摘要：水利工程属于基础建设工程范畴，对地方经济发展以及民众生产、生活用水等都有极大助力。在水利工程不断发展的过程中，工程造价形式以及项目管理形式也随之发生相应改变，概预算编制工作重要性逐渐凸显出来。而国家对于工程造价控制力度的不断增强，也使概预算编制质量对造价影响成为了施工单位关注的重点内容。在对概预算编制质量展开研究之前，首先应对工程概预算编制内涵进行明确。
关键词：水利工程；概预算编制；工程造价
1水利工程概预算编制
水利工程概预算，是在工程建设时，按照各设计阶段设计文件内容、相关定额等，对工程费用展开预先计算与确定的技术经济文件。主要包括施工图预算、施工预算、修正概算以及设计概算四部分内容。高质量的概预算编制，能够为工程经济核算工作开展提供可靠依据，可在提高施工单位编制作业计划以及施工计划管理水平的同时，为按劳分配以及计件工资机制实施提供保证。此外，因为工程概预算是工程基本建设投资最高数额，是实施工程造价预算的基础与关键，所以其会对工程造价形成较大影响，需要引起工程参建各方足够重视。
2概预算编制对工程造价的影响
2.1材料价格变化对造价的影响
在设计和规划水利工程的过程中，对材料有较大的需求，因此材料成为工程造价预算的重要组成部分，也逐渐凸显材料预算的重要性。对此，应进一步细分材料并严格控制每项材料的成本预算，所以应选择高效率材料预算方法。在编制预算时，还应注重区别对待，如应详细对水利工程建设部分价格昂贵材料和较为重要的施工材料进行预算，对于次要和较少应用的材料只需大致统计即可，做到详略得当和主次分明，大幅度提高预算编制的准确性和效率。如果运用笼统预算编制方法，则会拖慢编制进度，造成预算编制报表混乱，不利于水利工程质量的提升。此外，在开展材料预算之前应前往实地开展调查研究，重点调查施工材料市场价格并收集整理相关资料，主要是因为水利工程建设过程中涉及较多的材料、设备种类，价格幅度也有较大的相差，因此需要及时掌握市场价格动态，减少工程投资风险。
2.2工程量计算产生的影响
工程量计算是影响工程造价的又一重要因素，如果工程量发生改变，则相关环节也会随之发生变化，施工人力成本投入以及施工周期等，都会出现不同程度的变动，会使施工企业遭受到不必要的经济损失，会对企业发展形成较大阻碍。因此，在进行概预算编制过程中，编制人员要按照施工设计、施工现场综合情况，结合定额附录规定阶段系数，准确展开工程量计算，并设置动态化监管体系，以保证各个阶段工程量计算准确程度。
2.3工程设计的影响
进行水利工程图设计时，需要综合考虑多方面因素，结合技术条件和实际情况，制定符合施工实际的设计图纸，突出工程施工特征和建筑功能。施工图是工程施工的基础，在施工前要确定施工方案，为项目开展提供基础条件。但当前部分施工单位忽视了设计图在施工操作中的指导作用，为了提高项目进度，可能存在随意施工的现象，施工人员仅凭借自身经验来施工，加大了返工可能性，不仅提高了造价成本，还影响了工程质量。因此，在概预算编制阶段，要求工作人员结合设计图纸进行，避免设计变更对施工质量和成本的影响，做到资金配置合理化，提高施工规范性。
2.4概预算编制员工的影响
编制人员是工程概预算的执行者，要求编制人员充分掌握设计图纸、施工流程等内容，利用自身专业知识和实践经验，综合考虑多种因素来完成预算编制，保障预算编制作业高质量展开。当前水利领域中大多数编制人员缺乏专业知识基础，不能有效完成编制工作，容易出现预算和工程造价不符的现象。并且部分编制人员综合素养差，面对复杂的概预算工作时，不能进行预算内容的细分，导致预算编制不全面，严重影响了预算质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于编制人员能力和素养的缺陷，阻碍了水利工程预算工作的实施，进而对工程造价产生不良影响，无法突出概预算编制的运用价值。
3提升水利工程概预算编制质量的建议
3.1实事求是，保证概预算的准确度
由于水利工程包含的内容较多，而且工期很长，预算编制人员必须对于工程有着全面地了解，同时要注重施工中的动态管理。由于市场存在价格变动的情况，市场价格变化影响到工程造价，也影响到概预算数据的准确性。因此，在编制概预算时应该做到实事求是，按照规定的定额和标准，考虑到市场存在的价格浮动，提升工程概预算的准确度，控制工程造价。
3.2加强工程的设计管理
水利工程设计是水利工程建设的基础，工程施工工作必须严格执行工程的设计方案。因此，在水利工程的设计阶段，应该加强工程的设计管理，采取限额的设计方式，将工程造价控制到一定范围内。同时加强对设计和施工方案的筛选工作，依靠严格审核，选择最优的方案。审核方案时，要考虑到方案的实用性以及可行性，同时考虑方案的经济效益。
3.3提升概预算编制人员的综合素质
概预算人员的综合素质决定了预算编制的质量，也就是准确度，由于水利工程比较复杂，因此必须保证概预算人员的素质，必须加强概预算人员的培养。在提高概预算编制人员的综合素质过程中，首先，培养其基本的理论知识，只有概预算编制人员具备了工程施工的理论基础，掌握一定的工程施工技术、工程材料选购等知识，才能科学地进行概预算编制。其次，培训其法律相关的知识，概预算编制人员要具备法律常识，编制概预算时具有法律意识，不能触及到法律问题，同时要有着良好的责任心以及职业道德。最后，完善概预算的相关制度。明确各环节概预算的工作、程序和标准，并加强该预算的审核，保证概预算质量，以此来约束概预算编制人员的行为，提高其综合素质。
3.4合理控制工程量
工程量的多少直接影响着工程的造价，由于水利工程涉及到的内容较多，因此必须清楚地统计出工程的数量，才能做好工程造价的控制。提升概预算的编制质量，要求做好工程量的控制。控制工程量并不是要求单位偷工减料，而是要求采用科学方法，在保证工程质量的前提之下，控制工程的数量。设计方案以及施工方案直接决定了工程的数量，因此，本文认为选择最优的方案尤为重要，企业可以采取招投标的方法，控制工程的造价，降低工程成本，以此来合理的控制工程量。
3.5推动概预算的现代化
随着科技的进步，计算机技术和网络技术的应用，不仅提升了工作效率，也改变了工作的方式。将现代化技术应用到概预算工作，提升概预算的工作效率和质量。传统概预算，编制人员进行手动的操作，手写计算，由于内容较多，容易出现少算、漏算或者重复计算的情况，不仅工作效率低，而且工作准确性也较差。现代化技术的应用，借助计算机和网络，减少编制人员的手工操作，借助计算机统计，既保证了统计效率，也保证了统计质量。因此，加强对现代化技术的应用，提升概预算的效率和准确性。
4结语
通过本文对工程概预算编制相关内容的论述，使我们对工程概预算编制及其质量价值有了更加清晰的认知。施工单位应清楚认识到概预算编制工程的重要性，要在对该项工程展开深度研究与学习的基础上，利用高质量编制所具有的各项优势，合理对工程造价展开控制，从而实现理想化工程造价管控模式，确保工程成本投入可以保持在合理范围之内，能够在保证水利工程质量的前提下，为施工单位获取到更大的经济收益，从而为水利工程施工单位稳定性发展提供有利支持。
参考文献：
[1]董新蓉.概算编制质量中工程造价的影响[J].建材与装饰，2018（11）：181-182.
[2]崔彩霞.提高工程概预算编制质量的措施分析[J].山东工业技术，2018（15）：196.
论文作者:张香云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/7
标签：概预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 水利工程论文; 人员论文; 预算论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第15期论文;