摘要：随着社会经济的发展，我国乡村建设规模逐渐扩大。为了贯彻落实党的十九大关于建设“智慧社会”的战略部署，探索推进“智慧乡村”建设，具有重要的现实意义。本文阐述了对“智慧乡村”建设的总体认识，分析了重点应用领域，并进一步提出若干对策建议。
关键词：智慧乡村；乡村振兴；创新
引言
乡村旅游作为我国旅游业的重要组成部分，由于受我国城乡二元结构体制影响，其信息化水平一直较低，在很大程度上还难以满足智慧乡村的发展的需要。为此，在智慧旅游勃兴的背景下，针对乡村旅游存在的问题，积极探索智慧乡村的发展路径，无疑具有极其重要的现实意义。
1“智慧乡村”概述
随着信息化技术的不断发展，信息化技术进入到了农村建设当中，如何利用信息化手段改善农村发展，成为了目前我国基层建设需要考虑的重要问题，在此背景下“智慧乡村”概念被提了出来，所谓“智慧乡村”就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合乡村运行核心系统的各项关键信息，从而对村民各种不同的需求做出一种智能回应。这里需要注意，“智慧乡村”并不等于农村信息化建设，因为前者所包含的内容更加广泛，它既包含了计算机和物联网技术，同时也将人工智能、云计算、知识文库管理以及区块链等技术融入其中，可以说农村信息化建设是“智慧乡村”的一个组成部分。
2智慧乡村发展中存在的问题
2.1政府重视不够，专业人才缺乏
一是政府对发展智慧乡村的重视程度不够。首先，政府对智慧乡村的基础理论研究投入不足，导致基础理论研究工作缺位。目前，智慧乡村没有统一、标准的定义，大部分地区仍对乡村旅游的信息化与智慧乡村的概念区分不清。由于对智慧乡村研究投入不足造成理论成果缺乏，使理论对实践的指导意义降低，不利于智慧乡村产业的发展。同时，由于政府对智慧乡村发展重视程度不够，导致智慧乡村发展缺少顶层设计。同一行政区域内不同乡村各自为战的现象仍然存在，增加了产业发展的内耗，降低了发展的效率。其次，政府对智慧乡村的直接投入及政策支持不足。乡村旅游的发展需要政府主导的通水、通电、通路等基础设施投资，智慧乡村的发展也需要政府组织对云计算、物联网等方面的直接投资、优惠政策招商或给予企业融资方面的支持。但目前由于政府支持力度不足，促进智慧乡村发展的配套产业发展滞后，制约了智慧乡村产业的发展。二是智慧乡村发展所需的专业人才缺乏。人才是事业成功的保障，智慧乡村的发展也离不开人才的支撑。但目前我国智慧乡村发展急需的既懂信息技术又懂旅游管理的人才严重不足，主要原因至少包含以下两方面：一方面智慧旅游本身属于新兴产业，行业内人才存量不足，要完成行业人才储备需要一个过程。另一方面，农村条件相对艰苦，如何吸引人才、留住人才一直是乡村旅游发展中的难点，智慧乡村的发展同样面临这个问题。
2.2旅游资源分散，平台建设滞后
一是乡村旅游点多面广，资源分散的问题在智慧乡村时代并未得到明显改善。旅游业的发展严重依赖于环境资源，尤其是农村旅游的发展必须依托于有特色的山水自然资源。但山水资源的自然分布呈现分散态势，各乡镇或村集体甚至村民个人依托一鳞片爪的自然资源单打独斗的现象仍然存在。上述问题的存在不仅不利于发挥智慧乡村的整体优势，也不利于投资、管理及市场营销等工作的开展。同时，旅游资源的分散不利于餐饮业、娱乐业等服务产业的集群发展，造成旅游产业上下游产业链的割裂，降低了旅游业发展对地方经济发展的带动作用。二是目前智慧乡村现有的服务平台功能不够完善、针对性不强。乡村旅游的信息化与智慧乡村的最大区别就是旅游产业的智能化程度。在大部分地区乡村旅游信息化发展的过程中，旅游前景点特色、景区天气的查询系统、酒店宾馆住宿登记时游客的个人信息采集系统等都已建立，这些都是智慧乡村赖以发展的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但上述平台存在的最突出问题就是各自分散，未能实现互联互通，导致互相之间信息无法共享。因此，智慧乡村首先要做的就是把现有的分散的平台实现互联，然后再根据智慧旅游发展的需要，补足信息化程度较低方面的短板，最终实现传统乡村旅游向智慧乡村的转变。
3智慧乡村建设的对策建议
3.1加强省级层面顶层设计
整合省级层面相关部门的力量，统筹协调“智慧乡村”建设关联行业的共同发展，推动跨部门跨地区数据共享利用，促进城市与乡村智慧建设的联动，强化各类应用领域的协同开发。考虑到各地农村的发展水平不同，差异性较大，要重视实行试点先行。鼓励各地立足自身条件，明确战略目标，制定建设方案，规划实施路线。以点带面、点面结合、先易后难，确立一批不同类型的试点，发挥好先进典型的引领示范和辐射带动作用。
3.2创新运营管理模式
按照市场经济规律，政企联手合作，建立健全利益分享机制，吸引电信运营商、电商企业、IT企业、金融机构等积极参与。积极探索实行项目化运作，兼顾社会效益和经济效益，统筹处理好两者的关系，充分调动社会资本的积极性。其中，对于智慧政务、智慧医疗、智慧社保、智慧信用、智慧安全、智慧环保等面向民生领域，不直接产生经济效益的项目，要加大政府的财政投入。对于电商平台、智慧农业、智慧安居、智慧物流、智慧旅游、智慧培训等可以市场化运作的项目，要积极引入社会资本，探索PPP项目化运作，探索创新商业化运营模式。
3.3加强共性技术攻关
在全省层面，要将乡村数据资源融合到各类省级信息网建设之中，充分利用好已有信息平台的功能，实现共享共赢发展。针对农村地区的特点，聚焦共性的技术难题，组织多学科、跨部门、跨行业的技术团队，加强协同攻关，解决科技难题，制订技术标准规范，制定符合实际情况的地方标准。坚持需求引领、应用为先，鼓励“智慧城市”解决方案提供商积极参与“智慧乡村”公众服务平台开发。通过开发“智慧乡村”APP应用平台，集成政务办理、生活服务、社交娱乐等信息服务功能，村民只需实名登陆，即可随时随地用手机获取信息和办理业务。
3.4推进农村信息基础设施建设
加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖，弥合城乡数字鸿沟。着力提升乡镇光纤宽带渗透率和接入能力，加快第四代移动通信网络的深度覆盖，大力推进第五代移动通信网络在农村地区同步实现商业化应用。加大对农村地区低收入家庭的宽带服务的资费优惠力度，让信息服务惠及每个家庭。
3.5加大知识技能培训力度
“智慧乡村”建设过程中需要有大量的创新型人才的参与，为此需要重视加强农村地区党政干部、医生、教师以及新型农业经营主体等各类人才的信息化应用能力培训；结合新型职业农民培养，加强信息化知识武装，培育有文化、会经营、善管理新型职业农民；推动“智慧乡村”服务手段进课堂、入农户、下田地。
结语
总之，智慧乡村是传统乡村旅游信息化的必然产物，是旅游业与信息技术高度融合的产物，也是未来旅游业发展的必然方向。虽然我国目前智慧乡村的发展仍存在诸多问题，但相关问题的理论研究正在开展、分散的乡村旅游资源正在整合、管理服务水平也在不断提高。相信只要政府、企业、集体及村民个人坚定乡村旅游发展信息化的道路不动摇，智慧乡村的理想就会逐步实现。
参考文献：
[1]周文英.“互联网+”时代的乡村旅游休闲管理优化研究［J］.农业经济，2016（6）：40-42.
[2]张海鸥.自助游客感知的智慧旅游模型框架构建与实证研究［J］.东南学术，2017（1）：207-213.
论文作者:苏安杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签：乡村论文; 智慧论文; 旅游论文; 农村论文; 政府论文; 分散论文; 人才论文; 《基层建设》2018年第27期论文;