摘要：针对目前一些企业特别是中小企业生产技术落后、高污染、高耗能等问题，提升节能减排效率、实现转型升级是众多工厂企业管理者的主要任务，其中经营者自身思想意识不到位，地区经济技术水平限制，以及相关法律条例的缺失，都是与之有关的重要影响因素。在实现节能减排、科学发展的道路上，还有很多阻碍需要人们不畏艰难、逐个击破，这样才能让能耗与环境问题不再减慢经济发展的步伐。
关键词：中小企业；节能减排；效率；影响因素
我国中小企业数量庞大，是造成能耗总量和污染排放总量不断走高的重要因素。同时由于中小企业基础管理薄弱，生产技术落后，节能减排效率普遍低于大型企业。为了对中小企业节能减排实施有效的管理，科学评价与分析是不可少的。
1 中小企业节能减排效率状况分析
1.1 企业节能减排设备技术更新缓慢
尽管节能减排的观念在2006 年就已经被提出，社会各界针对这一课题也都争相发表着自己的见解，然而反映在国内多数企业，特别是中小企业的实际生产方面，所产生的效果并不十分明显，其中主要的原因在于相关技术设备改良的滞后。许多地区到目前为止的单位GDP能耗、二氧化硫排放，以及化学需氧量等等，仍然存在一些问题，具有代表性的脱硫技术工艺就面临着巨大的资金缺口。一般的节能减排产品与设备在市面上的成本较高，它们不仅制作或者建设成本是普通同类产品的几倍，在日后的维护中也会有较高的技术要求与资金支持，从而导致了这类高精尖的现代化节能产品比如污水处理设备、空气净化与吸附设备等等在市场上的需求度一般，表现相对疲软。
1.2 落后生产力与生产模式束缚企业转型
在大多数企业进行节能减排改革的过程中，都遇到了传统生产模式与新技术、新模式之间的冲突，工厂企业内部的员工往往已经在原有设备技术领域获得了丰富的经验与实战技巧，并且形成了一定的效率和熟练度，在引进新技术与新设备的过程中，这种相对稳定的模式便需要面临调整甚至是程度较大的更换与重组。大多数企业内部已经形成的生产模式与生产力规模对企业发展转型产生了一定的惯性作用，因此基于节能减排目标的生产改革也并不是一蹴而就的，这一过程中企业呈现出的缓慢发展与转变的状态，正是落后生产力与生产模式的蜕变过程，在这一阶段所消耗的人力、物力、财力与时间都是不能够被省去的，企业针对污染治理、能源再生、生产方式调整等方面的工作都是客观现实所要求的。
1.3 一些中小企业尚存在较大节能减排空间
目前，尽管有一些典型的能源消耗型企业将热力来源渠道进行了调整，开始采用清洁能源与可再生能源作为主要生产动力，或者是对一些污染较重的企业直接关停整改，但是这种方式仍然适用于一部分企业，更多工厂的生产系统以及主要产品的批量生产仍然不环保、不节能，它们将会成为节能减排深入生产过程中的主要目标。
2 影响中小企业节能减排效率的主要因素
2.1 企业工厂负责人节能减排意识不高
我国，中小规模企业基数较大，它们与发展模式已经成型并且规模较大的企业相比有更大的发展空间与更多的转型机会。国家政策对于中小企业的大力扶持也能够侧面体现出中小企业群体在现阶段经济转型中的重要作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于节能减排工作，中小企业经营者们也同样肩负着重大的责任与使命，他们在经营管理自己企业工厂的成本控制、能源消耗以及污染处理的同时也需要考虑到国家政策指标、工厂周边地区环境与居民生活以及自身生产模式的合理性。因此，企业管理者以及内部员工是否有足够的环境保护观念、对于社会环境与能源状况是否有相应的责任感等都会关系到他们实际的作为以及对企业可持续发展的规划。
2.2 相关政策支持不足
国内中小企业的存在都与当地的自然环境、社会环境有关，人们在组织相应的生产活动时往往会存在一定的自发性，因而产生一些不合规甚至不合法的行为与现象。尽管近年来国家对于各地区环境治理工作的重视程度不断提升，定期不定期的监察与评估的确对工商企业产生了一定作用，但也不排除一些商家企业搞“突击性”节能减排，在工商部门或者环保部门到来时，表现出极高的配合度，而在监察人员走后一改之前的状态，对环境的破坏以及对能源的浪费和过度消耗变本加厉。
3 提高中小企业节能减排效率的对策
3.1 政府层面的措施
（1）政府可适当实行税收“减法”措施。如，企业购买已列入“绿色名录”的设备可享受增值税抵扣政策。或在一定年限内（根据该设备所带来的节能环保效益来设置年限）减免企业所得税。（2）支持企业分期付款。购买已录入节能环保设备的企业享受较低利息，较长期限的“绿色贷款”。以加快淘汰中小企业的落后工艺、技术和设备。（3）完善排污权融资体系。政府可以通过设立排污权抵押贷款制度、提高排污权交易效率等方式来完善排污权融资体系。这将有效帮助企业克服因购买排污权使资金短缺的问题，从而推进这种新制度更广泛的流通。（4）组建中小企业节能减排基金。政府可将对罚款和有关税收所得注入中小企业节能减排基金，用以保障中小企业对资金的需求。（5）推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。
3.2 企业层面的措施
中小企业实施以下措施，一方面，有利于节能减排工作的落实；另一方面，可以增强企业实力，降低经营风险，规范财务信息从而增加贷款信用度，以解决企业融资渠道“窄”和融资额度“小”的问题。（1）更新设备工艺，引进人才技术。以行业内筹资或获取政策优惠等方式获得资金支持，加快淘汰旧设备和落后工艺，引进创新技术。同时，通过改善职工待遇和福利，以及工作环境等方式吸引人才。（2）规范财务制度，升级管理模式，重视职工素养。首先，企业要重视财务管理，规范财务制度。中小企业经营利润少，资金来源主要依靠外部借贷。因此，企业财务信息有效透明不仅利于企业控制成本，为决策提供参考，更是降低了借贷成本，利于融资。
4 总结
总之，国内环境与能源状况以及国家对企业生态性的治理与管理都使企业以及其负责人面临更大的压力，他们不仅需要维持工厂企业生产营销活动的正常运转和体系内员工的正常生活与工作，还需要接受来自政府部门、媒体、社会大众的节能减排评估调查与群众监督，他们所需要承担的责任以及需要进行的工作调整，对于未来企业的发展都有着至关重要的作用。
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[3] 金桂荣.提升我国中小企业节能减排效率的创新驱动研究[J].科学管理研究，2014（3）.
论文作者:申雅琴
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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