＊厉以宁：中国金融业面临三大问题，本文主要内容关键词为：三大论文,金融业论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 金融业的改革与发展
——国有独资商业银行分步骤地改为多元投资主体的股份制商业银行。厉以宁认为可以分三步走。第一步，先改为两个以上投资主体的股份制商业银行；第二步，改为多元投资主体的股份有限公司；第三步，上市。他强调，由于统一贷款以及规模竞争的因素，整体改制更加适宜。
——组建金融控股集团公司，实行混业经营和分账管理。厉以宁说，混业经营是大势所趋。加入WTO后，问题更加突出，因为外资金融机构是混业经营的。
厉以宁强调说，现行法律要改。可行的做法是建立金融控股集团公司，控股集团公司之下设立若干专业的子公司。混业经营与分账管理并存。分账管理等于设立一道防火墙，以免风险扩大。
——国有独资保险公司应仿照国有独资商业银行的改革模式进行改革。保险业在中国加入WTO后面临外资保险公司的竞争，原客户可能流失，新客户可能不来了。关键在于：规模、信誉、服务质量和服务内容。整体改革，逐步走向上市，可扩大规模，提高服务质量，增加服务内容。
厉以宁说，信誉，是长期积累而成的，但改制是前提。
——农村信用社够条件的，可以依照城市信用社改革模式改为农村合作银行，不要一刀切，条件成熟了就改制。一般的可以以县为单位组成，有的县较小，可以几个县联合组成，要充实资本金。民营企业可注入资金，成为新股东。地下金融，尤其是农村高利贷，只有在农业合作银行发展之后才能逐渐消失。
——把现有的大型证券公司扩展为实力雄厚的投资银行，推出新的金融品种。现有的证券公司规模不大，力量单簿，难以同国际上大的投资银行抗衡。应通过重组和新资本注入建立大的投资银行。
2 中国金融业和资本市场如何发挥更大的作用
——发展中小银行，包括民营银行。银行要支持民营企业、乡镇企业。应当放宽建立民营银行的界限、准入。
——通过国有股减持，资产重组，建立一批机制合理的、灵活的跨国公司。国有股减持的必要性在于：既改变一股独大现状，又盘活国有资产。减持后，通过市场，进行资产重组，建立一批好企业，打入国际市场，成为跨国公司。但目前，要约收购不可行，只靠协议收购或换股。
——大力发展投资基金，包括公募基金和私募基金。公募基金：主要是证券投资基金，公开招募，逐步增加和扩大开放式基金。私募基金：主要是创业投资基金、产业投资基金。向特定对象招募，支持高新科技产业中的非上市公司。私募基金客观上已经存在，使之合法化可以减少风险，保护投资人，以及防止腐败。
——建立多层次的证券市场体系。包括主板市场、创业板市场、柜台交易、特别转让等。
——社保基金入市。这有几个好处：有利于支持企业发展，有利于稳定股市，也有利于社保基金的资金使用效率的提高。
3 切实有效地保护投资人的合法权益
——政府监管、行业自律和舆论监督三者结合。光靠政府监管不行。行业自律很必要，对违规者应有行业抵制。舆论监督同样必要。
——改革一股独大现状并实现董事责任制度。一股独大，股东会、董事会均不起作用。董事责任制法律上已有，但过去并不实行。今后一定要改。
——依法披露信息，增加透明度。资产不实，负债不实，盈亏不实，上市公司如此，证券公司如此，银行也相似。信息虚假既误导了投资人，也损害了国家的利益。要依法披露信息，及时、准确。
——独立董事制度的建立，并使独立董事真正起作用。独立董事如何产生？一个人能当几家公司的独立董事？独立董事的权、责、利如何？独立董事不起作用的原因何在？制衡与效率的关系。为了避免更大的损失，宁肯有一些制衡者，如独立董事。
——民事赔偿制度需要完善并有可操作性。谁是原告？小股东不愿牵头，因为成本大、拖不起。要有集团诉讼代理人。谁来赔？怎么赔？问题也不易解决。控方举证与辩方举证，各有利弊。要探索一条适合中国国情的民事赔偿制度。