华东送变电工程有限公司 上海市 201803
摘要：保持电力供应的稳定性是人们生产生活秩序得以保证的重要工作。对国民经济发展及国家能源安全也起着至关重要的作用，做好电力应急物资的管理是确保处置电力系统紧急事件的重要环节。本文分析电力物资储备管理的现状，并就电力应急物资管理体系的建设和优化进行研究探讨。
关键词：电力系统；应急物资；储备管理；优化措施
我们的生产生活离不开电力供应，电力系统的正常运作保障了公众生活与生产秩序，电力供应也是国民经济发展的基本保障。电力供应系统有其特殊性，电力突发事件具有应急需求点多，维修时间急切，受灾面积大及物资需求量大的特点，为尽快恢复供电确保人们生产生活的正常秩序，维修应急物资需要第一时间配送至现场，因此对配送的时效性以及物资的适用性提出了很高的要求，我们在综合考虑减少损失和降低成本的基础上，选择最合适的材料、最快的时间、最短的路径和最合适的运送方法，通过科学管理提高应急物资的调配效率。
一、电力应急物资管理与调配的作用与意义
电力应急抢修复电过程中所需的物资需求来源具有随机性和分散性的特征，这对物资供应点和需求点的设置也提出了随机性的要求，但随机性这一特征对物资调配管理埋下了隐患和对管理水平提出了严峻考验。因此，需要电力企业着眼不同视角，包括资源的影响及状况的演变两方面提出应急物资管理与调配的优化方案从而最大程度降低电力突发故障带来的损失。开展电力资源应急物资调配策略的研究工作，在提高处理电力突发事件效率上具有重大意义，突发事件发生时，好的方案可以通过科学分析物资需求并作出快速响应，通过实时制定应急物资调配救援方案，对现有资源进行最大程度运用，这对电力应急抢修复电具有重大意义。
二、电力企业的物资管理情况
（一）手工业务处理难替代
根据现代化的电力需求制定发展策略是可行的，但在一些必须传统的手工业务处理方面，计划采购替代管理的程度不高，新兴的采购管理模式未能全方位、精准地把握手工业务处理的精髓，出错率居高，资源浪费较多。
（二）单位采购权限分配不合理
在电力企业目前的物资管理中，常出现流程时间较长，采购资金支付较长、采购实况与现场需求不匹配等现象。另外，本单位内各类物资采购流程不统一，造成库存电力物资管理缺乏无法掌握库存数量的准确性；单位采购权限分配不合理使供给—需求无法按实采购，降低电力物资管理的质量水平。
（三）仓库管理效率低
在电力物资的仓库管理中，由于手工操作的工作量较为庞大，从物资的备料、领料、用料、结余、回仓，这众多环节人工工作时长不一，效率很难提升，传递区间较大，经济效益与工作效率自然无法等效配比。
（四）电网企业应急物资管理不完善
常态下，电网企业的物资管理依靠现代化的物流配送体系和供应链管理体系，在招投标管理、合同管理、货源组织管理、信息化管理等方面日趋规范化。但当面临突发事件状态下的应急物资管理时，电力企业仍旧广泛缺乏有效的应对举措，我国的电网企业应急物资管理体系是在近几年才逐步建立的，与此相关的基础研究工作仍不完善，相关的规章制度也未全面到位。有效提升应急物资管理体系的建设水平是尤为必要的，应急物资管理保障也需加强，在这一方面还缺乏卓有成效的方法。
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三、探索关于现代化的电力物资管理体系的建设
（一）建立现代化的应急物资管理体系
电网企业的应急管理体系在突发事件面前，既需电力企业本身作为，也需强大的政府保障后援。电力应急物资的重要性是不言而喻的，总体系包含预案、预警、组织、事件分级、应急处置、应急协调、应急保障等几大方面的组成部分，发挥好每一组成部分的效用，统筹好总体系与各部分间的关系，明确电网企业的应急物资管理定位是十分重要的。这对提升现代化应急物资管理体系的水平而言，具有十分重要的现实意义，优化应急物资管理，才能在突发事件发生时，解燃眉之急，降低能耗和经济损失。
（二）做好策略部署，提升应急物资管理的科学技术水平
1）发挥地方政府指挥网络系统的中心效用。当遭遇自然灾害时，难免会出现交通不便利的状况，道路堵塞、拥挤，这时便要适当地、及时地发挥出地方政府指挥网络系统的中心效用，并就事后灾情进行系统的分析，做好行之有效的策略部署。如制定最优的物资运输方案，并完善相对应的配套设施建设，确定电力抢修地区交通枢纽布防规划，制定时效性能大的应急物流配送线路。
2）先进技术，建立有关应急物资分类、数量、预算、传输的现代化电力物资管理信息系统，为应急指挥提供较为精准的物资信息。做好独立应急储备库的建设工作，逐一规范下辖的电力应急物资管理部门。只有兼顾全面，管理对口，明晰责任所在，才能做到应急状态下的管理机制准备充分，从而为整个电力电网系统的稳定运行奠定坚实的基础。
（三）巩固电力备品的需求预测模型，分类筛选突发事件
在现有的电力突发事件的应急管理条例指导以及对外的政府预案规划和对内的企业预案规划双重规化的基础之上，对与电力有关的突发事件进行规范化的系统分类。如过去发生的损失较为严重的两起自然灾害，2008年 2月发生在我国南方的特大冰雪灾害和同年五月发生在四川省汶川市的 8.0级强震，这些自然灾害发生后，对电力物资需求较大，分类做好物资需求准备，为下一步的物资供给保障提供后备支援。除了自然灾害，还有重大故障、恐怖袭击、燃料库存危机等，对应不同级别条件下的电力应急物资需求，创建严密的物资供给采购、仓库储备，最大化地发挥供给效益，才能有效把控好电力物资的调度过程，避免人为兼顾不到位而出现的种种问题。最后的关键一步，便是在熟练操作后巩固电力备品的需求预测模型，基于不同的电力突发事件级别和种类，对不同条件下的电力备品需求做好预测。
（四）统筹优化电力企业应急物资管理体系
在近几年内，如地震、洪水等突发事件往往都是跨流域、跨地区性的，因此建立跨省的电力物资管理十分重要。地区突发事件的需求不同，把应急物资管理体系中的物流管理和协调机制这两方面的建设做好就显得尤为关键了，对于跨省的物资调度，可以通过政府层面的统筹，加上其他辅助如社会、行业、企业多方辅助统筹，完善电力应急物资供应链管理，以最大幅度提升电网企业跨省的应急物资管理的安全性和经济性。
（五）建立应急物资统一调配机制
电力应急物资通常都是电力施工企业针对电力突发情况受灾区，借助应急物资储备仓库调度到受灾需求点上的。这个过程时长一般不好把控，要应急的时间性原则，保障物资高效地运送到需求点，进而减小电力突发情况造成的损失。
电力应急物资保障关系到受灾民众的生命与财产安全，如何把控突发事件造成的损失降低，使受灾民众得到有效的保障是电力企业应急中心人员的主职责及义务。除了将验证可行的措施落实到位之外，更需在强化对应管理职责之上建设一支有精准技术能力的急救援队伍，保障电力系统的安全、稳定运行的同时，以期能够为电力应急物资的储备工作提供有力支持，为我国经济的可持续发展添砖加瓦。
参考文献
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论文作者:王征
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
标签：物资论文; 电力论文; 突发事件论文; 需求论文; 物资管理论文; 管理体系论文; 电网论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;