摘要：维护稳定综合治理是社会发展的重要内容，也是基本方针，将其应用在电力企业发展中，对电力企业发展具有重要作用，关乎着电力企业经营发展。维稳综治工作并非是一朝一夕就能够实现的，而是一个长期发展的过程，电力企业维稳综治工作需要秉承着“一个宗旨、两个环节”的原则，才能实现电力企业和谐稳定发展。
关键词：电力企业；信访维稳；完善策略
引言
随着经济体制的进一步改革，提高了市场上各电力企业之间的竞争，使电力企业在逐渐发展的过程中，逐渐体现出信访工作积极的作用。电力企业建立出最佳的信访维稳体制作为保障电力企业健康运行的基础，并且还能保护员工的合法权益。我国市场在逐渐发展的过程中，电力企业占据着非常重要的位置，能够直接影响到我国经济的发展。在进行建立和谐社会的同时，能合理的观测出电力企业信访维稳工作的重要性。电力企业在逐渐深化改革的过程中，增加了电力企业和员工之间的冲突，致使增加了信访事件的频繁出现，在此基础下，加大了电力企业建立信访维稳长效机制的难度。
1新时期下电力企业开展信访维稳工作的意义
对于电力企业来说，在新时期下，组织开展信访维稳工作具有重要的意义。在能源经济结构中，电力行业占据重要地位。由于电力资源属于不可再生资源，随着开采规模的不断扩大，其总量逐年减少，对电力行业的长期稳定发展产生不利影响。尤其近年来，随着新能源的开发与使用，在能源结构中，电力所占比例不断降低，电力企业发展进入谷底，同时面临安全生产问题，严重影响电力企业的稳定性，在这种情况下，电力企业需要做好信访维稳工作，化解电力企业与员工之间的矛盾，进而在一定程度上适应社会、行业发展的需要。随着电力行业改革的不断深入，信访工作专业性功能逐渐增强，受环境、安全等因素的影响和制约，一些潜在信访因素开始向电力企业转移，对于电力企业来说，通过巩固和强化自身信访维稳工作能力，才能防患于未然。在日常工作中，电力企业通过丰富信访维稳工作内容，以此适应运作模式的变化。在电力行业改革重组的关键阶段，电力企业需要调整信访维稳工作方向，将工作重点集中到自身发展问题上，以此激发信访部门化解信访事件的能力。
2电力企业信访维稳体制的现状
2.1信访维稳工作面临新压力
我国经济目前正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，经济下行压力依然较大，一些长期积累的矛盾和风险将进一步显现。特别是进入2012年以后，各种周期性、结构性、突发性的因素明显增多，并且相互交织叠加，给国企信访维稳工作带来新的压力和挑战。一方面，随着电力企业和社会经济的发展以及职工自身知识文化水平的提高，他们对自身利益的关注点开始增多，法律意识也逐渐增强，信访对象趋于多元化、复杂化；另一方面，随着国企改革不断深化，历史遗留问题、现实发展矛盾、国企员工自身利益最大化以及自我价值实现要求等问题交织重叠，越级信访、重复信访层出不穷，无疑增加了信访维稳工作的难度和危险程度；同时，随着现代社会社交渠道、媒体传播途径的增多，通过这些平台进行诉求的群体也逐渐增多，这些平台本身具备“短、频、快”的特性，无形中使国企承受了越来越多的舆论压力，必须付出更多的人力、物力和财力来应对。
2.2信访维稳工作提出新要求
习近平总书记强调：“要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。”李克强总理要求有针对性地完善解决思路和措施，认真处理信访反映的突出问题，同时注意完善体制机制，努力化解矛盾，维护群众合法权益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党的十八届五中全会更是把“引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”、“加强和改进信访和调解工作”等纳入加强和创新社会治理范畴，体现了各级领导和社会对信访维稳工作的重视和关切。为此，作为担负国民经济命脉和国家安全发展责任使命的国有电力企业，必须高度重视信访维稳工作、敢于担当、主动作为，处理好改革发展与稳定的关系，既要切实维护群众的合法权益，又要依法维护电力企业正常的生产经营秩序，为国企健康发展创造和谐稳定的内外部环境。
3新时期下电力企业开展信访维稳工作的具体措施
3.1树立信访观念，高度重视信访维稳工作
对于电力企业来说，在新时期下，要想实现自身的生存与发展，需要确保电力企业内部团结性。对此，电力企业领导层、管理层需要树立信访观念，高度重视信访维稳工作，充分认识信访维稳工作在电力企业稳定发展中的意义。对于员工上访提出的问题，都要给予重视，并给予及时的解决，避免问题处理不到位，进一步激化员工的不满情绪。同时，电力企业的领导，以及从事信访维稳工作的人员，需要认真学习有关信访的政策法规，不断提高自身的思想意识，提升自身化解信访问题的能力。对于电力企业来说，结合员工的实际情况，组织开展思想政治教育、法制教育等活动，对他们进行法制宣传教育。在日常工作中，不断丰富处理信访维稳工作的措施，同时秉持以人为本的处事原则，切实维护员工的合法权益，在一定程度上为电力企业持续发展营造良好的环境氛围。
3.2整合资源，落实信访工作
首先，电力企业需要根据自身的实际情况，建立健全信访工作制度，在处理信访问题的过程中，加强监管，充分发挥信访工作的作用。其次，政府部门要加大监督，利用自身的政府职能，激发各部门处理信访工作的积极性，在全社会范围内，形成社会信访监督的合力，从根本上提升电力企业信访维稳工作的实效性。
3.3树立正确的思想意识，坚持一个宗旨
首先，意识到“大综治、大防范、大维稳”的思想意识，制定科学有效的发展目标，电力企业在市场竞争中占据独特优势，帮助电力企业扩大发展。第二，一些电力企业管理者认为：维稳综治是政府工作范畴的工作，电力企业抓好经营发展即可，可见这样的思想意识是错误的，电力企业管理者需要改变这种片面意识，充分认识到维稳综治工作的重要性，落实电力企业有关维稳综治工作内容，将其列入工作计划中，树立正确的思想意识，从实际入手提升工作效率。坚持一个宗旨原则，将“以人为本”作为工作指导思想。从电力企业实际问题入手，挖掘电力企业发展问题，立足于员工自身利益。因为，一些问题从表面上没有较大的影响，但是一旦没有得到有效的解决，其后果将不堪设想。所以，在电力企业发展中，需要坚持以人为本理念，坚持“群众利益无小事”的原则，从群众中来到群众中去作为核心问题，站在员工的角度分析问题。第一，坚持科学发展观，坚持正确的政绩观念，将改革作为电力企业发展的重要内容，推动电力企业改革、实现创新发展；遵循民主、科学、高效，从根本上防止矛盾或冲突出现，确保电力企业稳定和谐发展。第二，全心全意投入到工作中，开展职工工作，想群众所想，急群众所急，为电力企业职工做实事、做好事、做难事，进而赢得职工的支持、信任，推动电力企业发展。
结语
在新时期下，信访维稳工作是一项重要的工作，如果处理不好信访维稳工作，通常情况下，会影响电力企业内部的和谐发展。基于此，电力企业需要树立全新的观念，正确认识做好信访维稳工作的重要性，高度重视信访维稳工作，进而在一定程度上提高电力企业组织开展信访维稳工作的实效性，进一步推动电力企业的持续发展。
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论文作者:张炜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/6
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