摘要：水利工程建设作为国家建设的重要组成部分，随着我国对水利工程建设投入的不断加大，对其工程质量的要求也在不断地提高。而水利工程质量监督作为建设工程质量监督管理中最重要的内容之一，其也存在着技术力量与相关制度的缺乏、质量监督机构不完善等问题，本文针对这些问题提出建立健全的质量管理监控体系、树立现代化质量观、提高科技监督手段等有效策略。
关键词：水利工程建设；质量监督；管理；策略
0引言
水利工程是保障国民经济与社会发展的基础，它不仅关系到人民日常生活的正常运行，同时也影响着整个社会的稳定和国家的安全。而水利工程质量监督作为建设工程质量监督管理中最重要的内容之一，这要求着我们必须要做好水利工程质量监督管理工作。随着我国对水利工程建设力度的不断加大，其涌现出了诸多的中小型水利建设项目，由于法规制度缺乏等问题的出现，水利工程质量监督管理工作面临着考验。
1．对水利工程施工进行监督管理的必要性
1.1我国是典型的农业国家，良好畅通的水利工程是我国人民辛勤劳动与创造财富的重要保障。我国自古以来就对水利工程建设得以高度重视，从李冰修建的都江堰，到如今令世界赞叹的三峡工程，水利工程对比其他建筑工程，它对社会影响要更加深远与广阔。
1.2我国也是一个因洪涝干旱灾害而影响严重的国家，水利工程能够起到对洪流分洪，以及对干旱地区予以救济的重要作用，它不仅关系到人民日常生活的正常运行，同时也影响着整个社会的稳定和国家的安全。
2. 水利工程质量监督管理中存在的问题
2.1法规制度的缺乏
我国在水利工程建设方面一直保有优良的文化与技术传统，为了完善我国大型的水利工程质量监督管理工作，如今也制定了一系列有关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件。但是，对于中小型水利工程建设来说，就不可能按照大型水利建设工程的模式。所以，目前在水利工程系统中并没有统一的规章制度是针对中小型水利工程方面的。由于缺乏相关的明文法规为依据，导致了水利工程建设工作效率降低，也对水利工程质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。
2.2技术力量的缺乏
在水利工程建设中存在不同程度上受到了编制和经费受到限制等问题，使得水利工程建设中缺乏一批有力的技术力量，由于没有定期对相关人员开展专业知识培训，使得出现专业知识知识更新、水平提升速度较慢等问题，导致水利工程质量监督管理严重缺乏技术力量支撑。
2.3质量监管工作的投入相对缺乏
任何一项工作的展开都必须依赖于资金的支持，水利工程质量监督与管理工作也不例外。水利工程建设开展过程中，由于一些地方政府的财政政策，可能出现划拨经费困难，甚至难以实现日常工作的实际需求等问题。其导致质量监管人员不能顺利地进行相关工作，甚至严重打击了质量监管工作人员的工作热情，影响了质量监管工作的质量，也影响着整个水利工程的质量。
2.4.质量监督机构不完善
由于质量监督机构的不完善，存在经费紧张与无编制，其所使用的质量检查技术与当前我国社会发展需求不相适应等问题。并且，质量监督机构对质量监管工作缺乏必要的认识，比如，质量监督机构领导工作不到位的方面。水利工程质量监督工作在工程建设管理中占据重要比重，所以需要主管水利工程建设事项的领导者持以高度重视并亲自负责。然而，其多数情况是质量监督站只有负责工程建设质量管理方面的技术干部人员担任质量监督工作，其主管工程领导并未对其予以高度的重视，所以对水利工程质量监督管理工作来说，这大大的降低了质量监督的权威性，导致出现了工程质量监督力度不足的问题，也制约了水利工程质量监督工作的顺利开展。
3. 做好水利工程质量监督管理有效策略
3.1更新观念，树立全面、现代化的质量观
3.1.1 要做到正确认识水利工程质量的重要性。
水利工程质量监管工作在整个工程建设管理中占据重要比重，这就要求参建各方对各项法规一定要做到严格遵守，并要加强自身质量意识，以确保工程质量监管作为水利建设的永久主题，并把加强水利工程质量监管这项工作持久严谨地抓下去。
3.1.2要明确树立起精品工程施工理念
工程的参建人员与质监人员，要明确树立起精品工程施工理念与质量观。在新时期的带领下，我们必须与时俱进，进一步解放我们的思想，更新我们的观念，做到创新工作的思路，建设出精品工程，始终把其理念贯穿于整个工程建设。
3.2要建立完善的质量终身负责制
现今因为多方面因素的影响，出现许多劣质工程，为此我们必须要充分认识质量问题的严肃性，要建立完善质量终身负责制，紧抓质量责任重于泰山的思想。因此，如发生重大工程质量事故，其项目质量中的行政领导人、项目的法定代表人、工程的勘察设计人员、施工工人、监理等单位法定代表人，必须要按照各自的职责，对自身经手的工程质量负终身行政与法律责任。所以，落实与完善质量终身负责制非常重要，把劣质工程的建设扼杀在摇篮里。
3.3要建立健全的质量管理监控体系
3.3.1要切实落实好项目法人的职责
在各项目建设之前，其项目法人必须要建立健全的质量管理组织，做到分工明确化，落实专人，担负起项目总责任，发挥好对整个工程建设的作用。
3.3.2设计单位要一经承担起工程建设项目的设计任务
其应该建立起工程建设项目的服务体系，在项目建设过程中派驻设计代表，并应该履行好为工程施工现场服务的义务。在设计过程中，必须要严格遵守《建设工程勘察设计条例》以此条例依法为项目进行勘察设计，并做到严格执行《工程建设强制性条文》，在工作中不断更新设计的理念，并努力提高项目设计质量。
3.3.3施工单位必须要建立健全工程施工质量保证体系
施工单位要做到配备强有力的技术人员，负责好工程质量管理和保证工作。整个工程严格实行“三检制”，做到工程施工前细致安排，工程施工过程中认真检查，工程施工后严格把关质量，对每个工程施工环节质量做好严格的动态控制。
3.3.4要进一步的提高工程监理工作水平。
这要求工程监理人员真正做到对工程质量、工程进度、投资的全方位、全过程的监理，这就需要加大对工程监理人员的培训力度，使其进一步的提高监理业务水平与协调能力，真正的发挥好监理单位质量控制体系的作用。如图1所示：
图1：水利工程建设管理与质量监管培训
3.3.5充分发挥质量监督部门的作用。
质量监督部门工作是代表政府对工程施工建设参建各方主体与工程建设质量实行强制性的监督管理。随着国家对工程建设质量标准审核的要求越来越高，质量监督部门必须要充分发挥应有的作用，加大对工程依法监督的力度，做到有法可依、执法必严与违法必究。
3.4提高科技监督手段
现今是科技发达时代，我们要利用好科技发展水平，提高工程质量监督的科技手段，利用科学有效的设备仪器，对工程施工现场进行质量检测，保证工程质量监督的科学性。并且，工程质量监督部门跟所有的工程参建单位在施工建设中必须要做到严格把关，对实行施工过程做到监督到位，在施工过程中要随时进行检查与抽查。
4.结束语
水利工程的质量监督与管理工作作为水利工程建设中重要的一部分，对整个工程项目的实施工作存在着很大的影响。所以，作为工程质量监督工作者，除了需要具备专业素质和质量管理经验外，而且必须充分的了解与掌握监督工作的方法。其相关部门也应当明确自身的职责，要进一步的提高工程监理工作水平，充分发挥质量监督部门的作用。加强质量监督管理人员素质的培养与提升工作，利用科技监督手段，有效的提升水利工程的质量，为促进水利工程建设的可持续发展共同努力。
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论文作者:梁庚荣
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/31
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