张立志1，张军2
（安徽外国语学院 国际商学院，安徽 合肥 231201）
摘 要：高校学生干部是老师的助手和参谋，是沟通师生的桥梁和纽带，他们可称为学校的第二个政工干部队伍。高校学生干部队伍在学校思想政治教育工作、教育管理工作和大学生自我教育、自我管理、自我服务、自我锻炼中扮演着特殊的角色，发挥着重要的作用，产生着深远的影响。切实加强对高校学生干部的教育培养，是实现高等教育培养目标、促进学生干部及其他学生全面发展的需要，也是高校顺利开展各项工作的需要，更是健全完善高校管理体制机制逐步深化教育体制改革的需要。
关键词：学生干部；教育培养；思想政治教育；教育管理
高校学生干部队伍是一支具有双重身份、人数较多、整体素质较高、综合能力较强、在学生中影响较大的群体。高校学生干部具有学生和干部的双重身份，作为普通学生，他们是我们的教育对象即被教育者；作为干部，他们也是普通学生的教育者和管理者。《高校学生干部培养规划（2006—2010）》指出，“高校学生干部主要包括党团组织兼职学生干部、各级学联和学生会干部、学生社团干部”。有资料说，“在高校的一个低年级的教学班中，学生干部的比例基本能占到1/3，包括校级学生社团组织，如校学生会、社团联合会；院级学生社团组织，如院学生会、团委；班委会、团支部成员，以及形形色色的学生自治组织等。”【1】全国政协委员徐枫在《重视大学生骨干培养，促进一大批优秀青年人才在构建社会主义和谐社会中健康成长》的发言中指出，大学生骨干，是大学生中最活跃、最具潜质、最具影响力和号召力的先进分子。加强大学生骨干培养工作，是共青团组织担负的一项光荣任务，事关构建社会主义和谐社会的全局，事关党的事业后继有人和国家长治久安，事关全面建设小康社会和中华民族的伟大复兴。同时，高校学生干部生活与广大同学之中，与广大学生群体有着最密切和最广泛的联系，最了解、最清楚同学的思想状况，与身边同学有一定的感情基础。因此，无论是在教学工作、行政管理工作，还是思想政治教育工作上来说，高校学生干部都是学校联系广大同学的桥梁和纽带。
近几年来，随着经济全球化进程的进一步加快、加剧，随着学习实践科学发展观的不断深入，随着“以人为本”教育理念的逐步深得人心，随着教育体制改革的稳步推进，对如何加强高校学生干部教育培养，尽管做了一些有益的探索，产生了一些好的做法，积累了一些宝贵经验，取得了一些理论成果，但同时也暴露出一些客观存在的矛盾和问题。因而，加强对高校学生干部的教育培养是思想政治理论界一直关注并值得长期关注的热点问题。切实加强对高校学生干部的教育培养，主要具有以下方面的重要意义：
一、加强高校学生干部教育培养是实现高等教育培养目标的需要
因为需要，所以必要。高校学生干部是学校教育、管理、服务等各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学生工作队伍的重要组成部分，是促进学校改革、发展、稳定的一支重要力量。加强高校学生干部的教育培养有利于人的全面发展，有利于改进学生干部工作作风，有利于社会主义合格建设者和可靠接班人的健康成长。
（一）有利于提高学生干部自身的综合素质及综合能力
学生干部工作岗位所具有的挑战性对他们的心理素质提出了较高要求。学生干部的工作大多是在领导或老师的安排要求下独立开展的，决策性工作较少，执行性工作较多。学生干部作为处于领导、老师与同学之间的“中间角色”，他们一方面要对领导和老师负责，努力完成工作任务，另一方面又要面对具有一定知识和思想的、具有不同素质、不同修养、不同性格的广大同学，积极赢得他们的理解、支持与配合。在许多工作中，学生干部常常会顾此失彼或处于“两难”境地，也经常会遇到受委屈或得罪人的情况。这样既没权又没钱、极富挑战性的工作给学生干部的心理素质提出了较高要求。正确处理这些矛盾特别有利于学生干部心理素质的锻炼与提高。
学生干部工作岗位所具有的艰巨性使他们的意志品质得到了充分磨练。高校学生干部作为领导、老师的助手，在参与学生的教育管理工作中，常常会突击性完成一些具有“时间紧”、“任务重”、“困难多”等特点的工作。这些艰巨任务会使他们的自觉性、果断性、坚持性、自制力等意志品质得到磨练。在工作中，广大同学积极支持配合学生干部，顺利完成任务，将会对他们起到一定的鼓励鞭策作用；同学们思想不一致，行动不积极，将会促使学生干部进行反思，使其在“张与驰”、“进与退”等反复中砥砺意志。学生干部也常常会得到老师的直接指导和具体帮助，这对于增强其自信心，提高其抱负水平，坚定其成才信念，都具有十分积极的作用。
学生干部工作岗位所具有的创造性使他们的素质能力得到了全面发展。学生干部岗位属于不可或缺的“业余事业”，学生干部首要的任务以学习为中心圆满完成学业，其次才是履行学生干部的职责。因此，学生干部要出色地、创造性地完成各项工作，必须学会正确处理学习和工作的关系，学会科学地统筹时间，学会团结同学一道工作。这些对于学生干部的自控能力、组织协调能力和科学运筹能力的提高很有帮助。学生干部工作没有一成不变的固定模式，而且大多数学生干部对于如何工作没有经过系统学习培训，往往都是直接上岗，在做中学，在学中做。通过教育培养，往往可以使他们充分发挥自己的创造性思维，在工作实践中进行探索创新，这有利于学生干部的素质能力不断提高。
学生干部工作岗位所具有的原则性使他们的思想觉悟得到了较好检验。学生工作非常繁杂，涉及到学生学习、生活等方方面面。既有评优、入党等“好事”，也有义务劳动等无人关心的“苦差”，更有对少数后进生进行教育、批评甚至给予处分的“难题”。处理这些工作需要坚持原则性，做到“有法可依”、“有法必依”，否则，工作将难以开展，甚至一塌糊涂。作为教育工作者，必须有准确的预见，深入细致的思考，必须对学生干部加强必要的工作指导，要求其发扬风格，讲究原则，做到“好事让，难题上”， 做到“乐于谦让，敢于争先”。要求其准确把握好“情”、“理”、“法”三者之间的关系，帮助其逐步树立为同学、为人民服务的思想、培养无私奉献的精神、塑造高尚的道德品质。
（二）有利于改进学生干部学习、生活与工作作风
学生的天职就是学习，但在某些高校学生干部眼里，“学习”似乎只是一项业余的活动。高校学生干部能否在学生中发挥更大的模范带头作用，他们在学习方面的表现非常重要。干部良好的学习作风对班级学风建设将起到极大促进作用。当前，由于部分高校学生干部不能正确处理好工作与学习的关系，从而出现了不少干部缺课、专业学习不努力而造成的差成绩和成绩差的“两差”现象，因而加强学生干部学风建设显得日益重要。
由于深受社会不良风气的影响，当前不少高校学生干部也出现了一些不良生活作风。刊登在《21世纪人才报》的一篇名为《高校学生会到底有多腐败？》文章称，在一次校园调查中，“学生组织腐败”与“校园频繁丢失物品”、“校园物价过高”、“考试作弊”等位次相近，成为最令人反感的现象之一。甚至校园网络上一度流传着“学生干部是腐败的后备军”的帖子。与社会中那些腐败相比，也许这些学生干部中的腐败远非大奸大恶。但问题的严重性在于，这个理应相对纯洁的群体却过早地被社会中的腐败侵蚀了，对这些小事不可小觑。因此，对高校学生干部进行生活作风教育十分必要。
高校学生干部工作任务繁杂，牵涉面广，有些高校学生干部在工作中出现了一些不良作风，教育者如能早发现，早教育，必将对改进他们的工作作风起到重要作用。加强对高校学生干部的教育培养有利于培养他们解放思想、实事求是的工作作风。敏锐地把握时代发展的趋势和学生工作的要求，以积极探索，大胆实践，敢于创新，努力克服不适应现代教育理念的陈旧观念和思维方式，运用新的理论、方法、手段去解决学生工作的新情况、新问题，以宽广的眼光审视学生工作整体形势，以奋发有为的精神状态开展学生工作。加强对高校学生干部的教育培养有利于进行科学管理。开展工作要脚踏实地，树立时间观念、质量观念和效率观念，加强管理制度建设，规范工作程序，简化办事手续，端正工作作风，切实提高工作效率。要着力高校培养学生干部民主意识，克服主观武断，要广泛征求和听取各方面意见，充分发扬民主，集思广益，不断提高学生工作民主化和科学化水平，切实保证学生工作决策的正确性、准确性和实效性。要坚持以生为本，要努力帮助困难的同学解决实际问题，使其圆满完成学业；要做好心理咨询和行为指导工作，培育学生健康的心理和良好的行为习惯，提高大学生的心理素质；要在思想上尊重学生，在感情上贴近学生，把学生的意愿作为思考问题的出发点，把学生的利益作为进行决策的落脚点；要结合学生所关注的重点问题、热点问题、焦点问题扎实开展工作，想同学之所想，急同学之所急，坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的工作理念，切实改进学生干部的工作作风。
（三）有利于促进全体大学生的健康成长与全面发展
高校学生干部是既是管理员，也是服务员，更是师生间的联络员。加强对学生干部的教育培养，充分利用他们在学生群体中的广泛性、对广大同学的渗透性与综合表现相对成熟性等优势，发挥他们在学生中的帮带、示范与督导作用都十分有利于促进全体大学生的健康成长与全面发展。
学生干部来自于同学中间，与同学们便于交流，易于沟通，充分发挥他们的带动作用，采用抓点带面的方法，有利于促进大多数同学的健康成长和全面发展。学生干部和普通学生在生理年龄、心理年龄、性格特点、兴趣爱好、认知水平、所学知识、所面对问题等方面都有许多相似点：都是从学校门到学校门，缺乏社会生活经验；他们都是倍受长辈关爱的娇子，缺乏独立生活能力，都要面对改革攻坚时期激烈竞争的严峻挑战；他们都会在急速社会化的过程中遇到许多矛盾和困惑，比如，追求独立，但对社会、父母、老师仍有较多的依赖：渴望理解和帮助，但对别人漠不关心；对社会现实不满，但又不从自身做起；关注纷繁复杂的社会变化，但识别能力较低；生理成熟，但心理稚嫩。【2】学生干部生活于同学中间，与同学密切接触，最了解同学的思想、学习、生活等情况，最容易发现问题，最有共同语言，最方便与同学进行交流沟通。学生干部的身份就是学生，他们在开展工作时，个人威信与职务权力不可能起到多大作用，他们最常用的而且最有效的方法就是通过发挥模范作用带动他人。要使学生干部的带动作用得到最大程度的发挥，就需要让学生干部得到同学们思想上的广泛认可，行动上的大力支持，就需要构建一个团结、文明、健康、和谐、向上的群体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因而，把高校学生干部培养好，并采用抓点带面的工作方法，不仅仅是抓好了三分之一大学生的培养，也是利用三分之一学生干部的示范作用去带动三分之二大学生，从而促进全体学生的健康成长和全面发展。
学生干部较普通同学相对成熟，充分调动他们的积极性、能动性与创造性，发挥他们的督导作用，有利于加强对每个同学的教育培养。一般相对而言，高校学生干部所具有的基本素质及核心职业能力较高，平时得到指导和锻炼的机会较多，在处理一些实际问题时表现得相对成熟，其言行对身边其他同学的影响更多更大。按照思想政治教育学的基本原理，教育主体是指教育活动的组织者和参与者，教育具有双主体，即教育者主体和被教育主体。学生干部“从学生中来，到学生中去”，因此，他们既是学生主体，又是教育者主体。当学生干部作为被教育者时，他们是“主体”；当学生干部作为教育者时，他们也是“主体”。就高教学生工作本质而言，学生干部工作就是从“接受信息”（内化过程）到“实践中去”（外化过程）再从“实践中来”（内化过程）再到“实践中去”（外化过程）循环往复、不断推进的过程，整个教育过程实质就是教育能量的转换过程。而在这个过程中，学生干部往往能够发挥出很大作用。因此，高教工作者，如果能够加强对学生干部的教育培养，即更加充分地调动他们的积极性、能动性与创造性，使他们更好地履行对其他同学的监督、指导职能，必然有利于每个同学的健康成长和全面发展。
概言之，学生干部工作岗位给学生干部社会化提供了较好的社会角色扮演平台和较大的社会实践空间为他们学会做人、学会做事、学会学习、学会生活、学会交往、学会创造提供了实践的机会和条件，也为他们与社会的“零对接”做好准备。加强对学生干部的教育培养，不仅有利于推进他们自身的社会化进程，也有利于对其他同学的教育与培养。
二、加强高校学生干部教育培养是高校顺利开展各项工作的需要
高校学生干部工作千头万绪，涉及高校思想政治、安全稳定、教育教学、后勤服务、社会实践、校园文化等方方面面，学生干部在其中扮演着非常重要的角色，他们承担着信息传达、任务执行、关系协调、情况报告等各项工作，对他们加强教育培养是顺利开展各项工作的需要。
（一）有利于开展思想政治工作，维护高校稳定
毛泽东同志说：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，具有重大而深远的战略意义。高校学生干部是高校的第二个政工干部队伍。加强对他们的教育培养有利于开展思想政治工作，有利于维护高校安全稳定。
切实加强和改进大学生思想政治教育工作事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运。思想政治工作历来是我们党的政治优势和传家宝，能够起着着统一人心、凝聚力量、振奋精神、提高素质等重要作用。教育工作，育人为本；育人工作，德育为先。胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上发表讲话指出，大学生是高层次人才和党政干部队伍的一个重要来源。切实把大学生培养好，我们就能够为党政干部队伍源源不断地提供优秀人才。同时，人民群众殷切期望大学能够把他们的子女培养成才，培养成对祖国、对人民、对社会的有用之才。切实把大学生培养好，是我们实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是实现亿万家庭最大愿望和切身利益的民心工程。
充分利用高校学生干部开展思想政治工作，以维护高校安全稳定，不仅是合理的，也是必要的，更是可行的。思想政治教育工作是一项需要“深入人心”的工作，教育工作能否“深入人心”，关键不仅在于工作能否使人“乐于接受”，还在于能否使人“易于接受”。开展思想政治工作，高校学生干部往往具有得天独厚的便利条件与优势。他们生活在同学中间，能够准确及时地了解到身边同学的思想状况及动态，既便于及时进行教育疏导，也便于因人施教，对症下药，还利于将思想政治教育巧妙渗透于生活、学习、工作之中，达到润物无声的效果。
当前，我国高校处于复杂的社会环境之中，社会转型所带来的不稳定因素直接影响高校校园的安全稳定，进而诱发社会矛盾的激化。高校是社会稳定的晴雨表，校园的安全稳定问题不容忽视。【3】在这样“重点防护地带”，高校学生干部则是校园安全稳定最好的预警员和消防员。如果高校学生干部具有良好的思想政治素质，能正确地审时度势、政治敏感性强、政治方向坚定正确、在思想上政治上与党中央保持高度一致，那么当学生中出现可能影响政治不稳定的因素时，他们就会适时向老师或相关领导报告，这将十分利于学校或相关部门掌握情况、及时制定应对措施，制止恶性事件的发生或降低恶性事件发生的机率；相反，如果学生干部政治素质差，当学生中出现不稳定因素时，他们不仅不做工作，还可能带头闹事，将产生不堪设想的后果。【2】所以，加强对高校学生干部的教育培养，不断提高他们的思想政治素质，有利于斩断“导火线”，以维护高校的安全稳定。
（二）有利于开展教育教学工作，稳定教学秩序
教育教学工作是高校一项重要的常规工作，教学设施、教学中的偶发冲突、教学改革、教学管理、成绩考核等方面都可能给教学秩序带来较大影响。学生干部如果能在适当的时候，及时做些沟通协调、信息反馈、提醒告知、劝说制止等工作，将可以有效地化解矛盾，推动工作，切实维护高校教学秩序。
高等学校的根本任务是培养人才。在高校办学规模迅速扩大，办学环境更为复杂，既有教学硬件设施难以满足教学需要的问题，也有师资队伍数量不足、质量不高的问题；既有高校“大众教育”带来的不适应问题，也有教学管理体制机制问题；既有教学改革带来的冲击问题，也有教学成绩评定引起的矛盾问题，甚至还有由于教学管理所引发的对立冲突问题等，不一而足。面对这些问题，如何加强教学管理，稳定教学秩序，保证教学工作平稳运行，提高人才培养质量，实现教育目标刻不容缓。作为大学生中的重要群体，高校学生干部显示出既“置身其中”又能“跳出其外”的绝对优势，显示出“自我教育”与“教育他人”的双重功能，对维护学校内日常的教学、管理的正常秩序有着重要的作用。【3】学生干部是高校教师实施正常教育教学活动的得力助手，他们在关键的时候，如能及时出手：或沟通协调，或反馈信息，或提醒告知，或劝说制止……十分必要，他们的工作对于维护正常的教学秩序具有重要意义。进一步说，高校学生干部在教学管理过程中作用发挥的好坏，直接关系到学生管理系统的稳定和教学秩序的正常进行。【4】因此，要维护正常、稳定、规范的教学秩序，就需要根据不同的岗位，建立一支专兼职结合、素质较高、能力较强、相对稳定的教学管理干部队伍，就必须强化对学生干部的教育培养。
（三）有利于推动管理服务工作，构建和谐校园
高校学生管理服务工作既要横向到边，又要纵向到底；既要关注正式群体，又要兼顾非正式群体；既要面向大多数，又要考虑个别；既有刚性，又有柔性，也有弹性……做好这项工作，不仅要依靠教职员工，也要依靠学生干部。加强对学生干部的教育培养，充分发挥人力资源优势，做到层层负责，处处布防，可以有效推动管理服务工作，构建和谐校园。
高校育人工作往往是教育、管理、服务融为一体的，三者之间互为前提，相互影响，相互制约，相互促进。只有进行更有效的教育，提供更好的服务，才能更有利于管理；只有实施了有效管理，才便于进行教育，提供服务。反之亦然。如果把管理、服务分别作为一个系统来看，管理者与被管理者之间、服务者与被服务者之间永远是对立的矛盾体。通常来说，管理者要管理——立规矩，提要求（往往以“这是我的职责，你的义务”为由），而被管理者不要管理——受约束，不自由；服务者不想服务——怕劳累，怕麻烦，而被服务者要服务——要享受，要舒适（往以“强调这是你的职责，我的权利”为由）。
管人需管心，管心需关心。高等学校的目标是培养面向21世纪的具有创新精神和实践能力的高级专门人才，加强学生管理是实现其总体目标的一个充要条件。【5】经过多年探索，尽管高校学生管理服务工作积累了一定的经验，形成了一定的模式，取得了一定的成绩，但随着高校后勤社会化的不断深入，学生宿舍管理、学生吃住等基本生活问题逐步从高校中剥离出来，给我们的学生管理工作带来一些前所未有的新问题。【6】概言之：有的人不愿管，有的人不敢管，有的人不会管；有些事没人管，有些事不好管，有些事不能管。究其原因，方方面面，值得思考。在教育管理者数量与被管理者学生数量悬殊较大的情况下，学生干部就是管理服务队伍中最好的“兼职人员”，他们在执行值班、巡查、登记、报告等任务时有许多便利和优势。在开展遵规守纪教育中，学生干部就是“宣传员”；在开展宿舍文化活动中，学生干部就是“联络员”；在同学遇到困难需要帮助的时候，学生干部就是“服务员”；在对同学情况进行全面了解的过程中，学生干部就是“信息员”；在少数同学有抵触情绪不服管理的时候，学生干部就是“调解员”；在有可能发生非正常集会的时候，学生干部就是“情报员”；在安全隐患排查工作中，学生干部就是“预警员”；在个别同学“玩捉迷藏游戏”的时候，学生干部就是“监督员”……
要想让学生干部充分发挥教育、管理和服务的职能，必须帮助他们理解“管理既要讲科学又要讲艺术，服务既要讲质量也要讲水平”的深层含义，必须要求他们追求“管理理性化、规范化，服务人性化、标准化”的较高目标，必须充分调动他们的参与意识，引导他们善于勤于思考，善于学习，必须加强对这支“兼职人员”队伍的教育、培养和指导，提高他们的工作能力与工作效率。
【参 考 文 献】
[1]熊磊．加强高校学生干部队伍建设的研究[D]．西南师范大学，2004．
[2]张磊，郭璐．高校学生干部培养与管理中的问题与思考[J]．山东文学，2009，（2）．
[3]宋蕾．论新时期高校学生干部的培养工作[D]．北京交通大学，2008．
[4]利俊荣，周业安．浅谈新形势下加强高校学生干部的培养[J]．教育研究，2006（8）．
[5]蒋年韬．论普通高校学生管理系统工程理论与方法体系[J]．重庆工业管理学院学报，1999，13（4）．
[6]吕洪明．柔性变革的高校后勤与学生管理的配套[J]．石家庄铁路工程职业技术学院学报，2004，3（3）．
作者简介：
张立志（1972—），男，安徽蚌埠人，讲师，法学硕士，安徽外国语学院党总支副书记，国际商学院副主任，研究方向：思想政治教育；张军（1976-），男，安徽合肥人，讲师，文学硕士，安徽外国语学院辅导员。
论文作者:张立志1，张军2
论文发表刊物:《教师教育研究》2016年5期
论文发表时间:2016/9/28
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