摘要：地铁工程是一项很复杂的系统性工程，投资很多，对技术要求很严格，包含很多的专业，如，综合监控、通信、轨道铺设、设计、自动售检票等等。因此，在建设地铁前就需要先做好全面的准备工作，促进各个专业系统之间的协调性，按照基本建设程序开展。机电系统设备是地铁建设中的重要部分，在这方面的投资就占据地铁项目建设总投资的百分之三十以上，要想让地铁项目可以按时开通和安全运营，就必须要做好机电系统设备招标工作，基于此，本文就分析了如何做好地铁机电系统设备招标。
关键词：地铁机电系统设备；招标；措施
当前我国交通事业在不断的发展，地铁作为人们出行的主要方式之一，也得到了极大的发展。地铁项目具有其特点，包括投资大、技术难度大、复杂性高等，这也就决定了地铁工程在建设中一定会出现各种各样的问题。工程的招标对工程的建设具有重要意义，而地铁机电系统设备招标就是招标工作中的一部分，这部分建设需要花费较多的资金，这就要求能够做好这方面的招标工作，为项目的建设提供保障。
1、制作地铁机电系统设备招标方案
在这方面的招标工作中需要遵循相应的原则，即公正、公开和公平，地铁项目建设是财政性资金，需要投入很多的资金，社会对此也十分关注，这就要求结合项目建设要求制定招标计划和方案，公正、公开的进行招标，选择出最优的设备供应单位。
1.1编制用户需求书
这就需要相应的系统设计院来负责，需求书中应该没有倾向性特殊性条款和参数，要结合城市的具体情况有针对性的设计出合理的需求书，不能够生搬硬套。在需求书编制好之后，设计总体院或是设计咨询员需要审核需求书，并进行相应的修改。招标人受到用户需求书之后要让有关技术部门审核，或是聘请业主专家实施有效的论证。
1.2设置资格条件和评分
项目资格条件和评分设置的合理性会影响到设备供应商选择，因此，基于遵守法律法规，要注重开展市场调研以及摸底，招标人可以通过搜集其他城市地铁资格条件设置或是招标的情况，或者是在招标之前请业内主要供应商一起进行技术方面的交流，进而掌握先进的技术情况和最新市场情况，让供应商上交资质和业绩情况表，基于全面的调查之后，对各方面信息进行整合，在此基础上，合理的设置资格条件和评分项，给供应商营造公平的竞争环境[1]。
1.3设置合同条款
合同条款是项目落实的依据，这就需要按照招标条款规定，招标人要基于通用条款，整合合同执行部门和运营部门意见，科学的编制专用条款。对各个方面进行明确、具体的约定，招标人要发挥法务部门专业优势，确保合同条款都是合法的，防止产生霸王条款和违法条款。
2、完善地铁机电系统设备招标流程
2.1地铁车辆（含牵引系统）、信号和机电设备项目招标
这些项目是招标的重要组成部分，在这些方面的招标完成效果会对整个项目质量带去重要影响。
2.1.1先行启动招标程序的必要性
机电设备招标中包含较多的内容，项目标段划分数量也很多，而最关键的系统有三个，分别是车辆、信号系统以及车辆牵引系统招标，这是因为这几个系统招标时间较长，而且供货周期也比较长，需要先启动招标程序。具体的时间应该在项目预习开通的前35个月左右，只有这样才能够符合线路开通要求。
结合经验来说，针对已经经验比较丰富的业主来说，设计联络和合同谈判比较容易，花费时间也比较短，招标设备投产速度较快，可以实现开通线路的要求；然而对经验不足的业主而言，在这方面的经验不足，就需要花费很多的精力和人力在谈判工作上，这会影响到设备投产时间，导致供货延迟，让项目开通运营时间延后。
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2.1.2地铁测量（含牵引系统）、信号和机电设备项目招标代理方案
（1）车辆包含牵引系统设备招标方案
在采购相关设备时，应该基于国家选定的企业内，实施国内邀请招标方式，制动以及牵引两种系统通常都是选择进口设备，依据商务部规定，进口设备的招标要采取国际公开的方式。
地铁车辆和系统设备招标的方式就是先实施系统招标，当明确中标单位之后，再开展车辆招标，并最终明确中标人。这样的招标方案具有其特点：首先，依据这样的顺序进行招标，能够对接口问题进行全面的思考，让系统和车辆之间相匹配；其次，开展两次招标，能够清楚规定车辆和系统设备中标人不同的责任，让采购到的设备可以符合业主要求；再次，这样的招标方式能够适应国家在轨道交通建设国产化政策方面的规定；最后，可以对设备采购成本进行控制，减少成本。
（2）信号系统设备招标方案
信号系统也是城市轨道交通项目设备国产化的重要组成部分，投标人就需要依据国家相关政策规定，通过国际招标方式进行招标，还应该鼓励外国供应商和我国定点企业一起投标。
对于信号系统招标的时间，因为其和车辆系统与土建在技术方面具有密切的联系，所以，就需要依据车辆以及土建招标，综合的进行考虑，让车辆、信号接口的责任清楚。
（3）其他机电系统设备项目的招标
首先，对于其他进口设备招标，由于关税政策是在不断调整的，当前能够享受免税政策优惠的设备也在不断减少，这必然就会让采购成本增加，要想对成本进行降低，就要采取国际招标方式，具体的操作要依据商务部相关规定落实。其次，自动售检票系统国内招标。该系统在招标时一般常见的方式都是国际招标，而随着关税政策的变化，就使得国产化程度提升，近些年来很多城市地铁自动售检票系统都是在国内进行招标的，包含的进口部件需要有外贸合同与有关手续。再次，屏蔽门系统国内招标。该系统中的进口部分一般是不免税的，因此，为了减少成本就需要在国内进行招标，这能够提升招标速度，另外，进口部分同样要办理有关手续以及外贸合同。最后，通信系统设备招标。该系统中的进口部门依然不免税，因此，同样需要实施国内招标，在招标的过程中需要先对专用通信以及警用通信系统实施招标。
（4）车辆段设备招标
车辆段设备都较为繁杂，有一些设备要实施国际招标，如，钢轨打磨车、不落轮镟床等，其他的设备可以在国内进行招标。
（5）综合监控系统招标
该系统在招标上已经广泛的采取国产化，在国内进行招标，具体的招标时间就需要结合施工进度情况和设备进场次序进行明确[2]。业主在招标的过程中需要对一些问题进行和重点把握，比如，供应商资质与业绩、系统软件审计、质保期时间等，让地铁能够安全、稳定、持续的运行。
（6）电梯、扶梯招标
扶梯以及电梯设备关系到设计施工，因此，在招标时间上就需要和总工期配合，依据国家规定实施国内招标。
（7）供电系统招标
供电系统中包含多种分类，一般地铁的供电系统需求，国内供应商都可以基本实现，因此，国产化已经达到了90-100%，要结合施工进度情况以及设备次序分次招标，一般会进行四次到五次，过程要依据国内招标程序。由于供电系统是标准设备，可以生产的供应商很多，这就可以采取资格预审形式来选择。系统中的高压设备和所在地供电局有联接，这就需要在招标的过程中要依据规定让供电局独立实施招标。
（8）消防系统招标
这方面的招标要满足当地消防局的相关规定，确保验收时符合标准。消防设备基本上已经全面国产化，通常招标方式是国内招标，要是所在地消防管理部门有指定的供应商，就要注重考虑。
结束语：
综上所述，地铁机电系统设备的招标十分重要，其关系到项目的开展和建设质量，因此，这就需要制定好有效的招标方案，明确机电系统设备招标的流程，依据相关规定实施招标，提升招标的效率和效果。
参考文献：
[1]赵欣.如何做好地铁机电系统设备招标[J].中国招标,2018(31):27-29.
[2]洪浩,周鸣语.地铁设备系统招标的难点及对策分析[J].现代城市轨道交通,2008(03):62-64.
论文作者:李忠荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：系统论文; 设备论文; 地铁论文; 机电论文; 标的论文; 项目论文; 车辆论文; 《基层建设》2019年第30期论文;