摘要：随着各种环境问题的严重，水资源日益匮乏不足，加强水库管理建设成为我们迫在眉睫的任务。新时期科学技术的发展和技术人才的涌现为我们的水库管理事业的进步提供了更多可能。发展水库管理能够更好的保护好水资源，提高水资源的利用水平，实现经济的更快发展。可以说水库管理是我国改善居民生活，促进社会和谐发展的重要工作。本文总结了我国水库管理现状及其中存在的问题，并提出了一些针对性的建议，希望能帮助改善新时期我国的水库管理工作，以促进经济的平稳发展。
关键词：水库管理；工程建设；现状不足；优化建议
水库属于人们水资源涵养与储存的重点场所，在实际管理工作中，需要制定完善的管控方案，根据相关要求对其进行处理，及时发现水库管理工作中存在的问题，采取有效措施解决问题，以此提高水库管理工作质量满足其实际发展需求。
1水库管理现状
1.1水库安全管理责任制落实不到位
很多水库的管理人员对安全管理认识不够，只负责水库汛期的安全管理，而忽视了非汛期期间的安全管理。部分小型水库的运行管理主要以所属乡镇来代为管理，导致责任制落实不到位。加上部分病险水库在完成除险加固后，对安全管理工作掉以轻心。
1.2水库设施破损、落后，缺乏维护
现在我国的大部分水库都是计划经济时代修建的，历经了几十年的风吹雨打后，部分设施和配套设备都已经破损，并且很多设施比较落后，跟不上水库现代化运行管理的需求。部分水库缺少先进的监测、通讯设备，面对洪涝灾等紧急突发情况，不能及时应对，从而造成不可估量的损伤。
1.3水资源利用率低，经费不足，自主盈利低
水库是公益性工程，原来的经费来源主要靠政府拨款，保证水库的正常运行，后来随着体制的改革，政府资助资金逐渐减少，水库需要自主盈利来维持水库的各项支出，但是由于市场竞争大，自主盈利不足，难以维持水库正常的运行管理，一些水库的经济收益只有基本的水费，根本不能满足水库运行管理以及设施维修等资金要求。
1.4水库运行管理模式单一
大部分水库，尤其是偏远地区水库的管理制度存在很多弊端，管理理念落后，管理模式不能跟上时代发展的步伐，导致很多水库只是简单重复每日的管理操作，整体水平未得到任何提升。管理机制中缺乏奖惩机制和考核制度，导致水库管理人员和工作人员积极性不高，从而出现水库管理能力下降。一些未及时进行处理的问题，为后期水库正常运行管理埋下安全隐患。此外，由于社会经济的快速发展，水库运行管理需要更专业的管理队伍，目前，水库管理人员素质参差不齐，不能满足水库现代化管理要求。
1.5水资源遭到破坏，水库可持续发展建设受到阻碍
水库运行管理不仅包括水资源使用情况及其安全性管理，还包括水资源生态环境的保护和管理。一旦水源遭到污染，供水的安全性便得不到保障，可见水质管理是水库管理工作的重要环节之一。然而我国很多水库都存在水资源不同程度污染的问题，如不及时处理，一旦污水过多，水库自身的净化能力有限，导致水库生态环境遭到严重污染，严重影响用水质量。
2水库管理情况及各方面存在的问题
2.1落后的设施与陈旧的管理方式
因为我们国家水库的建造时间都比较早，很多水库在没有完全设计完成的前提之下就开始动工，这样建成的工程缺乏科学依据，安全保障措施不到位，生产效率低下，导致水库产生的经济效益低，严重威胁到人们的切身利益。水库设备陈旧，导致水库安全监管的时效性能差。与此同时，水库的硬件条件达不到国家的标准，水的质量无法保障，存在很大的安全隐患，对人体损害很大。水库的管理权主要在地方政府，地方政府往往都缺乏必要的经费支持，而且水库遭受人为破坏的现象比较严重，这些问题对水库的管理提出严峻的挑战。
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2.2使自然环境失衡
当前市场经济条件下，社会发展的重点都集中在工业上面，工业发展的同时，对环境造成很大破坏，水库的水资源遭到污染，严重危害到水库周边居民的身体健康。与此同时，建设水库对改变土壤的营养成分，对植物的生长和发育造成不良影响。如果对水库的管理工作不到位，会导致泥石流等地质灾害的发生，对人民正常的生产生活造成严重影响。
2.3监管人员素质落后
因为某些水库处在交通不便的山区，专业技术人才不愿意下到偏远山区，当地的政府部门忽视对水库管理的工作，导致水库管理工作缺少经费支持，日常工作的运作都无法得到保障。现有员工专业素质普遍偏低，缺乏相应的学习机会，无法在实际工作得到锻炼和提升。水库安全管理对专业知识的要求非常高，水库的安全对社会的稳定和发展至关重要，因此，必须加大投入，积极引进专业技术人才，定期举办培训班，提升工作人员的技术水平。
2.4对水库资源忽视严重
基于当前的社会环境情况，水库资源往往都遭到忽视，水库部门不具有水库资源的使用权、所有权和经营权等。水库运行之前，水库管理部门就开始对水库进行相关管理，对水库的安全负责，水库工程产生的效益是公益性的，人人都可以无偿使用。现行法律和相关制度的局限造成水库库区被非法占用，库区防护林地被非法占用，这些现象造成水土流失、水质遭到污染，水库的范围逐渐缩小，而相关部门不能及时的制止。如果放任这种现象，将会造成严重的后果，水库面积减小，水库水质下降，水土流失严重，各种自然灾害突发，人们的身体健康受到威胁，人民的生命财产安全无法保障。
3.水库管理创新发展措施
3.1加强水库技术文档管理。
水库管理工作是一项长久的任务，可以说在各个时期我们都需要重视水库管理。这就要求我们加强水库技术文档管理，更好的将工作人员的记录保留下来。水库管理及建设过程中会出现许多次技术的革新，建筑的修缮等等，都要一一记录下来，为以后发现问题留下材料。另外，我们更需要重视的是基层每一个工作人员的工作记录，，管理者可能更多地是提出大方向、大计划，基层人员接触到的是更现实的问题，详细归档和记录，有利于水库管理事业的长远发展。
3.2水资源的维护管理。
在所有问题中，最重要的就是水资源的维护和管理，这是一切水库管理的基础。尤其是在水资源匮乏的今天，用水的增多、水污染导致水资源流失严重。所以我们在加强水库管理时，一定要重视水资源问题，包括水质，水量还有水的安全利用。一旦发现水土流失情况，工作人员要及时提出解决方案并实行。要求我们的水库管理要加强硬件设备，做好水域植被、水岸岩坡、水质水量等观察记录工作，保护好水资源，稳定水库蓄水能力，保证水库的正常运行。
3.3加强水库的安全预防。
“千里之堤匮于蚁穴”，水库管理一定要重视安全隐患，再细小的问题也要认真对待，一切工作的前提便是安全为上。我们不仅要在危险的洪涝时期重视安全防预，就是平常也不能懈怠，始终将安全防预工作放在第一位，兢兢业业。要做好水库管理就必须做好安全防预工作，这样才能更好的建设水库事业，进一步促进经济发展。
4结语
水库管理问题是无论何时都必须重视并解决的问题，尤其在我国经济发展的增长期，更是不得马虎。我国水库管理事业存在许多问题，一旦发生事故不只是财产会有损失，水库附近的居民生命安全也得不到保障。相关部门应尽快制定解决方案并实行，尽早完成水库建设的除险稳固，管理制度的完善，不断探索新的技术支持，切实提高我国水库管理的质量，为广大人名群众的生命财产安全提供有力保障，充分发挥水库的经济效益，推动经济快速稳定的发展。
参考文献：
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[3]刘书森.刍议现代水库管理的创新与发展[J].中国外资，2012，（09）：61.
论文作者:蒋熙舜,鲁辰光
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
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