（湖北白洋长江公路大桥有限公司，湖北武汉 430000）
摘要：当前时期，我们国家的建设主体以及建设形式开始向多元化方向发展。其中，BOT+EPC模式是最具有代表性的一种模式。本文主要分析了BOT+EPC模式下高速公路项目的投资风险，并通过研究国内外风险控制的基本现状，提出了投资风险控制的有效策略。
关键词：BOT+EPC模式；高速公路；投资风险；控制策略
引言：
在我们国家高速公路建设的新型环境下，我国的部分管理理念开始向先进化方向发展，紧跟建设发展步伐。同时，要积极探索各种新型的高速公路建设投资管理模式。基于此，本文着重围绕着与之相关的几个内容进行了认真的分析与思考，进一步凸显了我们国家的高速公路项目的投资风险控制措施在BOT+EPC模式下的实际发展情况，同时，也进一步为高速公路行业的稳定发展提供了有益的支持和帮助。
一、国内的基本现状
针对这一问题，我国的专业学者曾就高速公路BOT+EPC建设模式的建设特点进行了全面的研究，并且，在这个基础上提出了实现项目全寿命周期的管理。同时，在施工管理的过程中，实施了有条件变更价格的合同方式，能够有效地控制投资服务。2014年，我国的相关研究者针对某公司的高速公路项目投资风险做出了详细的探讨，并且，构建了BOT+EPC投融资管理以及监控体系，为投资业务的发展当中含有的具体问题提出了有效的解决策略。从上文可以看出，当前，我国对于高速公路项目投资控制风险的管理研究比较深入，但仅限于某一个阶段，并没有对投资风险控制的各个阶段作出合理的分析以及系统化的规划。可见，通过对不同阶段和不同时期的BOT+EPC模式下的高速公路项目的实际运行情况进行分析，能够更有效地推动社会的进步与稳定发展。
二、BOT+EPC模式的基本概念
（一）BOT
BOT是基础设施建设投资以及经营的一种方式，是政府与私人机构或民间资本达成的一种合约协议。并且，在一段时间内，由私人机构完成建设技术设施管理以及经营该设施所需要的产品以及服务，以保证私人机构以及民间资本等投资在整个协议的过程中获得预期的收益。并且，在特许经营期限结束之后，由投资者按照协议规定，将符合标准的设施转交给政府。其中涉及到的权限包括基础设施的应用、管理、运营及维护等相关权利。
（二）EPC
EPC是将整个工程承包给承包单位，由承包单位进行工程的设计、勘察以及施工。并且，整个工程的控制工作和把控环节均由总承包单位来负责。
（三）BOT+EPC
BOT+EPC模式是将两种模式结合在一起，是指政府给予相关机构特权，有相关机构及民间资本进行融资，组建项目公司，并将整个工程以总承包的形式承包给总承包商。并且，时刻保证企业能获得收益，当期限结束之后，将基础设施转交给政府。
三、投资风险控制
工程项目投资风险的特征表现为四个方面：其一，客观性，风险是客观存在的；其二，不确定性，涵盖风险预测以及风险发生的不确定；其三，潜在性，投资风险的不确定性以及客观性，在一定意义上影响了风险发生的潜在性；其四，可预测性，可以通过拥有一些方法来有效地降低投资风险发生的概率，一定程度上减少投资风险以及风险所造成的财产损失。
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通常意义上，投资风险控制一般分为三个过程：
（一）风险识别
在整个风险识别的过程当中，需要充分注重系统化的识别，便于将一些不确定的因素准确地展现出来。另外，相关技术人员可以应用辅助工具，有效地进行风险识别，以获取最真实可靠的识别结果。例如，当应用德尔菲法识别高速公路项目投资风险时，风险识别的具体步骤包括：相关资料查询、项目描述、目标明确、人员分配、资料收集、最终风险评估、风险识别结果。
（二）风险评价
风险的评价是以风险识别为基础的，通过构建合理的风险评价体系，才能够确定风险评价的最终结果，并根据相关结果来充分了解存在的风险源以及各项风险因素对于投资及经营管理的具体影响程度。只有充分认清风险源以及存在的各项风险因素，才能够最终提出相关的风险控制策略。
针对于BOT+EPC模式下高速公路项目投资风险指标的体系建立，需要在IAHP的基础上进行相关的风险评价。
（三）风险把控与监督
所谓的风险把控与监督环节，实际上指的是风险评估环节进行完毕之后所进行的一个特殊环节，通过对风险过程的每一个步骤进行合理把控，能够有效地提出更加具有针对性的应对策略，以此保证风险在最大程度上得到控制。
四、高速公路项目投资风险控制的有效策略
（一）预防性控制
实现投资风险的预防控制，需要在强化阶段进行完善管理，完善整个项目的运行时效。并且，要强化人员管理，充分划清权力与责任，将工作任务落实到每一个人。首先，加快项目建设前期的工作速度。要求对于现场的调研结果是十分准确的，进而为相关报告的研究提供可靠数据，明确方案思路，保证其最终经过严格的方案审核。其次，提高项目实施阶段的管理。项目的实施阶段所涉及的部门数量较多，需要管理的程序比较复杂，增加了项目中期管理的管理难度。因此，需要严格地划分工作界面，充分明确各项管理程序，并建设严格的考核机制，避免造成由于职责不明确、界面划分模糊所出现的各个部门之间相互推卸责任的问题，这能够严重地影响整个项目的运行时效。
（二）前期阶段投资风险的控制方法
1.划分工作责任
在项目实施的准备阶段，要明确各项责任划分，应充分协调各方事件关系。针对于BOT+EPC模式下的管理，投资方可以适当地成立管理领导小组，针对每一个部门的工作，落实责任分包制度，实现项目初步设计的合理性，强化对于前期工作的有效把控。
2. 加强项目前期管理。
项目设计对工程投资影响是最大的，如果设计深度不深，精度不够，将对项目投资影响不可估量，要解决该问题首先是在前期对设计单位进行干预和管理，将设计做深做好。其次是要确保地质勘探频率足够，确保提供的地质资料准确，减少土石方比例、桩基地质及隧道围岩等变更。
3.审核工程量
在高速公路项目建设单位的工程量清单编制过程中，相关的建设单位要积极地与政府部门或其他有关部门进行合理的沟通与联系。要充分注重交通量对于经济发展的影响，实现全方位的深入沟通，并且，反复审核整个工程量，防止出现工程量遗漏的问题。
（三）施工阶段的投资风险控制
施工阶段的投资风险控制由于施工阶段比较复杂，因此，需要从组织、进度、成本、安全、职能管理以及监理等各个角度来分析投资风险的有效控制策略。
从组织角度上，要优化组织管理的合理性。整个项目发生的资金输出集中在组织阶段，因此，要完善项目施工组织管理，努力构建相应的组织管理结构，要充分明确各机构之间的任务。
从技术角度上，要加强合同部门与技术部门协作沟通，制定有效的方案落实制度，促进预算水平提升。影响项目投资的主要因素有工程数量和单价，在此基础上合同部与技术部要有机结合起来管理，切实做到量价齐管、共管，合同部要对施工方案经济性进行论证，技术部不光要对施工方案的技术、安全、合理性进行审核，还要对施工方案的落实情况进行确认，特别是辅助工程。这样才能有效控制施工过程中不必要的投资。
结束语：
通过对上述文章内容的详细阐述与合理分析，本文着重围绕着我们国家的实际发展情况进行了认真的思考与分析，进一步围绕着BOT+EPC模式下的高速公路项目的投资风险方面的几个控制措施进行了探究，不断地凸显着良好的控制措施的实行，能够在极大程度上促进我们国家高速公路项目的投资风险在诸多方面得到控制，进而针对这些具体的控制措施进行分析，并结合实际情况来制定控制策略，以此来有效地保证高速公路项目的投资风险能够在最大程度上得到把控和监督，同时，也能够进一步保证该项工作的进行更加顺利且高效、高质。
论文作者:胡俊超
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/10
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