天津市 300300
摘要：建筑工程施工预算是开展工程造价控制工作的先行条件，是建筑工程以金额方式，反应出工程整体施工的总体费用，在整个建筑工程的施工中有着较大意义。为有效提升建筑工程施工效益，提高建筑工程的施工竞争能力，我们需要加强建筑工程造价研究工作。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析建筑工程预算的问题和改进措施，希望对相关从业人员有所帮助。
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关键词：建筑工程；预算问题；改进
前言：在实际的建筑工程施工中，工程造价不仅是其工程施工管理的内容，还是工程项目资金的依据，工程项目的造价预算控制可以对工程项目的建设投资实施有针对性的控制，缩短工程施工的周期，提升建筑企业的投资效益和经济利润。下面就对建筑工程预算进行分析，以供借鉴。
1 建筑工程预算的重要意义
工程预算是由财务预算、业务预算、资产预算和筹资预算所构成。只有通过优化和协调以上预算内容的资源配置，运用好资金流和物资流，才能起到提高企业经济效益的目的。工程预算是指定项目计划、编制工程投资、进行招投标、合同签订和贷款办理的前提和依据。工程预算管理可以提高企业全面综合的经济效益，合理的控制指定项目的工程造价，在确保项目工程成本造价准确性方面起到非常重要的作用。建筑单位想要在竞争中立于不败之地，需要先从工程预算管理开始入手，使单位能够达到预计的目标，提高企业的经济效益，工程预算管理是形势所趋，已迫在眉睫。
2 建筑工程预算中存在的问题
2.1 我国当前缺乏预结算编制误差的奖罚管理完善的法律法规，建设单位也无法有效约束编制报表的误差，加上施工队伍素质的参差不齐，为了获得更多的经济利益，往往多估冒算工程量，采取多种手段躲避审查。
2.2 设计人员对施工项目的地理环境估计不足，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，这是如果竣工资料不够全面详细，会就给预算员在编制结算时造成困难，易出现工程量的重复计算或漏算。
2.3 预算管理意识薄弱，导致财政资金使用效率低下，预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。
2.4 预算人员整体素质较低，无法独立处理技术阍题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。此外，由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。
3 加强对建筑工程预算问题的解决措施
3.1 建立健全科学统一的建筑工程预算体系
构建一个完善、科学和统一的建筑工程预算体系，必须加强设计单位，建设单位和施工单位，以及行政管理部门的联系和沟通，工程预算过程中保持他们的沟通和互动，确保信息的连贯性和健全性。这就需要加强行政管理部门在建筑工程预算管理中的引导作用。其次，设计单位建筑工程预算过程中，要严格按照相关的法规和政策，严格工程预算标准，工程预算费用的提取，要根据实际的预算编制计划，做到有理有据，体现科学性和准确性，提高工程预算编制质量水平。项目建设部门，要建立专门的项目管理机构，匹配专业技术人员，对项目预算管理进行监督。最后，建筑项目施工单位要根据预算规划，坚持节约预算，发挥预算最大化效益原则，从而实现工程项目的顺利实施。
3.2 全面提升预算人员素质
建筑工程造价蕴含了先进的专业理论知识，同时，它的完成需要具备相当实际经验的预算人员。因为，工程造价是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。同时，对于施工中的各种工艺、人工、材料、机械设备以及预算定额都需要熟练掌握。加强和完善工程造价的控制，必须要加强工程造价管理的水平，因此，对预算人员素质的培训，有利于提升工程造价管理水平。必须充分重视预算人员的培训工作，与时俱进，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，在运用新的知识理论，应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅针对预算人员进行培训，而且对其相关造价管理人员也进行配套的业务培训，相辅相成，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是通过实践来指导学习，即从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
3.3 引入动态的管理机制，同时要灵活适时地调整预算目标。
企业的工程预算管理不能走统一的“模式化”路线，必须根据建筑工程的实际情况，综合项目的工程类型、地域特点和施工技术水平等多方面因素制定出较为科学、合理的工程预算。在预算编制的过程中，应当在预算基础定额这一基础之上，灵活地根据工程项目中的地域差异等因素进行调整，争取最大限度的创造工程的经济效益，提高固定资产比例。同时，在这一过程中，还应当及时地根据技术发展水平和工艺进步的新情况对于定额变化的影响，最大限度的避免工程造价失控的发生。
3.4 重视建筑工程实施阶段的预算控制
建筑工程实施阶段是资金投入最多的过程，所以在进行工程造价预算控制工作时，要将施工阶段的控制工作作为重点之一进行全面的管理，不仅要涉及到工程的施工技术以及材料，还要做好工程设备以及施工人员的控制工作，同时还要将落实过程作为工程造价预算控制的重要环节。现场签证在工程施工阶段的预算管理控制工作当中发挥极其重要的，其主要是对合同中的主要费用进行计量，并且进行工程结算时要遵守相关的标准及流程。因此加强现场签证的管理是保证预算控制效果的有效途径之一，其能保证工程各项费用的使用正常，避免造价预算超支。
3.5 树立正确的施工成本控制理念
目前，我国较多的建筑工程都存在造价成本较高的问题，而造成这种情况出现的原因，大多是由于工程团队的管理人员对成本控制理念的不重视，同时对于材料的消耗、资金的流动以及业主的索赔等等环节的掌握能力不足，对于成本影响因素的处理技巧还不娴熟，这就造成工程造价的提高。因此，就需要不断的加强工程团队内部管理人员的施工成本控制理念，进行工程造价培训，建立起完善的工程造价制度，从而实现成本的有效控制。与此同时，伴随着信息技术的不断发展，建筑工程的成本控制也可以利用计算机技术进行完成，为成本控制提供更多的可能性，使得工程造价变得更加的高效和便捷。在施工过程中，施工团队完全可以利用工程管理软件，用过相应的网络软件对成本进行严格的把控，从而实现工程经济利益的最大化。
结束语:
总之，工程预算是建筑工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。目前工程预算管理工作存在的问题还较多，我们应及时发现和解决预算管理中的存在问题，不断完善预算管理的方法和体系，采取有力的对策有助于我们全面提升预算管理水平。
参考文献：
[1]陆福春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济，2009，（3）.
[2]何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2010，（3）.
论文作者:黄勇,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/10
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