摘要：工程造价属于多层次、多因素的系统性问题，对建筑行业发展具有重要作用。文章以宝山项目工程为研究对象，首先，简单地介绍了项目特点、工程造价的构成要素，其次，分析了可能给工程造价带来影响的因素，最后，针对不同阶段影响因素，提出了相应的控制措施，以期可以在某些方面给人以启发。
关键词：宝山项目；工程造价；造价控制措施
引言：众所周知，工程造价不仅是建筑施工的关键环节，更贯穿了项目施工的始终，可以说，只有对工程造价严加控制，才能在保证工程质量的基础上，加快施工进度，增加企业获利。在开展相关工作时，有关人员应以实际情况为依据，对控制措施进行选择并使用，使该项工作的价值得到凸显。
1宝山项目介绍
宝山项目的建设主体是大型居住社区，由两块地块组成，01地块的面积约为2.7万m²，02地块的面积约为3.2万m²[1]。01地块的总面积约为7.2万m²，地上面积约为5.4万m²，共有保障房38套，商品房7栋，租赁用房1栋，配套商用房3栋；地下面积约为1.8万m²，为地下车库，预制率约40％。02地块的总面积约为8.5万m²，地上面积约为6.4万m²，共有保障房1栋，商品房8栋，租赁用房1栋，配套商用房3栋；地下面积约为2.1万m²，同样为地下车库，预制率约40％。
2工程造价的构成
2.1土地费
土地费主要涵盖以下内容：首先，以土地出让合同为依据，计入土地出让金。其次，将土地出让金的3％，作为契税。最后，迁移地块设施、使用土地的费用，暂估为50万元，以最终数据为准。
2.2材料费
材料费占据工程造价的比重较大，受市场环境复杂性的影响，建筑工程施工所需材料费的变化速率相对较快，供需给工程造价带来的影响，需要有关人员引起重视。要想使工程造价获得有力控制，施工企业可结合自身情况，通过选用高性价比材料、全面预测市场等方式，对材料费加以控制，在施工过程中，对涉及材料使用的工作进行系统、科学的管理。
2.3管理费
管理因素给工程造价预估工作带来的影响，主要指代的是计价方式、结算方式和计价依据等因素带来的影响。一般情况下，任意类型工程的造价预算，均具有多样化的特征。投资企业所使用的计价方式，往往与承包商所使用方式存在一定差异，但是，任意计价方式的基础，均为市场价格水平和施工方案。目前，常被用来控制工程造价的计价方式，以工程量清单，竞争定价，定额计价为主。其中，工程量清单计价需要尤为注意，该计价方式的优势，主要是能最大程度缩小工程造价和工程实际价值的差距，因此，在条件允许的前提下有关人员应以该模式为基础，结合实际情况，确定具体工程量，为后续环节的开展提供参考。
2.4前期费
首先，由方案设计、民防设计等费用组成的勘察设计费；其次，由交通评价、防汛评价等费用组成的政府规费；再次，由空气检测、面积测绘等费用组成的勘测检测费；最后，顾问费、审图费、档案费等费用[2]。
2.5建安费
本文所分析宝山项目的建安费，将消防、电气、土方、桩基等工程涵盖在内。对单体建筑预制率的要求为≥40％。
2.6配套费
以上海市物价局所制定收费标准为依据，按照建筑面积对供电设施的配套费进行收取。另外，需要收取的配套费，还包括：其一，上水配套费，例如，安装水泵房设备、不锈钢水箱的费用；其二，供电配套费，例如，埋管的费用，电表箱的费用；其三，燃气配套费；其四，排水配套费；其五，通信排管费，例如，通信电缆的费用、外接红线的费用等。
2.7其他费用
除上文所提及费用外，在预估工程造价时，有关人员还应考虑以下费用：营销费，财务成本，开发管理费，住宅维修费。目的是提高所预估造价的精确度，避免出现不必要的问题。
3工程造价的影响因素
3.1施工前
从工程造价的角度来看，建筑市场是否具有稳定、科学的供求关系，所带来影响往往是较为直观的。研究表明，在供给大于需求的前提下，承包工程需要投入更多的资金，相关企业中标的概率自然变得更大；在需求大于供给的前提下，参与招投标的企业所面临竞争压力较大，即使中标，建筑企业也无法保证该工程能够带来和预期相符的经济利益，零利润的情况也偶有发生[3]。
3.2施工阶段
首先应当明确一点，良好的质量是保证建筑工程价值得以实现的关键。不断发展的科学技术，加快了施工技术更新换代的速度，在对新技术加以运用的初期，多数人员都无法保证技术的积极作用得到充分发挥，要想避免该问题带来更严重的影响，施工企业应定期对有关人员进行培训，使其掌握对新材料、新技术加以运用的有效策略，缩短适应新技术所需的时间。
3.3竣工后
竣工阶段，影响工程造价的因素以高套定额、虚报工程量为主。先说高套定额，可能使工程造价出现波动的因素较多，例如，定额选择、基价套高情况，无论是沿用原有结算规范，还是对单项定额进行重复套用，目的都是提高造价、增加所获利益，只有及时发现并制止此类行为，才能避免建筑企业投入过多资金。再说虚报工程量，对工程量进行计算的精准度，往往会给结算款带来直接影响。本文所研究项目的特点是工期长、规模大，工期界限出现混淆的情况难以避免，如果有关人员在开展结算编制工作时，没有对该问题加以解决，极易导致计算所得工程量大于实际施工的情况发生。
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4工程造价的控制措施
4.1成本控制
从成本管控的角度看，成本预算及核算的工作量极大，对工程造价进行控制的手段，多为核算分析，成本预控却鲜有涉及。从资料管理的角度看，宝山项目需要应用到大量图纸，查询和汇总状态的难度较大，风险项被遗漏的情况无法避免，这也是影响工程造价的因素之一。现阶段，解决该问题的方式，主要是甲方在主导使用BIM软件，施工单位配合对预算、进度、资源等信息进行集成，模拟施工过程，为有关人员提供控制造价所需数据，例如，技术要求、资源消耗。在此过程中，BIM软件的作用，主要是利用三维模型，对建筑信息进行集成，事实证明，这样做可以使沟通、制定决策的效率得到提升，施工成本降低，可能给工程造价带来影响的因素，均得到了相应的解决。当然，要想在施工前对造价进行控制，有关人员还应对以下内容引起重视：其一，细分项目类别；其二，征用施工场地；其三，确定工程规模；其四，优化设计方案。而对工程造价起决定作用的部分，应为工程规模。由此可见，在前期准备阶段，有关人员应以调查所掌握与宝山项目相似工程的数据及资料为依据，确定工程规模，在此基础上，对工程投资是否可行性进行判断，事实证明，这样做往往可以取得事半功倍的效果。
4.2过程控制
首先，近几年，建筑行业对控制工程造价的认知，明显比过去更加全面，但是，该项工作仍旧没有引起社会各界的广泛关注，这也导致了缺失的监管机制，始终未能得到完善，环境污染、资源浪费等问题时有发生，行业发展受阻，建设完成并投入使用的工程，不具备良好的安全性。解决上述问题的关键是建立监管机制，引导造价控制工作，向着更加规范的方向前进。一般来说，对造价起决定性作用的因素，主要为施工方案，因此，在对施工方案进行设计时，有关人员应着重考虑以下内容：其一，政策因素，即政府所提供的支持和福利政策；其二，经济因素，简而言之，就是对工程造价进行预估，在此基础上，对机械、人力等成本严加控制；其三，环境要素，实践证明，只有前往施工现场，对水文、地质情况进行考察并记录，才能提高所设计方案的有效性[4]。除此之外，优化工程设计，同样具有控制工程造价的作用。调查研究表明，工程设计是否科学，往往会给造价带来直观且难以估计的影响，只有结合实际情况，设计并不断调整施工方案，才能使造价控制及相关工作的开展获得有力支持。反之亦然，如果设计人员没有围绕项目需求设计方案，导致所设计方案无法指导工程施工的开展，不仅需要花费大量时间，对方案进行修改，还会使工程造价出现波动。
其次，在对宝山项目进行施工时，工程造价所涉及内容，可以被归纳为招投标、设计变更和造价管理。出于控制工程造价的目的，有关人员应将重心放在以下方面：首先，加大对招投标过程进行监督的力度，使招投标及相关工作拥有公正的平台，在所编写招标文件中，突出工程特点、设备、规模和类型，详细列出施工材料、计价清单。这样做的目的，主要是加深投标企业对工程的了解，减小发生不必要问题的几率。在此过程中，对招投标方式加以完善也应当引起重视。保证造价控制措施能够发挥出应有作用的关键，即为对源头进行强有力的管理。负责宝山项目的企业，针对招投标所制定决策的合理性，往往直接决定了工程的施工成本。因此，在开展相关工作时，有关人员应对造价控制的特征、构成和内容加以分析，在此基础上，制定契合实际的招投标制度及报价策略。
最后，宝山项目的特征是专业频繁交叉，所涉及专业有暖通、土建、装修等，这不仅增加了进度编制的难度，还会给工期带来影响。BIM软件的出现，为业主提供了参与施工的平台，随着业主、咨询、监理和施工企业的联合，对施工进行的管控更加精细，流水段也得到了更加合理的划分，该做法给工程造价带来的影响，主要是减小返工的几率，降低成本。由此可见，施工流程给工程造价带来的影响，从某种角度来说，同样具有决定作用，需要有关人员引起重视。一方面，新冠肺炎疫情的出现，增加了设计变更的可能性，一旦发生类似情况，有关人员需要根据变更的内容，重新分配工作，施工质量、进度自然会受到影响。这从侧面表明，设计变更是导致工程造价出现变化的原因之一，要想将其所带来影响降到最低，关键是加大审计力度。另一方面，对控制造价的环节进行优化，将责任落实到个人。具体来说，就是实时监督工程的施工情况，全面掌握工程质量和进度，对突发情况进行记录，为造价管理等工作的顺利开展提供支持。
4.3竣工结算
在对宝山项目对计划和实际造价进行结算时，甲方所利用软件为明源协同办公，作为专注提高房地产信息化水平的软件，明源系统和数百家企业均已达成合作，成功推出一系列特点鲜明的产品和解决方案，被称作“房地产的最佳合作伙伴”，由此可见，对明源软件加以利用，不仅可以使招采工作更加规范，还为动态成本的分析提供了支持。疫情的出现，又为工程造价增添了新的控制措施，不可抗力索赔内容也更加丰富，包括：其一，防疫经费，可按照有关要求纳入“安全措施费”的范畴；其二，综合政府信息价、合同约定，调整材料费和人工费；其三，特殊情况下，可将工期索赔顺延，但要对材料供应、劳动力降效等不可控因素引起重视；其四，严格按照工期要求、赶工方案，处理赶工措施费；其五，视情况调整总价合同，由各部门讨论并确定最终结论[5]。如何高效完成竣工结算工作，自然成为有关人员面临的首要问题。
在建设行业发展迅速的时代背景下，从事工程施工及相关工作的企业，面临着前所未有的挑战与机遇，只有在保证施工质量的基础上，对工程造价严加控制，才能使持续发展的目标成为现实。如果预算和成本相差较大，有关人员又没有及时对该问题进行处理，随着工期的延长，企业所投入的成本也会有所增加。由此可见竣工后对工程造价进行控制的措施，主要是竣工结算。待施工告一段落，有关人员就应将重心转向竣工结算的方面。正常情况下，竣工结算的内容，主要是全面计量项目成本，在开展相关工作时，有关人员应对合同细节、设计变更、招标文件等因素进行充分考虑，利用主流的结算方式，完成审计核算工作。除此之外，有关人员还应当强化自身的管理意识，为后续工作的顺利开展奠定基础。当然，要想使竣工结算的作用得到充分发挥，实地考察引起重视也需要引起重视，事实证明，只有根据考察所掌握资料，完成造价的核算，才能保证所得出结论符合实际情况，竣工结算的价值也可以得到凸显。
结论：通过对上文所叙述内容进行分析可以看出，在经济发展速度极快的当今社会，无论是对建筑还是其他行业而言，要想实现持续发展的目标，优质、高效的管理都是基础。这就要求建筑企业在施工时，将侧重点放在对工程造价加以控制上，通过多管齐下的方式，保证所开展造价控制工作，能够取得和预期相符的良好效果。
参考文献：
[1]卢喜书.探究工程技术经济分析在工程造价控制中的作用[J].工程建设与设计,2020(02):218-219.
[2]陈丽,赵阳.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].居舍,2020(03):132.
[3]杨君.浅析房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理[J].福建建材,2020(01):110-111.
[4]刘道学.工程造价应用在建筑工程管理技术中的具体策略分析[J].建材与装饰,2020(04):154-155.
[5]王保松,李晓庆,谭清清.建筑工程造价的影响因素与降低工程造价的对策[J].建材与装饰,2020(04):208-209.
论文作者:何蕴佳
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/5/6