摘要：近年来，我国的环境问题越来越受到重视。加强环境保护、做好环境影响评价工作成为当前解决环境问题的重要途径。论文主要针对环境影响评价对环境工程的重要性、当前环境影响评价工作存在的问题以及相应的解决对策进行具体分析。
关键词：环境影响评价；问题；对策
引言
环境影响评价能够为政府综合决策的科学性提供重要保障，同时也是建设资源节约型和环境友好型社会的重要的手段。但在当前实际环境影响评价工作开展过程中还存在的一些制约因素，这对环评的有效性带来了较大的影响。当前我国正处于经济转型的重要时期，需要对环境影响评价工作有一个正确的认识，并明确当前环境影响评价工作中存在的问题，积极采取有效的措施来提高环境影响评价工作的有效性，为我国经济和社会的可持续发展保驾护航。
1环境影响评价工作存在的问题
1.1执行力度不够
环境影响评价具有较强的复杂性，在具体实施过程中需要通过观察和评估来将有问题的项目找出来，并根据观察和追踪来找出问题的症结，获得准确的结论和报告，以此来找出切实可行的解决措施。在整个过程中需要重视公众的参与度，同时遵循严格的程序。在环境影响评价工作实施过程中，每一个工作步骤都环环相扣，任何一个环节出错，必然会对整体工作带来较大的影响。因此要求执行人员每一个环节都不能出错，这也对执行人员带来较大的挑战。在实际环境影响评价工作中，执行人员在多种因素的影响下，执行力度不到位的情况较为常见，而且各执行部门之间缺乏有效的配合，工作积极性不高，这必然会影响环境影响评价工作的有序开展。
1.2缺乏有效监管机制
由于我国的环境影响评价工作在市场化行为范畴内，导致部分环境影响评价机构为了追求更高的经济效益而出现恶性竞争。通过缩减环境影响评价工作的资源投入，降低调研项目开展质量，降低环境影响工作开展实际费用来达到自身经济目的，获得开展环境影响评价工作的准入资格，导致环境影响评价工作达不到实际效果。恶性竞争行为不仅在一定程度上影响我国环境影响评价市场，整体规范度严重下降，同时也会影响我国经济发展规划的有效制定。环境影响评价工作开展的实际水平无法得到有效监管，管理者对于这一问题的不重视，导致大量的资源浪费。当前我国对于环境影响评价工作制度缺乏全面的管理，整体的市场化发展缺少全面的监管机制介入，导致各项评价指标制定缺乏有效的依据。由于国家未出台相关工作和行业规范，部分环评机构通过降低收费价格、降低评价标准等手段展开恶性竞争。除此之外，由于缺乏相应的监管机制，市场准入资质审查工作不到位，不同层次的机构进入环境影响评价体系，出现诸多的实际问题无法解决。
1.3公众参与度不够
在环境影响评价工作中，公众缺乏有效的渠道了解真实的信息，政府也没有选择适当的传播渠道来让公众参与到环境影响评价中。公众无法参与环境影响评价工作，只能从网络等媒体获取相关信息，而当前网络信息真假难辨，有些公众并不能及时进行有效辨别，很容易受到虚假信息的影响，从而引起群众恐慌等，这不利于环境影响评价工作的顺利开展，也不利于其社会价值的发挥。
1.4环境影响评价市场的规范化程度较低
当前的环境影响评价范围还相对狭窄，局限于国家重点领域的高污染项目的环境影响评价，而对于“小污染”的“小项目”则过于忽略，并偏向于传统工农业领域的环境影响评价，对于商贸、科技等领域的环境影响评价项目存在缺失。同时，环境影响评价工作人员的专业素质还存在欠缺，一定程度上降低了环境影响评价的效果。
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2解决环境影响评价工作存在问题的对策
2.1从技术层面优化环境现状调查开展方式
在当前针对评价区域环境现状进行调查时采用的工作方法，由于存在历史资料缺失、调查机制不完善及现状监测标准缺失等因素的影响，在评价工作开始阶段所获得的环境现状数据缺乏准确性和客观性，这就会出现环境影响评价工作的开展所依据的基础与现实存在偏离。为了能够有效的规避这种情况，需要积极优化现有的现状调查工作的方式方法，积极构建更为系统的历史环境数据资料库，做好环境检测技术、设备及人员配置的更新工作，进一步提高环境现状调查结果的真实性和可靠性。
2.2建立完善的监督管理机制
针对当前我国环境影响评价机构的监管机制较为落后的问题，我国政府有关部门应当根据我国环境影响评价工作开展的实际情况及行业特点对于现有的市场机制进行完善，通过引进、学习国外先进的监督管理方法对我国的相关机构进行定期的考核以及监管，在此基础之上，对于工作质量较差的机构或者是单位进行淘汰以及惩罚。综合运用多种监管手段，促进我国环境影响评价工作市场的规范化发展，进而从监管机制层面促进我国环境影响评价工作水平的不断提高。
2.3提高环境影响评价工作中公众的参与度
公众对环境保护享有知情权、参与权、表达权和监督权，
因此，在环境影响评价工作中，应充分保障公众在环境保护方面的这些权利，提高公众的环境影响评价工作中的参与度。环境影响评价工作与其他行业相比，对人民群众的影响大得多。因此，在工作开展的过程中，应将人民利益放在首位，并注重带动群众的参与度，加强环境影响评价工作的宣传，积极引导群众参与进来。另外，环境影响评价部门还需要广泛听取人民群众的意见与建议，了解群众对建设项目在环保方面的看法。同时，环境影响评价文件的审批部门也要按照相关文件的要求，对环境影响评价文件进行全本公开，便于公众查询相关建设项目的环境影响评价文件，保障公众的知情权和监督权。提高公众的参与度，在一定程度上能够促进我国环境影响评价工作向着更利于社会发展的方向前进。
2.4强化环境影响评价内部管理
在从环境影响评价工作的内部管理层面入手，加强和优化自身的内部管理，具体包括以下内容：（1）注重环境影响评价单位资质管理。不能片面关注环境影响评价机构的数量，还要注重环境影响评价单位的质量，要提高环境影响评价单位的准入门槛，提升资质管理的规范性和合理性，并通过科学合理的奖惩考核举措，对环境影响评价单位进行考核。（2）提升环境影响评价工作人员的专业素质。要通过各种渠道提升环境影响评价工作人员的专业素质，必须要求从业人员具有环境评价资格上岗证，通过交流、探讨的方式不断提升自己的水平，并广泛汲取经济学、生物学、生态学、地质学、气象学等方面的知识，为环境影响评价工作提供知识支撑。同时，还要加强环境影响评价工作人员的责任意识和道德观念的培育，提升环境影响评价工作人员的服务意识，并在环境影响评价工作中引入绩效管理，提升环境影响评价的执行力度。
结语
综上所述，在当前环境影响评价工作开展过程中，需要认识到环境影响评价工作的重要性，并能够与实际情况相结合，积极构建环境影响评价制度，全面提高环境影响评价结果的真实性和可信性，使其能够为环保工作的开展提供重要的保障，充分的发挥出环境影响评价工作的重要作用。
参考文献
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论文作者:梁花梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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