倪润璐
（南京开林园林绿化工程有限公司，江苏南京210015）
摘要：整个园林工程建设项目造价控制的首要环节就是园林工程设计阶段的造价控制。现如今，园林工程项目在设计阶段造价控制管理上存在许多问题，例如：缺乏主动性的设计主体，设计队伍不够完善，设计方案评审视角存在局限性等，为此本文针对这些问题提出一些针对性的措施和方法。
关键词：园林工程；设计阶段；造价控制
前言
工程建设的每一个阶段都离不开工程建设造价控制，其重点主要在工程项目的投资决策和设计阶段，设计阶段的造价控制又为投资决策提供主要依据，并直接影响着整个工程的造价控制过程，所以设计阶段的造价控制显得十分重要。
1园林工程造价的特点
1.1工程造价的资金投入大
工程造价的资金投入大这一特点与有关各方的重大经济利益都有着直接的联系，同时也会对宏观经济产生重大影响，这就决定了工程造价的特殊地位，也说明造价在施工经济管理管理中的重要意义。
1.2工程造价的差异鲜明，具有个别性和特殊性
不同区域的园林树木存在差别，所以，在绿化造价时产品的差异性就决定了园林绿化工程造价的个别性，同时每项园林工程所处地区、地段又不相同。
1.3工程造价是动态的、具体的、循序渐进的过程
任何事物都有始有终，每一项工程都有一个建设过程，都是从决策到竣工交付使用，在整个建设期单体的价格会处于不确定状态，最终影响工程造价及决算的确定。
1.4工程造价具有兼容复杂性
园林工程造价构成因素广泛且复杂，它包括投资者的投资成本及承包企业盈利两部分。
2园林工程设计阶段造价控制存在的问题
2.1设计主体缺乏主动性
由于园林工程具有一定的艺术特色，多元化的表现手法，尺度不一的衡量标准，更要注重审美方面的需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性而受到禁锢。由于目前园林设计方案是不能充分进入投标市场，也有一定的不透明度；而在设计过程中，过分依赖甚至完全依赖于投资者狭窄的意见和发出错误的信号，从而使设计人员缺乏主动性，失去了独立思考和解决问题的能力，他们的作品往往只注重投其所好，只考虑作品的标新立异，追求奢华和美感的解决方案，哗众取宠，却无暇顾及经济和技术实力等方面相关问题。主要思想缺乏统一和坚定，从而导致优化设计，最合理的福利设计方案被人为肢解，最终导致投资到项目的成本不断增加，投入的资金和建设效果不能成比例。
2.2设计队伍不够健全
首先，目前的园林产业景观设计师所学专业的重点是不同的，有园林，园艺，环境艺术，林业，建设，规划等相关专业。园林是一个多元化的交叉学科，要真正能够全面系统的掌握好相关知识，往往需要一段时间，深入实践，取长补短，最终厚积薄发，有所建树。但整个设计团队和园林设计师专业知识的局限性，使得园林行业中设计人员的设计水平高低不一，甚有滥竿充数者。其次，相对于其他城市公共基础设施建设，城市园林建设的投资相对较小。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有限的但不稳定的市场份额使得很多园林设计单位在设计队伍建设上陷入困境，它往往是很难花更多的精力在专业分工和阶段的分工细化，使园林设计人员在经济和技术方面匮乏，和专业的设计人员，而专业设计人员却不能有效地进行科学的成本控制
2.3设计方案评审视角存在局限性
一般情况下，政府投资项目，行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾，由于他们有其项目的决策权，所以主管领导的行政干预代替往往代替了专家评审在评审方面的作用;而行政领导的专业眼光的限制和行政思维的导向性，往往在设计方案的定位设计，概念和投资规模容易产生误导，出现无法控制设计阶段的成本，对工程建设的成本控制有直接的影响。
3园林工程设计阶段造价控制管理措施
3.1重视设计方案选择，加强设计方案优化
将整个项目按批准的投资限额分解到各个专业，专业的设计人员按照限定的额度进行方案的选择和设计。在一般情况下，建设项目一旦获得批准，它的功能已经基本确定，控制投资的关键在于经济合理的设计。在设计阶段控制工程造价，而不是片面地认为成本尽可能低才好，而是要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析。因此，通过选择设计方案，优化设计，节省投资，以提高工程建设的经济效益和社会效益。
3.2实行设计方案的公开评审、论证和公示
发布设计信息，并接收设计方案后，建设单位应当先组织相关技术人员，相关部门，专家和主管领导对方案进行审查，听取设计单位的报告设计提出了修订或建设性的意见，集思广益。开始被淘汰的设计标准不高或不符合设计要求的设计方案，接下来，再组织专家和技术人员，对入选完善后的方案进行论证，工程设计技术，投资估算和经济合理的质量，设计日程安排，设计单位的计划是论证的重点。通过经济分析，技术对比，效果评价，力求经济合理性以保证使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的社会效益与经济的设计方案为中标方案。同时，对选定的方案和中标项目进行公示，听取民意。
3.3积极推行园林工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制，充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力，专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力，运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现设计项目的目标。项目经理通过成为单位执行项目合同的授权代表，履行项目合同中受委托方的权利与义务，使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任，做到项目设计任务责职明确，责任到人。
3.4限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段
限额设计就是指根据批准的设计任务书及投资估算限额，在保证使用功能及景观效果的前提下控制初步及施工图设计，并使项目总投资控制在批准的额度之内。在限额设计的过程中，应保证各个专业在达到设计使用功能及景观效果的前提下，按照分配给各个专业的投资额度来严格控制设计标准。在园林工程中由于建设项目多、杂，且特殊工艺、特殊材料要求的设计也时常发生，容易引起投资额较大的浮动，故合理有效的限额设计显得非常重要!限额设计应贯穿于设计阶段的全过程，为使限额设计达到预期目标，应使有经验、懂技术经济的造价工程师参与到设计中来，使设计成果的经济性得到充分的体现。
3.5合理配置与优化专业人员，提高设计人员的综合素质
园林工程设计阶段的造价控制是个综合性的项目。现如今，有些设计人员不熟悉园林工程设计阶段造价控制的概预算定额、材料市场价格等情况，而往往预算人员对工程技术问题不熟悉，同时受企业运作中人力资源承受能力和市场份额的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，在设计阶段专业技术力量的分布存在配置不合理或严重缺位，从而造成设计阶段造价失控。因此，设计单位应优化专业人员与合理配置人员，加强设计人员对行业市场信息的了解，并不断加强自身专业素质的提高。
4结语
总而言之，园林工程设计阶段的造价控制是个复杂的项目，涉及的范围较广、工程设计的环节较多，因此要做好这项工作应从规范行业做起，采取积极的措施应对当前设计阶段造价控制存在的不足，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，促使设计阶段造价控制管理发挥其重要作用。
参考文献：
[1]俞龙飞．浅谈园林工程的特点及管理[J]．现代营销：学苑版.2011（06）
[2]刘畅．园林工程造价控制的问题与改善措施[J]．科技致富向导，2011（23）
论文作者:倪润璐
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年9月上
论文发表时间:2016/8/31
标签：造价论文; 园林论文; 阶段论文; 设计方案论文; 工程造价论文; 工程设计论文; 限额论文; 《建筑建材装饰》2015年9月上论文;