东北亚地区的矿产资源及开发合作战略的初步设想，本文主要内容关键词为：东北亚论文,矿产资源论文,战略论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔内容提要〕论文分为两部分。第一部分概要介绍东北亚各国矿产资源和开发利用状况，列出许多珍贵的调研数据；回顾我国改革开放以来在东北亚地区对外地质勘查和经济开发的成就和不足；评估金、铜、铝、铁、煤等几种主要矿产品的国际市场价格走势。第二部分在综合分析的基础上对我国参予东北亚矿产合作开发勾画了战略设想：基于中国是矿产资源总量大国和人口资源大国，同时又是人均资源的穷国和具有一定科技实力的情况，在与东北亚各国合作中，我国一定本着互补互惠的原则，坚持“有进有出”、“扬长避短”的方针，充分发挥我方的优势。建设东北亚应朝着组织联合矿产勘查、科研和开发的方向发展。
根据在东北亚地区自然地理特征、习惯区划，我们认为东北亚区域应包括日本、朝鲜半岛、蒙古东部、俄罗斯远东、东西伯利亚和中国的辽、吉、黑、内蒙的4盟1市（兴安盟，哲里木盟、呼伦贝尔盟、昭乌达盟和赤峰市）。土地面积约1400平方公里，人口约4.5亿。
一、东北亚经济区矿产资源概况
（一）俄罗斯远东地区和东西伯利亚地区
俄罗斯矿产资源十分丰富，盛产金、铁、铜、石油、煤炭和稀有金属及金刚石。
金矿 总开采量已逾10.4万吨，其中40×10[-2]来自砂金矿，是世界产金第2大国。储量约有62200吨，潜在资源约13万吨。据不完全统计，拥有大小金矿山412个，其中有18个大型金矿山，而这些金矿山，特别是大、中型金矿山多集中分布在俄罗斯远东地区和东西伯利亚地区。初步统计原苏联的黄金有60×10[-2]来自远东和东西伯利亚地区。金属矿山有200多个，其中中型金矿山40余处，大型金矿山16处。如阿穆尔金矿、雅库特金矿、阿尔丹金矿等。仅在远东地区就有东北黄金总公司、雅库特黄金公司、马加丹黄金公司、勒纳河黄金托拉斯等大型采金公司，开采量年达200多吨。
铜矿 原苏联储量2200万吨，居世界第3位，铜矿集中分布在东西伯利亚和哈萨克斯坦地区。在东西伯利亚和远东地区的大型或特大型铜矿有赤塔州的乌多坎砂页岩铜矿、茹尔斑岩型铜矿、海参崴地区的达利涅格尔斯克矽卡岩型铜矿等。
煤炭 俄罗斯大部分煤炭资源分布于西伯利亚地区，储量大、质量好。如南雅库特煤田的焦煤266亿吨，勒纳河流域的褐煤储量达1.5万亿吨。
石油及天然气石油储量丰富，秋明油田储量大于400亿吨，可采量60亿吨。东西伯利亚有维尔霍湟冒、尤鲁勃钦、雅库特等大型油气田。萨哈林海域大陆架预测石油储量可达50亿吨、西伯利亚和远东天然气储量约35万立方米，占原苏联天然气储量的80×10[-2]以上。
另外，铁矿、锰矿、镍矿、锡矿、铅锌矿、钨矿等金属矿产和金刚石、水镁石、菱镁矿、高岭土、耐火粘土、
石、磷灰石，珍珠岩等非金属矿产的储量在世界上均名列前茅。
（二）蒙古东部地区
蒙古也是矿产资源比较丰富的国家之一，矿种以金、铜、钨、钼、锡、铜锌、稀土及煤等为主。蒙古东部有大小金属矿产地55处，其中拥有大小金矿12处，如钠林洪德、伊莱、乌尔特、纳林托洛盖等。
（三）韩国
韩国的矿产资源比较贫乏。据不完全统计有金属矿山17处，其中金矿5处，金井金矿、洪洲金矿较大，有大型上洞钨矿、庆山和白阳钴矿，另外还有煤、铁、锰、石墨、滑石、长石、高岭土、石灰石、重晶石、硅藻土等矿产。
（四）朝鲜
是一个矿产较为丰富的国家，主要矿产有煤、铁、金、铜、铅锌和磷等。现有金属矿山约38处，中大型金矿7处，如云山金矿、竹大金矿、九岩金矿、玉浦金矿和新浪金矿等，大型铅锌矿有硷德铜锌矿和天南铝矿等；大型铜矿有惠山铜矿、云兴铜矿、上农铜矿等；大型铁矿有茂山铁矿、德岘铁矿、利原铁矿等。煤矿地质储量120亿吨。菱铁矿40亿吨，占世界菱铁矿储量的17.6%。
（五）日本
日本的矿产较贫乏、矿种较少，主要有金、铜、铅锌、锰、汞、碘硫等。现有大小矿山140处，中大型金矿10处，如菱刈金矿、鸿元舞金矿、串木野金矿；铜矿有大型屋去泽铜矿等。
（六）中国辽、吉、黑及内蒙古的东部
中国的东北亚部分，矿产资源丰富，按45种矿物原料资源的价值，辽、吉、黑3省共计5123.1亿元。以煤、铁、金、硼、高岭土、硅藻土、硅灰石、膨润土、珍珠岩、菱镁矿为主，其次还有铅、锌、铜、石墨、金刚石、石灰石和石油等。大中型金矿有著名的夹皮沟金矿、海沟金矿、小西南岔铜金矿、排山楼金矿等；大型铁矿有弓长岭铁矿、南芬铁矿和老牛沟铁矿等；大型煤矿有辽源煤矿、霍林河煤矿、阜新煤矿、鸡西煤矿和鹤冈煤矿等。就吉林省的矿产资源来说，已探明的矿产77种，固体矿产地375处，大型矿产地40处、中型产地68处，小型267处。矿产储量居于全国首位的矿产有6种，居全国前5位的矿产有22种，居全国前10位的矿产有43种。A+B+C+D级保有储量价值总量4183.68亿元。
二、东北亚各国矿产资源开发利用概况
（一）俄罗斯远东地区和东西伯利亚地区
提供原苏联工业用矿产原料50×10[-2]以上，特别是黄金、煤、硼、铁和非金属建筑材料。黄金开采受到重视，如在邻近中国的地域上就有东北黄金公司、雅库特黄金公司、马加丹黄金公司、勒纳河黄金托拉斯等大采矿公司。年开采量达200吨。
能源储量占世界总储量的1/3，占原苏联的88.10×10[-2]。煤炭开采量比较大。如赤塔州钦丹煤矿、阿穆尔州的赖奇欣、斯沃博德、穆辛煤矿都在大幅度开采。赤塔州年开采量占该州的80×10[-2]，阿穆尔州年开采量6000万吨。开采量在本世纪末要比现在增加40%。滨海边区煤产量200万吨。
（二）朝鲜
朝鲜的铜矿、铅锌矿、铁矿、钨矿等开发利用比较好。惠山铜矿年产金司铜5000-6000吨、甲山铜矿已有200多年开采史，开采深度达850米，年产几千吨金属铜。特大型检德铜锌矿金属储量5000万吨以上，现有3个选矿厂、年处理矿石1700万吨，年产精矿粉约70万吨，是朝鲜最大的有色金属生产基地。钨矿储量达8万吨，年产钨精矿1000-2000吨，铁矿年产精矿粉800万吨。另外金、石墨、菱镁矿等开采量也比较大，石墨、菱镁矿除朝鲜本国用外，还有少量出口。
朝鲜的短缺矿产主要有能源矿种，如煤、石油、天然气、铝等，为了获得金属铝不得不从富铝的霞石正长岩中提取铝。
（三）韩国
目前已开发利用的矿种大约40种，但金属矿产只有铅锌基本能满足生产需要，其它如金、铁、锡、铜等均属不足或开发利用不够，每年都需进口。在非金属矿产品开发应用方面是世界主要生产地区之一，这也是发达国家的标志之一。
钨矿，1988年总产量3500吨，但从中国钨矿打入韩国市场后，由于廉价至使韩国的钨矿山纷纷倒闭，钨产量大减，不足所用，估计以后会大量进口钨矿或钨产品。黄金矿山有几十个，但生产规模太小，年总生产量仅330多公斤。
明矾石生产多，大部分向日本出口。硅藻土有11家矿山(1983)，总生产量35.6万吨，每年出口量300吨。石墨年产约5万吨，重晶石2729万吨(1984)。
（四）日本
自产的矿产品如金、铜、铅、锌、铀、钨等都很少、缺口大。能源严重不足。1988年产原油仅61.5万吨，天然气22亿立方米。所以日本的矿产品大部分依靠进口。我国与日本海运方便，运费又低，是我国特别是中国东北亚部分出口矿产品和贸易的良好市场。近几年，日本采取与产油大国如沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗、科威特等联合开采或自主开采的办法已搞到17个油气田，这样每天就可向日本提供原油40万桶，占进口量的11×10[-2]，但是仍不能缓解能源紧张的局面，因此又设法扩大合作，如印尼、马来西亚、越南等。日本的煤矿山虽有大小860多个，但大多已关闭，现在年生产仅1800万吨。日本年工业用煤就需8500-9000万吨，一般用煤150万吨左右，由此可见，需要进口的能源矿产量相当大。贵金属黄金、白银、有色金属钢、铅锌、铬、铁、镍等产量都不能满足日本需要；非金属矿产除了碘、硫、石灰石、白云石外，大部分自产极少。加之矿产属形成时间漫长（以地质年代记）、寻找勘探越来越困难的自然资源，所以日本采取限采或不采的保护政策，发挥经济优势依靠进口保证所需。以上综合分析，日本是矿产品主要进口国、也是争取投资合作开采的伙伴。
（五）蒙古
目前开采的矿种不多，只有煤、铜、锡、钨等矿山具有一定的开采规模，有些成为向原苏联和东欧经互会各国提供矿物原料的基地。总体看虽然开采利用较差，但潜力较大，大部分矿种尚待勘查、开发应用，是我国与之联合勘查、科研并开发利用的对象。
（六）我国东北及内蒙古东部地区
矿产资源丰富、矿种较齐全。金、铜、铅锌、硼、金刚石、铁、煤炭、菱镁矿、石油等有大小矿山数百个，与著名的一些大矿山相比，相对规模较小，大多数矿山开采设备陈旧，技术落后、生产效率低，影响产量。近几年，有些大矿山进口先进的成套设备，但限于各种原因也利用得不够。目前除硅藻土、膨润土、硼镁石、高岭土、伊利石、硅灰石、浮岩等产量能满足需要外，还可有少量出口。石油产量主要依靠大庆油田、扶余油田、盘锦油田，基本能满足需要，有时可供中国的东北亚部分外的其它省份和少量对外出口。煤炭生产量供略大于求，由于价格上涨及运输欠畅，目前库存量逐渐增加。金属矿产品如金、铁、铜等均不能满足东北地区的需要。目前鞍钢、通钢、本钢用的都是贫铁矿石。富铜、富铁几乎全部依靠外进。目前日益兴起的“黄金”热，使黄金需要量猛增。现在我国人均黄金占有量远远低于发达国家和一些发展中国家。
中国是个矿产资源大国，但基础矿产储量人均占有量，只有世界平均水平的1/2-1/25，人均消费量与世界人口平均消费量相差也很大（煤炭除外），仅及美国和原苏联的一半。
中国煤炭资源占有显著的优势，石油、天然气、铜、铁等资源劣势也很突出，是困扰中国经济发展的重要物质问题，这也应是从现在起就必须给予高度重视的战略问题之一。
在开采利用方面，1992年全国矿业总产值达1325.18亿元（除油气产值外），其中，国有矿山企业总产值823.01亿元，占62.11×10[-2]，乡镇及个体矿山总产值493.18亿元，占37.22×10[-2]。1980年-1990年间矿业总产值增长3.5倍。1992年矿石总产量47.55亿吨，除砂石、粘土以外的甲级矿产矿石总产量26.02亿吨，其中石油、天然气、煤炭总产量14.03亿吨，是中国矿产资源的主体，普遍受到贸易大国的关注。中国东北地区及内蒙东部的生产量占全国的25×10[-2]左右。非金属矿产开发应用与先进国家相比较差，关键是在深加工和开发高附加值的产品方面不够，目前出口换外汇的非金属矿90%以上是廉价的原矿石。
三、对外经济合作开发现状
地矿部门改革开放14年来，特别是近几年积极推进对外合作，大力发展外向型经济，已经取得一些成效。迄今为止已与120个国家和地区建立交往关系，与30多个国家和地区签订了80多个双边合作协议、备忘录和纪要性文件；合资合作企业76个，在境外兴办企业33个，边贸窗口28个，工程承包和劳务市场波及20个国家和地区。
东北地区及内蒙东部的地矿行业同其它一样，根据本地域的矿产资源优势，把对外联合勘查、开发利用及矿产品贸易当作繁荣东北经济区的重点来抓。由于相邻关系，重点选在俄罗斯、日本、韩国、东南亚国家和地区。如华东石油局与俄罗斯地质机构合作，共同进行秋明油田的勘探；内蒙古地矿局与蒙古能源矿产地质部达成了为蒙古开展氢气找水、编制相邻边境1:50万航磁图及1:100万地质系列图的协议；上海地矿局与日本合资组建上海申大—— 田中地质公司和中日福海地质工程公司，专门用以承揽海外地质调查和施工项目；黑龙江省地矿局和吉林省地矿局与他人合作向日本、香港出口非金属矿产品，仅1991年度就创汇20多万美元。利用地缘开展边境贸易。目前黑龙江省地矿局、吉林省地矿局、内蒙古地矿局、辽宁省地矿局分别在满洲里、黑河、缓芬河、珲春、丹东、大连等边境或沿海城市设立边贸窗口、注册资金已达几千万人民币。
回顾我国对外地质勘查和经济合作是有成绩的，但也存在着不足，主要是：
（一）规模小，层次低。开办的外向型企业及合作项目中，劳动密集型的多，高科技型的少，产品质量档次不高，在国际市场上缺乏竞争力。
（二）部门内部整体协作不够。无论在资金投入，还是技术力量等方面远没有形成具规模性的、适应国际竞争、能带动东北亚地区地勘行业进入国际市场的企业集团（集团化）。
（三）缺乏国际、特别是东北亚地区的地质勘查和矿产品的要求状况的系统调查。为改变以前孤军出击的状况，应有统一组织和布置，发挥我国东北地区矿产资源优势和地质技术力量优势，开发高新技术、高新产品去占领国际市场。
（四）制定优惠的能促进对外合作的政策。
四、几种主要矿产品国际市场价格走势及供求概况
（一）黄金
1993年国际市场黄金价格走势特点是大起大落。12月份中旬攀升至8月份以来的最高水平，进入1994年后承1993年金价升势，黄金可能进一步走俏，大势是稳中有升。
随着全球经济走出衰退而出现通货膨胀，使投资贸易商能更多的购买黄金或其它贵金属，根据目前资料看，世界黄金产量低于需求，黄金需求已达2461吨，已连续4年超过黄金产量（1841吨），黄金产量与需求之间的缺口必然推动金价上扬。
（二）有色金属
1.铜 近年来国际铜市价格大幅下跌、至1993年底跌至1607美元／吨，1994年铜价开始回升，元月下旬吨价升至1780美元。90年代铜需求平均年递增1.7×10[-2]-2.0×10[-2]。1994年铜需求约899.5万吨，比1993年增长0.5×10[-2]。预计国际市场铜价可开始回升。
2.铝 1993年，国内铝市场相对平稳，一季度国内铝吨价12100-12400元，4-10月份下滑至11500-11700元，12月份略有上升为11900-11950元，至1994年1月份铝价回升。预计随着铝需求量的增多，铝价亦有上涨趋势。
3.生铁 1993年由于资源增加，需求减少，从总趋势上看已下滑，下降幅度达到每吨300元至500元。目前不少钢厂生铁库存量增加，外销出现滞阻。
（三）煤炭
1993年煤炭市场，基本处于不景气状态，供求关系虽然局部缺时活跃，总体终归平寂。
影响煤炭市场较大的有两项政策：其一是1993年7月1日起运价提高，其二是整顿金融政策的相继出台。同年我国生产原煤11.4亿吨，保持了世界第一产煤大国的地位，全年出口煤炭1805万吨，消费量达11.5亿吨。
今后几年亚洲煤炭需求将增加，日本、韩国将是世界最大的动力煤和焦煤进口国。
五、矿产勘查开发对外经济合作的战略思考
（一）积极调整政策加强对东北亚国家和地区的经济合作
东北亚地区是亚太地区的有机组成部分，进入90年代以来经济发展和经济合作进入了一个良好的状态，并将日益具有较强的活力和能力，可以预测，这里未来将成为世界的经贸热点。针对这种情况，有关国家都在积极调整政策，努力开辟同东北亚国家和地区的经济合作。我们要充分估计和利用有利条件、抓住机遇、开拓广泛的经济合作渠道，争取未来能占有一席之地。近年来与周边国家和地区的外交取得了进展，建立了友好关系，从而为矿产勘查、开发、矿产品经贸往来与合作提供了政策保障。
中国是矿产资源总量大国和人口资源大国，同时又是人均资源穷国。所以本着互补的原则，走立足国内资源、坚持资源节约的经济政策和“合理利用国内、国外两个资源”的方针，坚持矿产品“大进大出”、“有进有出”、“扬长避短”，广泛吸收外资和技术，独资或联合开发国内或东北亚其它国家的优势资源和急需的矿产资源，有目的的扩大现有矿山生产规模和生产能力，发展高科技，生产高附加值的产品，打入并占领国际市场。
（二）东北亚各国矿产勘查合作开发对策
俄罗斯远东和东西伯利亚是两个重要的经济开发区。这两个区的自然资源丰富。为了适应经济发展战略，必须把自然资源开发和利用放在首位。但从现状分析和求得长远发展，需要大量的资金和劳动力。中国东北亚地区目前的资金尚不占优势。但是占有劳动力优势，而日本是世界经济大国，韩国是亚洲4小龙之一，但在矿产资源和劳动力方面则处于劣势，因此应联合起来，发挥各自的优势，扬长避短，本着互惠互利的原则，组成跨国矿产资源勘查开发和科研实体，有计划地合理开发利用东北亚经济区内的矿产资源和互补、进口各自的急需矿产品，如进口我国需要的富铁、富铜，出口中国的优势矿产煤炭、石油、硅灰石、硅藻土、菱镁矿、浮石等。同时我们还要利用外资和先进技术生产高档次矿产品，增加创汇，促进国民经济发展，繁荣东北亚。
蒙古和朝鲜发展经济面临的困难主要是先进技术和资金。蒙古产有我国需要的铜、铁、铅锌、锡等矿产。我们与蒙古之间存在良好的合作环境，可以发挥我们的技术设备和人力优势，独资或合资开发蒙古、朝鲜的矿产，这样既可以使蒙古、朝鲜变资源优势为经济优势，又可以满足东北亚其它国家的要求，为繁荣经济服务。
（三）巩固和开拓国际地质勘查和工程技术劳务市场
中国地质勘查技术比较先进，技术队伍过大，因此寻求更广阔的地质市场，显然到国外进行矿产风险勘探是对外经济合作的重要领域，也是实现东北亚乃至亚太地区矿产资源优化配置的重要举措。建议采取参股联营、技术合作、项目承包等形式，共同开展国际地质勘查、边境地质科研和工程技术劳务市场，通过风险勘探在国外矿山企业中取得一定比例的股权，从而以较小的代价换取所需的各种矿产资源和获汇，也可以以物换取其它所需物资。
（四）加强对东北亚各国和地区的矿产资源联合调查，制定科学合理的勘查、开发合作计划
（五）几点建议
1.在珲春市组建矿产品交易所。2.组建东北亚联合矿产勘查、科研和开发公司或局（所）。3.组建东北亚联合矿产品经贸公司或集团。
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