中国加入WTO的几个问题——兼与肖德先生商榷，本文主要内容关键词为：几个问题论文,中国加入论文,WTO论文,肖德先论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《经济学消息报》1998年9月4日第36期刊登了肖德先生的《关键是中美博奕——也谈加入世贸组织的前景》一文。笔者读后，深受启发。但对其中的一些观点尚存疑问，望与肖先生商榷。
一、原则问题
肖先生认为，中国加入WTO的原则“弄不清楚”，但笔者认为并非如此。任何生物的行为都遵循“趋利避害”的原则，中国选择加入WTO同样也不例外。具体地讲，就是：避开各国贸易壁垒，积极参与世界经济分工，增强中国经济的竞争力，并保护民族工业免受大冲击。其目的是为发展中国经济，因此，任何有损中国经济根本利益的要求中国都是不能接受的。但如何判断？不能仅看几个数字，也不能看短期效应，而应从长远利益出发。只要中国加入WTO所得的利益总和大于其为加入WTO而付出的成本，中国就应该加入。肖先生认为中国加入WTO无原则似觉不妥。
二、中国加入WTO的时间成本问题
肖先生认为“中国入世越晚，其成本也越高”。但笔者认为并不尽然。依肖先生的观点，如果中国在改革开放之初就加入GATT的话，那么其成本将远小于现在所要付出的成本。但即使中国在当时以目前美国和WTO提出的条件加入GATT，中国经济恐怕早已遭受灭顶之灾。最典型的例子就是中国家电和汽车工业。倘若当时加入，中国家电行业肯定不会发展到如今可与国外产品匹敌的程度，很可能全军覆没。而中国汽车工业经过20年大发展，仍然与国外同业差距很大。即使现在加入WTO，也依然面临严峻考验，更不要说当时了。
笔者认为，中国加入WTO的成本，并不是越晚，成本越高；恰恰相反，加入越晚，成本越低。当然，所获得的收益也可能越小。但在成本和收益之间应该有一个均衡点。
三、关键问题：中美博奕？
肖先生认为，中国能否加WTO，“关键是中美博奕”，对此，笔者亦不敢苟同。
首先，从目前形势来看，问题的主要方面已不是中国能否加入WTO，而是以何种方式在何时加入。中美作为两个在世界政治、经济有重大影响力的国家，有共同的利益所在。美国从未反对中国加入WTO，只是在其中作梗，以期获得最大的在华利益。中美博奕，只决定中美双方现存利益的分割，而无论其结果如何，中国加入WTO都是必然的，只是一个时间问题。美国没有理由，也没有能力将中国拒于世界经济体系之外；那样，不仅不会扩大美国在华的利益，相反，既得的利益也可能受到影响，90年代初的对华制裁就是一个例证。
其次，中美博奕不是“零和博奕”，而是“非零和博奕”。这是由中美双方的经济实力所决定的。中美双方都不存在相对对方的绝对优势；相反，二者具有很大的互补性。
第三、问题的关键：中国经济的持续、稳定、健康的发展。倘若中国经济已发展到相当水平，足以与国际市场竞争，关税水平也与WTO的要求基本持平，那么美国不会、也没有理由提出如此苛刻的条件。即使提出，双方也很容易达成共识，因为二者差距不大。而在目前形势下，潜下心来大力发展本国经济则是唯一的正道。第37期《经济学消息报》上张五常先生的意思恐怕也就是这样。由此笔者认为：中国加入WTO不应是主动的，而应是被动的。中国应让WTO主动接纳自己为其成员国，而非自己主动找上门去，请求WTO允许自己加入。这是我们最想看到的结果。
四、再谈中国加入WTO的前景。
笔者认为，中国加入WTO不会在短期内实现，乐观的估计也需要5～8年。主要理由如下：
首先，短期内，中国经济在世界经济中的地位不会有大的变化。中国自1978年以来的快速增长已近尾声，而去年以来的亚洲金融危机至今仍未结束，中国深受其害。加之今年的特大洪灾，国内经济增长速度进一步放缓，中国经济的新一轮启动尚需时日。在此情况下，中国同美、日、欧三大经济实体的经济力量对比将不会有很大变动。
其次，短期内，中美两国的关系不会有很大改变。尽管去年和今年两国国家元首的互访使两国关系有很大改善，但两国在政治、经济等各方面仍存在许多分歧和磨擦，这些在短期内不可能消除。尤其是政治上，中美双方不可能结成象美日、美欧一样的联盟。因此，短期内期待双方都作出重大的让步是不太现实的。
第三，美国、日本及欧盟的整体经济仍处于上升阶段。尽管由亚洲金融危机引发的全球性危机一直在困扰着他们，日本经济还出现了战后首次连续3个季度的负增长，但整体上仍处于上升期。尤其是美国以信息技术为先导的技术革新使之已基本完成了新的产业结构调整，美国“新经济”呈现出强劲的上升势头。而随着欧元启动的日益临近，统一的欧洲市场也将进一步巩固，在此情形下，要求美、日、欧作出重大让步是不切实际的。
第四，中国经济依然在快速、健康发展。中国经济在1996年成功实现软着陆以来，进行了大规模清理整顿，经济结构得到明显优化，竞争力进一步增强；以往薄弱的金融体系也进行了较为彻底的改革，中国市场经济的基本框架已现出雏形，在3～5年内启动新一轮经济增长是完全有可能的。而中国政府作出在今后几年加大基础设施和教育投资的决定，将很可能成新一轮经济增长的铺垫和先导。中国经济的开放程度也将进一步提高，与WTO的标准的差距也将逐渐缩小。而在目前，过早加入反而会使其中一些弱小的产业部门遭受重大冲击。因此，中国在何时加入WTO，将很大程度上取决于这些产业部门的发展状况。在准备加入WTO的过程中，大力培育、发展、壮大这些产业部门，使之在加入WTO后，能经受得住冲击，继续发展，将是工作的重中之重。但这些在短期不可能实现，而中国也没有必要为加入WTO而冒使民族经济遭受灭顶之灾打击的风险。
责任编辑注：《关键是中美博奕——也谈加入世贸组织的前景》一文见本专题1998年第10期。