河南省濮阳市南乐县自然资源局 河南南乐 457400
摘要：在林业经济的发展过程中，面临很多问题，每个时期都体现出了不同的问题。因此，要想林业经济得到更好的发展，就必须要在相关体制下对当前的林业经济发展的相关问题进行规划，在重视可持续发展的同时也重视经济效益，同时经济效益也促进社会效益和生态效益。因此，本文针对林业经济发展的相关问题进行了探讨，阐述了当前发展现状，并分析当前存在的问题，从而针对性的提出解决措施。
关键词：林业经济；现状；问题；政策
1林业发展的现状
当前我国国民经济的重要部分就是林业经济，林业可以通过保护森林、培育森林、保护环境、维持生态平衡，从而取得木材或者另外的林业产品，从而产生一定的经济价值，同时还能利用林业的自然特性来保护生态环境。林业不仅仅是一种公益事业，同时还是我国基础性产业，能够促进我国环境、社会、经济、人口以及资源的协调发展。虽然从二十世纪九十年代开始，我国就非常重视林业发展，而且也采取了很多措施，但是当前我国的林业发展依然还处于相对比较落后的局面。“八五”计划出台之后，在很大程度上促进了我国绿化事业的发展，也加快了重点工程和基础设施的建设，同时也加强管理森林资源。
虽然我国经济发展速度非常快，但是这在一定程度上是忽视了生态环境的，当前我国的生态环境已经遭到一定程度的破坏，即便我国已经对此进行了政治，但是由于破坏的程度比较严重，而且还面临着经济发展的严重压力，导致生态环境治理并没有十分显著的效果。现在人们也越发关注生态环境，林业经济与生态发展的关系也日益受到了人们的关注。在关注经济发展的同时也兼顾生态环境是非常值得我们关注的。
2发展林业经济存在的问题
1、我国林业资源严重不足，森林质量下降
目前，我国的森林面积仅占了世界的3.9%，而森林的总蓄积量不到世界总量的3%，森林的覆盖率也仅为13.92%，人均森林拥有面积更是大大低于世界平均水平。我国的森林覆盖率仅仅排在了第142位。与此同时，由于多年来我国对森林的过度采伐，导致了我国大径木材的比例快速减少，并且多数还是因为在国家所保护的公益林当中。如今在我国的森林中，人工林的比重十分大，因为人工林的树种比较单一，所以林业生态的稳定性较差，容易死亡，因此，我国森林总量才会显得尤为不足，正处在低产、低效益的发展状态中。
2、我国林业企业生产技术落后，研发能力差
同西方发达国家相比，我国的林业开发企业无论在生产技术还是生产装备上都普遍的落后于西方发达国家数十年。主要体现就在拥有现代化技术水平的生产设备。目前，我国还不能自行设计和研制具有现代化水平的林业生产设备，我们现在所使用的生产设备主要是外国引进的。因此，我国的林业企业的主要生产设备始终也不能赶超世界先进水平。
3、我国林业企业规模小，集约化程度低
当今世界的木材加工企业中平均的规模多为：胶合板10000m3/年，刨花板100000，中纤维板为100000m3/年。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可我国林业企业的平均规模却是：胶合板3000m3/年，刨花板6500m3/年，中纤维板3700m3/年，透过这些数据，我们可以看到我国的林业企业同世界平均水平还有巨大的差距。而我国这种规模较小的林业企业，在集约化程度和生产效率上都十分的低下。从而影响了我国林业经济快速而稳定的发展。
4、产业结构不合理，发展不平衡
在我国林业企业中普遍的存在着规模太小，生产过于分散以及重复建设等诸多的问题，这些问题直接的影响了我国林业企业的生产成本和经济效益。同时，我国沿海发达地区同内地中、西部地区发展的巨大差异，也使得企业间的发展失衡。在我国林业企业当中还普遍的存在着劳动密集型的企业，而技术密集型的企业过少，导致了我国林业企业产业结构的不合理，使得我国林业企业的生产效率普遍低下，从而影响了我国林业经济的稳定和发展。
5、管理体制改革缓慢，束缚林业经济的发展
虽然我国经历了30多年的改革开放，经济体制改革也开展了多年。但是，我国林业企业的体制改革却进展缓慢，其具体的表现有三个方面。其一，我国现行的林业经济体制还存在着政企不分，权责不明的现象。我国对林业企业管理的过死，使得我国林业企业的自主经营权严重不足。其二，我国对林业企业的投入过少，但是税率却太高，致使企业背负的包袱过重，从而使企业的自我技术改造和发展能力低下。其三，我国林业企业还没有从计划经济模式中走出来，严重的缺乏了市场竞争意识。就目前我国林业企业来看要建立一个符合市场发展的企业机制，还需要一段相当长得时间。
3林业经济发展应对策略
第一，在政策上对林业经济进行扶持。好的政策导向及充足的资金扶植能为林业建设提供动力与支撑。林业建设要想保证可持续发展除了经济上的扶持外，还要有长期稳定的政策。在造林活动中，提倡“开发者所有，开发者受益”的政策，只有这样才能激发农民造林绿化的积极性，使农民真正成为植树造林的主体。按照“产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学”的原则，让林场成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。把国有林场推向市场，实行股份制造林和其他形式的合作造林方式。
第二，大力发展林业科技，实行科技兴林。实行科技兴林，首先，要做到重视林业基础研究、应用研究以及高新技术开发，不断提高自身的林业科技创新能力。其次，深化林业科技体制改革，利用市场机制大力推进林业科技的发展。最后，加大对林业建设的投资。加快林业经济发展的最直接手段就是加大对林业产业的投资，在投资的同时加快对外开放，引进国外的先进技术和经验。
第三，加快造林的绿化进程，确保森林资源的不断增长。我国森林的覆盖率较低，林地的利用率也不高，加上西部地区林地立地条件差，给造林带来了很大的困难。绿水青山就是金山银山，为了实现这一目标就必须加快林业建设。具体应该从以下几个方面着手。首先，逐步提高良种壮苗使用率，注重营造乡土树种和强抗逆性树种。其次，在重点区域大力加强防护林建设。最后，提高重点区域生态修复能力，推进石漠化综合治理以及矿区植被恢复，加快绿化建设。
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论文作者:李利平,张英,秦胜波
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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