摘要：电力企业内部监察审计是防范电力企业经营风险的关键环节。内部监察审计部门要对审计出现的风险进行全面的了解，及时研究分析出引发审计风险的主要因素，才能采取有效的解决措施规避审计风险，进而最大化的减少电力企业各种内外部经营存在的风险，提高电力企业管理水平，为电力企业经济效益和各项管理工作的提升奠定良好的基础和提供有力的保障。本文分析了电力企业中内部检查审计的现状以及风险防范措施，以供参考。
关键词：电力企业；内部监察审计；现状；风险防范措施
前言
经济的快速发展，是电力企业的规模在逐渐的扩大化，同时经济业务的复杂化程度也在逐渐的提高，致使更多的电力企业开始注重电力企业内控机制的建立，内部控制制度作为内部监察审计的重要部分，引起了社会群众的广泛关注，另外，因为经济环境的改变使得经营活动的不确定性增加，当前电力企业最关注的问题就是如何去降低审计带来的风险。
一、电力企业内部监察审计现状问题
1.1电力企业内部审计机构缺乏独立性
电力企业设置的审计机构在本单位负责人的领导下开展工作，在审计过程中不可避免地受到本单位利益的限制，面临着单位领导层和各部门之间的关系，审计过程及结论必然涉及到具体部门和个人利益，难以客观公正、公允独立地开展评价工作。这种内部监察审计管理模式难以保证内部监察审计的主体地位和独立性，内部监察审计部门发表的审计意见首先要考虑电力企业的经济利益，服从电力企业大局，一定程度影响了其客观性，无法为外部所认同，减弱了内部审计在电力企业经营管理中的作用。
1.2电力企业内部审计方法问题
电力企业内部监察审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料，工作大都集中在财务领域的表面层次；审计方法也采用传统方法，基本上是对会计科目进行逐笔审查，局限于“就帐查帐”，审计效率低；在审计内容及范围上对经济责任审计、内部控制审计不重视；审计手段还主要停留在手工收集资料，审计效率低。近年来，伴随着ERP系统在企业的推广应用，财务管控、物资管控等相应的管控系统相应配套使用，但是由于这批系统数据平台不统一，数据标准不统一，使审计技术和审计手段仍然不能有效实施。
1.3审计人员的素质问题
审计人员的素质的提高与电力企业发展有很大差距。审计人员素质参差不齐的问题比较突出，业务精通、经验丰富的审计人才稀缺。面对繁重的审计任务，审计人员偏少、专业结构单一的矛盾比较突出。由于在思维上审计还停留在“查错纠弊”的职能上，部分企业在审计人员的配置上着重于懂财务知识的人才，而掌握管理学、计算机、法律、工程学等方面知识的费财经类专业人才相对缺乏。近几年来，整个行业对内部审计人员的配置也在向多元化发展，各种专业培训、以审代培等不断开展，对审计人员专业素质的提高起到了积极的作用，但既懂审计又精通计算机、工程管理、管理学等的复合型人才依然稀缺。
二、电力企业内部审计的重新定位
2.1国际内部审计师协会关于内部监察审计的最新定义是“内部审计是一种独立的、客观公正的，并能提出指导建议的行为，以使企业能够创造更多的价值，并提高其运作能力，它通过采取一套系统严谨的方法对风险进行估量，并提高风险管理、控制与监管工作的有效性，最终帮助企业达到预定的目标。” 也就是说，未来企业内部监察审计定位于增加企业价值和改进经营的保证和咨询部门，而不仅仅是财会监督与审计评价，还有管理参谋和内部治理的功能。
2.2电力市场由卖方市场向买方市场转变，提高质量、加强环境保护是电力企业的主要竞争焦点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，电力企业的经营风险越来越大，如何加强员工的风险意识，提高风险管理的水平是电力企业必须面对的挑战。因此，内部审计作为企业的管理参谋，在实施环境审计、改进质量审计、开展风险评估方面必须给予足够的关注。
三、电力企业内部监察审计风险的防范措施
3.1提高电力企业内部审计人员的综合素质
内部审计是高层次、综合性的经济监督，是一项专业性和技术性都很强的工作。随着现代化技术的进步，内部审计技术被迫从传统的手工操作转向计算机审计。同时电力企业逐步走向多元化、市场化、全球化，这一切都要求电力企业内部审计人员要有相当高的自身素质和综合素质。因此全面提高审计人员的素质，这是防范审计风险的最有效措施之一。内部审计人员要具备如下素质标准：首先要遵纪守法，忠于职守秉公办事，不谋私利，客观公正。其次业务上要熟知审计知识、审计法规，要熟知财会、经济相关知识、相关法规，还要具有一定的审计、财务经验，具备一定的分析能力，要能正确编写审计工作底稿和审计工作报告。
3.2树立审计风险意识，是规避审计风险的内在因素
首先强化内部审计人员的风险意识是有效规避审计风险的主要手段。内审人员要从思想观念上深入理解审计风险，对每一个审计项目所包含的风险都要有一个审慎的估量，切不可根据主观判断，在没有充分调研的情况下妄下结论。其次改进审计方法，遵循规范的审计程序，做好审前调查，确定好审计范围和重点，有的放矢。第三，加强事前、事中审计力度，使审计工作提前介入到审计项目中去，随时发现随时提醒。监督与评价并重，监督于服务之中，在思想上高度重视，在实际工作中注意防范。第四，审计人员要有自我保护意识，在保证审计质量的前提下，防范和化解审计风险。
3.3建立电力企业内部监察审计质量保障体系，规避审计风险
影响内部审计质量的核心因素主要包括：①内部审计业务标准缺乏，使得内审人员执业能力低下，②对内审人员违规或者失职的惩罚成本过低，使得内审人员的执业意愿偏低和独立性下降。因此要保证审计质量的提高，首先要提高内部审计的业务标准，要突出重点又要兼顾全面，同时还要保证低成本高效益。这就要求做好审前、审中、审后的各项工作。审前要做到充分了解被审计项目的经营状况、财务状况以及其他相关事项等；在审计过程中，审计人员要充分的获取审计所需的书面证据、实物证据等，为后期审计工作做好审计工作底稿。在审计结束后，要以取得的审计证据为依据，及时出具客观、完整、清晰的审计报告。报告要实事求是、规范，突出重点并提出有效的纠正措施。
3.4加强电力企业内部监察审计机构的构建，保证审计工作的独立性
要保证内部审计职能有效的发挥，确保内审工作的顺利进行，电力企业必须从机构设置、人员、经费及业务等方面保证审计的独立性。要使审计部门独立于各职能部门之外，审计部门负责人不得兼职其他各职能部门。要根据电力企业的自身状况建立专门的内审机构，配备专职审计人员并提供专门的审计经费。同时，为提高内审部门的权威性和独立性，领导管理层要给予足够支持和重视。
结束语
综上所述，电力企业的快速发展使电力企业的管理水平有了显著的提高，同时电力企业也要对内部监察审计提高重视。在电力企业的内部控制中内部监察审计占有重要的位置并且起着推动作用，内部监察审计已经捉奸的成为了电力企业风险管理的必备手段，引起了电力企业高层领导的格外重视，因此，内部监察审计已经成为了电力企业管理措施中不可缺少的一部分。
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论文作者:吴博
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
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