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摘要：工程招投标风险具体指，在开展项目招标过程中，客观存在的不确定性风险。过去承包商的投标价格不透明，价格结算有误差，投标工作存在着较多的风险。建筑工程招标投标实则是一种严格的合同依据，在开展工程投标的过程中，一旦存在特殊的交易风险，必须遵循此标准开展工作。换个角度来说，项目投招标合同管理，关键工作和核心工作就是风险管理。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
1招投标风险
1.1政府管理部门方面
就政府管理部门角度而言，目前所使用的招投标管理方式与相关机制还存在着一定的不足，需要进行改进。就管理机制来说，目前建筑市场中的管理者往往是行政人员兼任，所谓的招投标部门，也逐渐变成了建筑附属部门，这使相关工作的开展面临阻碍。 就政府颁布的招投标制度来说，在实际开展此项工作的时候，若是未能清楚地分析邀请招标和公开招标这两种形式的优势及劣势，将会影响到最佳项目单位的选择。
1.2招投标过程方面
招标过程主要分为招标、评标以及中标3个阶段，而招投标过程风险产生与3个阶段有着密切关联。在招标阶段，如果招投标双方进行勾结，在利益驱使下串通投标，或者通过降低相应标准的方式逃避招标等，都会直接造成招标过程风险；而在进行评价的过程中，若监管体系检查质量不佳，评标存在问题或评标过程不公开等，也就造成不同程度、不同类型的风险出来；在中标阶段，如果中标候选人没有按照合同条例履行自身义务或中标人私自进行工程分包等，都会成为诱发风险的因素。
1.3招投标主体方面
招标风险在招投标主体方面体现在：第一，投标方面，由于投标方会在主观上出现冒算、高估等方面的问题，会使招投标秩序受到直接干扰，而且也会造成挂靠状况，会对施工能力以及施工资质造成影响；第二，招标方面，按照以往情况来看，在进行招投标过程中，很容易会因为招标方而出现各种问题，致使投标选择过程存在着诸多风险；第三，因为招投标很容易会受到市场价格以及政策环境等因素的影响，所以这些因素也就成为风险问题的诱因，会对整体招投标过程形成干扰，会直接增加风险问题的发生概率。
2工程招投标存在风险的识别方式
2.1工程招投标指标风险识别法
此法主要将工程招投标风险的识别工作置入相应的指标系统，采取不同分组、不同内容、不同权重的方式对工程招投标工作进行细致分类和系统检查，以此实现对工程招投标工作的基本评价，做到对工程招投标风险和危害的高效率识别和评价。
2.2工程招投标结构风险识别法
此法是将工程招投标风险识别的过程内化在一定的体系和结构中，赋予不同体系和不同结构不同的功能和价值，通过各结构和体系的检验找到工程招投标工作实际与管理、设计上存在的差异和不足，做到对工程招投标风险结构性的识别和判断。
2.3工程招投标过程风险识别法
此法将工程招投标工作看作是一系列过程和一系列结果的合理呈现和取得，通过决策树分析、网络模型、过程分析、层次划分等手段做到对工程招投标过程中各类问题和风险的识别，进而在时间、过程和顺序上做到了对工程招投标风险的识别和判定。
3企业招投标风险管理体系能够采取的管控措施
3.1选择合适的合同计价形式
合同计价类型根据不同的项目内容确定，充分考虑工程项目的实际特点，选择最佳的计价形式，有效降低合同风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同计价方式通常有两种：第一，固定价合同方式。如果项目工期短，工程量较小，可以通过固定价合同方式获取最低的报价。第二，可调价合同计价方式。项目随着工程量的增加，风险也会有所增加，如果项目工期较长，工程量较大，可以可调价合同计价方式。如果项目中会应用到价格经常发生变化的建筑材料，注意在合同中必须对调价条款进行约定。招标和项目实施之间具有一定的时间差，施工材料的价格极有可能在这个时间差内发生变化，施工材料价格变化造成的损失，必须通过条款约定指定风险承担方。
3.2对投标风险作出评估
意外风险的合理预测对于企业来说十分重要，一旦意外风险预测超标，那么标价就会增加，可能会失去中标机会，而意外风险一旦预测减少，企业就会因为风险的承担完成营业亏损。对于承包工程中可能出现的风险，应该通过一定的措施对风险的种类以及程度进行判断，然后在投标过程中标明相应的风险责任，如果业主突然变更设计，或者在施工过程中受到自然因素的影响，最终造成的损失应该由业主方负责。另外，承包方还可以通过购买保险的方式降低风险损失，一旦意外风险发生，第三方保险公司会和承包商一起承担意外风险费用。风险因素较多，也十分复杂，且难以对其程度进行评估，承包商应该通过分析决定能否用意外费用承担风险。
3.3合理的风险分配
风险分担原则：每一种风险都应该由有能力制止风险发生的一方或者最适合承担风险的一方承担。这种风险转移的原则最为合理，不仅可以实现项目参与方的共赢，同时还可以一定程度地避免风险的发生。就目前国内来看，建筑市场多为买方市场，在交易过程中，可能会有不对称的合同条款。风险虽然有所转移，但是会带来更多的潜在风险，比如：部分承包商为了抵偿承担风险造成的损失，不断增加索赔力度，不再重视工程质量，将全部的精力都放在索赔工作上，这样不仅会影响工程质量和施工进度，还可能会影响投资情况。还有些承包商因为受到巨大的风险损失压力，为了降低自身损失，施工过程中靠偷工减料争取利润空间，如果风险过大，可能完成承包商没有能力继续开展施工。
3.4重视企业投标风险工作的日常管理情况
企业投标风险管理主要为动态监测，企业需要将投标风险的日常管理工作重视起来，将投标及招标过程中存在的不合理情况进行及时纠正，将可能存在的不良影响因素进行详细分析，对影响经济的相关因素进行详细管理，将经济风险因素进行有效控制。风险管理活动需要与日常经营活动结合，将企业员工的岗位职责进行充分明确，建立奖惩制度，将投标相关管理措施落实到位。一般情况下，风险影响较大及出现时间较长的风险概率较低，企业存在的风险一般来源于小风险，是经过长时间的累计形成的，所以将日常风险管理工作做好是非常有必要的，能够将风险出现的几率降到最低。
3.5将风险管控措施及制度措施进行充分完善
企业在进行招投标活动时必须对风险管理制定相关制度及措施，根据企业实际发展情况将一系列的风险管理活动展开，确保风险管理及预警能够在一个较为良好的保障及制度工作中进行。风险管理及招标业务的实际发展必须和企业实际情况相吻合，将质量管理相关体系进行充分完善，将规章制度进一步落实到位。
结束语：建筑工程招投标是现代工程对外承包的有效手段，各业主要明确认识到招投标所具有的价值，要加强对该项工作的研究与控制力度，并要进一步增强对招投标风险的关注力度，要在对各项风险进行深度分析的基础上，结合以往风险控制经验，制定出可行性较高的风险控制方案，以便运用改进评价方式以及加强监管力度等手段，将招投标过程风险控制在最低，确保该项工作功能价值可以得到有效发挥，可以为建筑工程建设打下坚实基础。
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论文作者:姚东强
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第7期
论文发表时间:2019/5/6
标签：风险论文; 招投标论文; 工程论文; 风险管理论文; 过程论文; 工作论文; 过程中论文; 《建筑模拟》2019年第7期论文;