城市中小学教师工作压力的现状与对策，本文主要内容关键词为：工作压力论文,中小学教师论文,对策论文,现状论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工作压力过重会给教师带来不稳定情绪和不健全心理，导致焦虑、压抑、受挫、无助，缺乏安全感、自信心，自我评价下降，感觉身心疲惫等，甚至产生行为上的混乱和生理上的病变，[1]这既会影响教师个人的幸福感，削弱教师队伍的工作效能，也会阻碍整个教育事业的发展。正因为这样，教师工作压力问题越来越受到政府和社会部门的重视，相关研究也逐渐增多。但目前的研究大多从心理学角度进行，较少采用社会学和政策学的视角，也缺乏对教师工作负荷的客观考察。所以本研究试从社会学和政策学的角度，对中小学教师工作的主观压力和客观负荷进行调研，并从政策层面提出有关建议。
一、研究概况
本研究采用美国锐齿公司开发的网上调查软件SSI Web6.01，编制网上调查问卷，在上海市15个区各抽取小学2所、初中1所、高中1所，每校抽取25名教师，每个教师持一个密码登录指定网站完成一份问卷。调查内容包括教师的基本信息、工作压力的主观感受、工作的客观负荷、工作压力来源、排解压力方式等五方面。在调查截止日，由网络调查软件自动生成数据，然后利用SPSS10.0进行各种分析。
本次调查从2008年12月15日至24日，共调查中小学校60所，教师1304名，其中男教师占26.8％，女教师占73.2％；中学高级教师占10.7％，中学一级或小学高级教师占58.1％，初级教师占25.6％，未评及其他占5.6％；公办学校教师占77.8％，民办学校教师占22.2％；班主任占40.3％，非班主任占59.7％；样本覆盖所有学科和中小学阶段的1至12年级。
二、基本结果
(一)总体上：77.5％的教师感觉压力重，37.3％的教师对教育工作有厌倦情绪
1.表现
50.8％和26.7％的中小学教师分别感到工作压力“比较大”和“很大”，总计为77.5％。
如果能重新选择职业，37.3％的教师表示自己不会选择当教师，34.4％的人表示会选择当教师，28.3％的人表示不清楚。
说明中小学教师感受到的压力比较重，也有相当部分教师对教育工作产生了厌倦情绪。
2.原因
(1)教师每天的工作强度大
中小学教师的工作负荷主要包括直接从事教育教学活动时间和参与教育教学有关的活动次数。
直接从事教育教学活动的时间主要指教师直接指向学生的工作时间，一般包括上课时间、备课时间、批改作业时间、无偿补课辅导的时间、处理班级事情的时间以及与家长联系的时间等。这些时间又可以分为校内时间和校外时间。调查发现：如果以每周5天计算，中小学教师每天直接用于教育教学的时间平均为8.57小时，其中校内时间为6.35小时，校外时间为2.22小时。
与教育教学有关的活动与学校、教师发展密切相关，且比较适合用次数表示的方面。一般包括组织班级、年级与学校的各类活动，政治学习，教师培训与进修，教研、科研活动，上公开课等。调查显示：本学期从9月到12月中小学教师平均参加政治学习11.36次，组织班级、年级与学校的各类活动9.65次，参加教研与科研活动8.51次，参加培训进修6.99次，上公开课1.50次。
如果将上述活动换算成时间，在剔除与直接教育教学时间重复的部分后，再计算教师的总工作时间，可以肯定教师的日工作时间已经远远超过法律规定的8小时，这里面还不包括教师在校吃饭、喝水、课间休息和上厕所等必要时间。可见教师的工作强度非常大。
(2)教师承受的要求繁多而杂乱
随着人们对教育在社会发展、国家建设和个人成长中重要作用的认识，教育受社会关注的程度达到了前所未有的地步。在这一背景下，人们对教育提出了更多更高的要求，使教师感到了空前的压力。如：75.4％的教师赞同“现在，各方面对教师的要求越来越多，我都不知道怎么做教师了”；91.6％的教师认同“社会对教师的要求高于常人，使教师感到压力”。
同时，社会对教育的要求十分杂乱，存在着许多自相矛盾甚至是错误无理的要求，使教师感到无所适从和力不从心。如：85.9％的教师赞同“当前社会对升学率过度重视，使教师感到迷惘”；92.4％的教师表示“学生、家长、学校和社会对教育的要求不尽一致，教师难以使他们全都得到满足”；90.1％的教师认同“学生差异较大，教师很难使每个学生都达到充分发展”。如今，一方面“应试教育”盛行，许多学生、家长和学校甚至少数上级部门仍以学生的考试分数与升学率作为评价教师与学校的唯一标准；一方面大力提倡素质教育，提倡学生全面而有个性的发展。“应试教育”与素质教育的“拉锯战”，让教师疲于应付；素质教育的模糊要求，也使教师负担加重以致力不从心。
(3)教师担负的非教学任务越来越多
非教学任务指除上课、备课、批改作业、辅导与补课以外的任务，如管理班级、开展科研、组织活动等方面。
随着“新课改”的推进，同时交织着“应试教育”与素质教育的博弈，教师在学校里承担的非教学任务越来越多，感受到了极大的压力。如：90.3％的教师反映“除了教学工作外，不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力，感到很累”；80.8％的教师赞同“除完成教学任务外，还要承担写科研论文的任务，感到很难”；89.5％的教师赞同“除教学工作外，还要花大量精力应付各级各类的检查、评估，感到很苦”。
(4)教师的付出与所得不相称
由于教育效果的迟效性，教师很难及时从学生的成长中获知自己的工作状况，因此往往担忧自己的工作成效。如：83.9％的教师赞同“每天都忙忙碌碌，但又为自己的工作成效担忧”。
同时，虽然教师是天底下最崇高的职业，但在实践中做出了巨大奉献后，并不能获得相应的报酬与客观的评价，这使教师产生了心理失落感，也容易导致压力。如82.5％的教师赞同“教师的报酬与付出有差距，感到不值”；84.9％的教师赞同“教师已尽心尽力了，但家长和社会还常有非议，感到心里委屈”。
(5)评估晋级给大部分教师造成了压力
除职位晋升是极少数教师的事情外，许多教师一般要面临学历进修、职称晋级和评优考核的压力。学历进修要解决工学矛盾问题，否则不但影响收入，而且也会影响评优考核等；专业技术职务评审不但要过教学关，还要过计算机、外语和论文关；评优不但要过人际关，还面临着指标的限制，等等。这些都会对教师尤其是年轻教师产生压力。如：86.6％的教师感到“学历进修、职称晋级、职位晋升和评估等有压力”。
(6)人际关系对部分教师产生了压力
教师在工作中必然会与领导和同事建立关系，关系处理得好会有利于工作，处理得不好就会产生压力，并影响工作。虽然认为“与领导、同事相处有压力”的教师比例相对较低，但仍然达到41.1％。
(二)从学段看：小学教师承受的压力最大，厌倦教育工作的人最多
1.表现
80.1％的小学教师感到压力大，属最重，初中与高中分别为72.7％、77.7％。从教师感受到的压力最大的年级来看，小学是五年级，初中是九年级，高中是高三年级，可见任教毕业年级的教师感受到的压力都是该学段最重的。
如果能重新选择职业，小学有40.3％的教师表示不会选择当教师，初中为31.6％，高中为37.4％。可见小学教师的压力最重，厌倦教育工作的人最多。
2.原因
(1)小学也有“升学”和“分数”的压力
调查发现，小学五年级教师压力最重，这主要是因为小学升初中虽然没有正式的升学考试，但学校之间也存在着升优质民办初中和优质公办初中的竞争；同时小学五年级还要接受教育质量监测，各区县和各学校之间也存在着“分数”竞争，这样传导到教师也就产生了压力。其次小学一年级的压力明显大于二年级和三年级，说明幼小衔接也是造成压力的原因。
(2)小学教师上课节数、跨学科教学情况和组织参与活动的次数最多
每天直接从事教育教学活动的时间，高中教师有9.44小时，分别比小学和初中多1.21小时、1.05小时。
平均每周上课节数，小学、初中和高中分别为14.89节、13.06节、12.63节，小学最多；跨学科教学的比例，小学、初中和高中分别为47.1％、27.6％和16.2％，小学最多；跨年级教学的比例，小学、初中和高中分别为43.1％、47.1％和28.3％，初中最多。
在组织和参加与教育教学有关的活动次数上，除组织班级、年级和学校各类活动不存在显著差异外，其他几项都是小学明显多于初中和高中，说明小学教师组织和参与的活动最多。
(3)小学教师承担了更多的非教学任务
一般而言，小学教师开展科研和教改更积极更认真；同时，因为小学生年龄小，在各方面需要更多的关照，所以教师的管理任务也会相应增加。所有这些都会增加教师的非教学任务，无形中加重了教师的压力。如：90.5％的小学教师赞同“除了教学工作外，不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力，感到很累”，比初中、高中分别多0.6个百分点和0.5个百分点，经检验差异显著，说明小学教师在管理学生等非教学工作上承担更多；82.5％的小学教师赞同“除完成教学任务外，还要承担写科研论文的任务，感到很难”，比初中、高中分别多4.4个百分点和2.5个百分点，说明小学教师科研压力更重。
(4)小学教师感觉付出与所得的矛盾更突出
88.9％的小学教师赞同“教师已尽心尽力了，但家长和社会还常有非议，感到心里委屈”，比初中、高中教师分别多6.9个百分点和6.0个百分点。这是因为小学教师与家长的联系更多更直接，而由于社会环境的变化和独生子女家庭的增多，家长对教师的要求越来越高、越来越杂，教师感到的压力也就越重。
(三)从性别看：女教师工作压力更大，男教师厌倦教育工作的人更多
1.表现
78.9％的女教师感到工作压力大，比男教师高5.2个百分点；而如果有机会重新选择职业，41.1％的男教师不会选择当教师，比女教师反而高5.3个百分点。说明虽然女教师感受到的压力更重，但对教育工作的厌倦情绪反而没有男教师强。
2.原因
普遍认为，女性耐心、细致和富有爱心，更适合从事教育工作，男性比较喜欢富有挑战性、刺激性和自由度高的事业；其次，我国传统文化对男人在事业上的要求更高，而从事教育工作难以满足这一要求，虽然教师职业比较稳定，但待遇偏低，而且一段时期以来教师职业的社会地位和声誉并不诱人，所以部分男性不愿从事教育工作。这大概是男教师职业厌倦情绪更高的原因。
而造成女教师工作压力更重的原因是：
(1)女教师中，小学教师所占的比重较大
女教师在教师总体中所占的比例，一般小学比初中多，初中比高中多，而小学教师工作压力相对较重，导致女教师总体工作压力比较重。
(2)女教师在课外教育教学时间上比男教师多
除了上课时间、校内外备课时间和校外辅导补课时间等方面男女教师没有显著差异外，其他方面都是女教师比男教师多，总体上女教师每天直接从事教育教学时间有8.80小时，比男教师多0.85小时；从学段看，女教师比男教师多的时间，小学为2.10小时，初中为0.12小时，高中为0.55小时，说明女教师在课外从事教育教学活动的时间比男教师多。
(3)女教师对压力更为敏感
一般女教师的心思比较细密，对压力的感受比男教师敏感；同时一般女教师在家里要承担更多的家务活，在校内即使承担与男教师一样的工作，她们在时间和精力上也会更为紧张，也就更容易产生压力感。
79.1％的女教师赞同“现在，各方面对教师要求越来越多，我都不知道该怎么做教师了”，比男教师多13.6个百分点；91.4％的女教师认同“学生差异较大，教师很难使每个学生都达到充分发展”，比男教师高5.1个百分点，可见女教师面对社会过多过全的要求感受到的压力更大。
92.5％的女教师赞同“除了教学工作外，不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力，感到很累”，比男教师高8.2个百分点；83.3％的女教师赞同“除完成教学任务外，还要承担写科研论文的任务，感到很难”，比男教师高9.3个百分点，说明女教师由非教学任务造成的压力更大。
85.2％的女教师赞同“教师的报酬与付出有差距，感到不值”，比男教师多9.8个百分点；86.1％的女教师赞同“教师已尽心尽力了，但家长和社会还常有非议，感到心里委屈”，比男教师高4.7个百分点；85.4％的女教师赞同“每天忙忙碌碌，但又为自己的工作成效担忧”，比男教师多5.4个百分点，说明女教师感受到工作付出与回报的矛盾比男教师更强烈。
(四)从学科看：化学、语文、数学、外语等学科教师的工作压力更大，物理、政治、语文与化学等学科教师对教育的厌倦情绪更强
1.表现
认为工作压力大的前四门学科教师依次是化学、语文、外语和数学教师，比例都在80％以上。化学教师压力最高，可能有两个原因：一是该学科是升学考试学科，二是该学科是从初三开始，刚开设就面临中考，不可能像其他学科那样有更多的时间来从容地教学，所以化学教师会有更高的压力。
教师厌倦教育工作比例较高的前四门学科依次是物理、政治、语文和化学四门学科教师，都超过40％。
2.原因
(1)语文、数学、外语、物理、化学等学科教师课外从事教育教学活动的时间较多
从校内时间看，语文、数学、外语、物理、化学和生物等几门要参加升学考试的学科相对较多。具体而言，每天上课时间，音、体、美学科相对较多；在校备课时间，除体育学科较少外，其他学科并无显著差异；校内批改作业时间、校内辅导与补课时间，语文、数学、外语、物理、化学等“主学科”明显较多；管理班级时间，以语文、数学、外语、物理、生物、历史和政治等“学科”明显较多，尤以语文学科最多，因为这些学科教师有很多担任班主任，如语文学科教师中有75.7％是班主任。
从校外时间看，以语文、数学、外语、物理、化学、政治和地理等学科较多。具体分析，主要是这几门学科教师每天在家备课时间、在家批改作业时间和每天与家长联系时间相对较多。
由此可见，各科教师直接从事教育教学的时间，所谓“主科”的上课时间和在校备课时间与“副科”并无明显差别，甚至还少一些，而在课外的作业批改、辅导补课等方面则大大超过“副科”，以致在总时间上大大超过“副科”。
从组织和参加与教育教学有关的活动次数看，只有语文教师为11.07次，比其他学科教师多，而其他学科教师并无显著差别，而这主要是由于大部分语文教师是班主任的缘故。
(2)社会过多过高的期望对语文、数学和外语教师产生的压力更大
79.3％的语文教师、80.6％的数学教师和79.9％外语教师赞同“现在，各方面对教师要求越来越多，我都不知道该怎么做教师了”，明显比体育教师高，与其他学科教师没有显著差异；86.8％的语文教师赞同“每天忙忙碌碌，但又为自己的工作成效担忧”，也明显高于体育教师，与其他学科教师也不存在显著差异。说明语文、数学和外语教师感受到的压力更大。
这主要是因为语文、数学、外语是应试的主要学科，业内外人士都把它们视为“主科”，教学压力十分繁重。同时学校为了提升教学质量，也往往把“主科”教师安排为班主任，这样语文、数学和外语教师又要承担更多的非教学任务。也因为他们大多是班主任，有更多的机会接触各方面人士，更易遭受不同教育价值观的困扰，从而容易产生“越来越不知道如何做教师”的苦恼。
(五)从岗位看：班主任的工作压力更大
1.表现
82.3％的班主任认为自己的工作压力大，比非班主任老师多8.1个百分点，说明班主任在工作压力上比一般教师高。
2.原因
(1)班主任课外从事教育教学活动的时间和组织活动的次数较多
班主任除了每天上课时间与每天在校备课时间与非班主任没有显著差异外，其他方面的时间都明显比非班主任多，如校内时间有7.41小时，比非班主任多1.77小时；校外时间有2.77小时，比非班主任多0.92小时，总共多2.69小时。说明班主任在课外从事教育教学活动的时间远比非班主任多。这主要是大部分班主任是“主科”教师，同时管理班级必须花费更多的时间。
在组织和参加与教育教学有关的活动次数上，班主任本学期组织班级、年级与学校活动次数平均为10.77次，比非班主任多1.87次。但在进修培训和教研科研次数上反而比非班主任分别少0.92次和0.67次，其他方面没有显著差异。
(2)班主任面临的各种困扰更多
班主任和非班主任之间，除了在“当前社会对升学率过度重视，使教师感到迷惘”上没有显著差异外，其他方面都是班主任的感受比非班主任高，说明社会期望对班主任造成的压力更重，班主任教师承担的非教学任务更多，班主任的工作付出与回报矛盾更突出，晋级评估和人际关系等方面的压力更重。
(六)从学校性质看：公办学校教师的工作压力更大，对教育工作的厌倦情绪更强
1.表现
79.4％的公办学校教师感觉自己压力大，比民办学校教师高8.4个百分点；38.8％的公办学校教师表示如果有重新选择职业的机会不会选择当教师，比民办学校高7.0个百分点，说明公办学校教师的压力相对较大，对教育工作的厌倦情绪更强。
2.原因
(1)在义务教育阶段，民办学校生源质量优于公办学校
由于现有招生制度等原因，一般说来，民办小学和初中占有招生的优势，导致民办小学和初中的生源优于公办小学和初中，而一些区县在教学质量上常常或明或暗地采用统一考试的成绩来给学校排名次。在这种情况下，公办学校如果要在教学质量(一般情况下是分数)上赶超民办学校，那就要需付出更多的时间和精力，教师的压力自然会上去。
(2)民办学校集中力量抓教学，而公办学校要承担更多的非教学任务
民办学校在办学上有更大的自主权，视教学质量为自己的生命线，往往在其他方面关注不多。
从直接从事教育教学活动时间看，民办学校教师每天上课时间为1.81小时，比公办学校教师多0.11小时；公办学校教师每天校外辅导补课时间为0.87小时，比民办学校教师多0.03小时。除此外，其他并无显著差异。
在组织与参与教育教学有关的活动次数方面，本学期公办学校教师平均组织班级、年级和学校各类活动9.85次，比民办学校多0.89次；参加培训进修7.24次，比民办学校多1.12次；上公开课1.57次，比民办学校多0.32次。
公办学校教师与民办学校教师除在“学生的差异较大，教师很难使每个学生都达到充分发展”和“与领导、同事相处有压力”两点上没有显著差异外，其他各项都是公办学校教师的感受高于民办学校教师，说明社会期望对公办学校教师形成的压力更大，公办学校教师承担的非教学任务更多、体会到的付出与回报矛盾更强烈，以及晋升的压力更大。
三、有关建议
(一)对政府的建议
1.切实提高教师待遇。在落实国家有关义务教育阶段教师绩效工资制度的基础上，切实提高中小学教师的收入，确保教师收入不低于公务员的待遇水平。同时，要设定班主任津贴最低标准，鼓励适当提高班主任教师的待遇。
2.进一步完善中小学教师专业技术职务评审制度。要进一步完善中小学教师专业技术职务评审标准，在确保必要素质的前提下，淡化对英语的要求，调整计算机的考核，使之更加符合中小学教学实践的需要。
3.建立中小学教师心理干预机制。面对工作压力，30.1％的教师选择了忍耐，“自己闷在心里，默默忍受”；25.0％的教师采取消极的发泄方式，如“焦躁和发无名火”；还有一些教师选择了放弃，如19.2％的教师选择了“什么也不做，让压力自行消解”，9.8％的教师选择了“降低自己的工作要求”，为了克服这些消极的应对方式，有必要对教师进行指导。建议组织专业机构和人员建立中小学教师心理干预网络，形成中小学教师心理干预机制，提高教师应对工作压力的能力。
4.实施检查、评估的调控制度。由区县政府教育督导部门出面，全面协调各级各部门对中小学校的检查和评估，实行各级各类检查、评估的登记申报制度，通过整合、控制等方式，切实减少各级各类部门对学校的检查与评估次数，维护学校正常的教育教学秩序，减轻教师的额外负担。
5.改革教师评价制度。目前教师的考评制度形式上是考察德、勤、能、绩四个方面，但许多时候是以成绩论英雄，以分数代替其他表现，新的教师评价制度应该鼓励教师提高工作效能，将“减负增效”的情况纳入评估内容。
6.加强教师培训，提高教师的履职能力。目前教学中机械重复和形式主义的问题比较普遍，导致课堂教学效益下降，课外补课加班的情况比较严重，这除了教育体制和教材的问题外，教师本身能力素质的欠缺也是一个重要原因。在教师培训中应重点加强对教材处理、多媒体技术与学科整合、作业编制与学生学业评价方面的内容，提高教师相应的知识与能力，从而提高教学效能，达到减轻教师负担的目的。
(二)对学校的建议
1.丰富教师文化生活，营造宽松的校园氛围。学校除了是工作场所外，也是教师重要的生活场所，学校有必要根据教育教学工作的特点，加强人文关怀，丰富教师在校内的工作、学习与休闲活动，使学校成为教师工作的乐园、生活的家园，让学校成为教师向往的地方。
2.严格执行课程计划，适当减少教师的工作时间。目前中小学校超课时现象比较严重，但教师数量是按标准编制配置的，课时增加而人数一定就必然增加人均教学时间。因此，严格执行课程计划，不擅自增加课时，就有利于让教师有一个合理的工作时间。
3.合理安排工作岗位，分散教师的压力。学校要充分调动各科教师的积极性，在安排工作任务上，要适当均衡，尤其在班主任安排上，既要有“主科”教师，也要有其他学科的教师，适当分散；在非教学任务安排上，要重实效、重教育性，控制数量，提升质量，避免过多过滥。
4.关心教师的身心健康，缓解教师的工作压力。学校领导以及各中层干部都要真正关心教师、尊重教师，维护教师的合法权益，帮助教师解决各种实际问题，做教师的知心朋友，这样教师工作起来才会舒心、安心；其次学校要通过心理机构、党团组织关注教师的心理健康，建立压力发泄渠道，缓解教师的工作压力。
(本研究得到傅禄建、胡兴宏老师的悉心指导，在此谨致谢意。)