摘要：加强农业水利工程的管理，对于促进农业发展起着至关重要的作用，因此相关负责人要认真对待小型农田水利工程管理过程中出现的问题，并采取有效方法对其进行解决，只有这样，才能提高农业的生产水平，确保粮食安全。
关键词：小型农田水利；施工建设；问题；应对措施
前言：小型农田水利工程建设涉及的方面较广，如资金储备、施工等，所以小型农田水利工程建设工作具有一定的复杂性和专业性，若没能从各方面入手，对工程进行全方面的建设与管理，那农业生产质量也会遭到破坏。为避免这一现象，解决小型农田水利工程建设中存在的问题，需要采取合适的措施，提高农田水利工程建设的水平，确保农田在受到自然灾害破坏的情况下，仍旧损失较少，进而使企业获得更多的经济效益与社会效益，促进当地人民人身财产安全，改善经济状况。
1小型农田水利施工建设的相关控制要点
1.1人员方面
以人为本是小型农田水利施工建设的基本原则，所以对人员的科学管理尤为重要。通过对人员的科学管理，全面激发劳动人员的工作热情，在具体的工作中充分发挥自身的主导性，为小型农田水利工程建设的有序开展提供基本保障。
1.2材料方面
对材料进行科学管控，主要是指对小型农田水利施工建设中的各类原材料，构件以及成本和半成品进行科学的管控，避免水利建设工程因材料问题而无法有序进行。
1.3施工方案方面
施工方案的控制主要是指通过对施工设计方案可行性的验证和控制，确保各项施工技术符合实际施工的具体要求，保障施工方案的完善性，从而合理控制施工成本，以最佳的施工方式获得预期的施工效果。
1.4机械设备方面
小型农田水利工程建设必须依托不同种类的机械设备与工具进行建设施工。对机械设备与工具进行合理的选择与科学的应用，并对其进行及时的维修保养，从而提升小型农田水利工程建设的效率与质量。
2现阶段在小型农田水利工程建设中所面临的主要问题
2.1无法保障工程整体质量，水资源利用率低
由于小型农田水利工程的具体实施场所在农村，使得实际施工条件艰苦，施工环境差，加上缺乏完善的施工监管体系，所以无法充分保障施工的整体质量。在具体的施工过程中，未能及时发现施工中的安全隐患，从而直接影响小型农田水利工程后期的使用质量。同时，对小型农田水利工程后期的使用中的质量问题，均是采取不断修补的措施，都会直接加重水资源的浪费程度。由于农民本身资源节约的意识匮乏，对水资源浪费的现象不能及时的制止和改善，这些问题都直接阻碍着小型农田水利工程的根本建设目标的实现。
2.2缺乏相对完善的设计方案，无法提升施工操作的规范性
在小型农田水利工程施工中，临时停工的现象较为普遍，不仅影响施工周期，还会增加施工成本投入。其主要原因是整个施工过程缺乏相对完善的设计方案，无法有效引导各环节施工的顺利进行。大部分的施工单位都是按照自身的固有模式进行施工和管理，在具体的施工过程中未能充分结合实际施工区域的特点与现状，不重视对先进管理理念的学习和应用，仅仅凭借个人经验管理和指导各项施工建设，给小型农田水利工程施工埋下一系列的安全隐患，严重影响后期的使用效果。
2.3施工人员的综合素养较低，无法保证施工监管制度的应用效果
充分保障小型农田水利工程建设的各项施工监管措施得到全面的落实，是提供整体施工质量的关键和重点。但是在小型农田水利工程的实际施工过程中，各项施工监管效果并不理想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要是施工队伍的整体综合素质较低，不能高效执行各项监管措施，更谈不上保障施工操作的专业性与规范性。另外，小型农田水利工程施工建设队伍中缺乏对工程质检人员的重视，有的施工队伍中甚至没有设立质检人员的岗位，即使有质检岗位，质检人员的专业技能与综合素养也不符合施工的相关标准，便无法实现对各项施工质量的监管和指导。
3有效提升小型农田水利工程施工建设质量的相关策略
3.1利用完善的施工设计规划，为各环节施工提供有力的引导
小型农田水利工程建设前期的设计规划工作直接决定着后期各项施工的顺利开展。所以，在进行详细施工前，要重视施工设计规划的科学制定。首先，选择具有专业知识与丰富设计经验的人员进行设计工作，保障施工方案的专业性。其次，结合施工区域的特点与现状，建立完善的施工质量监管体系，质量监管体系的完善性直接决定着整个工程的实际施工质量。所以，在后期的施工中要严格按照施工方案与质量监管体系开展工作，保障施工材料的质量，给员工灌输科学的质量管理认知，从而以高质量的小型农田水利建设施工促进水利资源有效利用率的稳定增长。
3.2根据统筹规划的基本原则，保障水资源的科学利用
小型农田水利工程建设受外界因素的影响较为明显，例如施工区域的地质条件，气候特点等等，都会给施工技术的有效应用带来阻碍，必定会直接影响整体施工质量。所以，施工单位要根据统筹规划的基本原则安排各项施工。首先，要在全面施工开展之前对实际施工区域进行实地勘察和分析，根据分析结果对小型农田水利工程项目的类型进行综合考量，确保该项目的可行后再对其进行全面的规划设计。其次，在水资源的研究探讨时，要立足于全局，实现贫水区域与丰水区域的综合调配，保障水资源的科学利用。
3.3全面提升施工人员的专业技能和综合素养，保障整体施工质量
小型农田水利工程建设的显著特点就是工程建设的规模小，虽然对其具体要求相对简单，但是人员因素不能忽视。施工人员的专业技能与综合素养会对整体施工质量造成决定性的影响。例如，部分施工企业为了降低工程成本投入，录用部分缺乏专业技术的工作人员，甚至存在施工人员看不懂施工条例的现象，那必定会给施工现场监管带来严重的阻碍。为此，施工企业要选择具有专业能力与良好沟通能力的人员组成施工管理队伍，加强对施工人员的专业技能培训，提升其实际操作能力，普及文明施工，安全生产的理念，另外，结合施工企业自身的情况制定有效的考核机制与奖惩制度，全面激发员工的工作积极性，提升整体施工效率和质量。
3.4 加大工程管理的资金投入
小型农田水利工程的设施需要工作人员长期维护，所以在农田水利工程的规划阶段，工程建设的负责人就要对工程建设过程中，可能出现的各种问题进行全面考虑，并将后期工程的管理也列入考虑范围之内。在对工程进行预算时，工作人员要有长远的眼光，对后期的工程管理投入充足的资金，只有这样，在工程出现问题后，才能及时地进行维修，确保工程正常投入使用。
3.5 强化管理，做好后期维护
水利工程建设过程中，任何一个环节出现问题，都可能对整个工程造成影响。因此，管理人员要严格按照国家的要求对水利工程进行管理，保证其质量符合国家标准。监理部门要加强对水利工程建设过程中的监督，以此来保证工程的质量。项目在验收之后，对产权的归属要有明确的规定，明确相关单位的责任。同时，有关部门也要对各种资料进行保存，以便日后查阅。
4结语
综上所述，提高小型农田水利工程的施工建设质量，不仅能提高水资源的利用率，还能促进农业的健康发展，所以，采取科学的措施提升小型农田水利工程的建设施工质量迫在眉睫。只有保障小型农田水利建设施工的整体质量，才能实现以水利工程带动农村区域经济快速发展的目标。
参考文献：
[1]毛俊超.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].低碳世界，2018（3）：94-95.
[2]刘铁峰.试论小型农田水利工程施工管理的对策[J].科技展望，2017（08）：91.
论文作者:李奇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/15
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