“田园综合体”发展背景下新型职业农民培育框架体系构建
于学勇
（聊城大学美术学院，山东 聊城 252000）
摘 要： 随着我国新农村的逐步发展，新农民已成为现代农业发展的主导力量。为了促进农村经济的可持续发展，加强农业、房地产和旅游业的融合，需要鼓励新型的“田园综合体”的探索，对培养新时代农民提出了新的要求。在“田园综合体”发展的大背景下，为新型职业农民提供适宜的农业技术，是促进农村社会广泛发展的有效手段。
关键词： “田园综合体”；新型职业农民；框架体系设计
作为农业、旅游、房地产一体化的产物，“田园综合体”是我国农业社会的一种新形式。2017年，中央一号文件明确提出，农村要建设“田园综合体”，实施创新战略，发展农村聚落，实现农民的全面经营。目前，“田园综合体”是我国农业和乡村旅游中亟待解决的问题。有关人员对“田园综合体”的兴趣在于建设经济结构，从发展“田园综合体”的角度出发，从培养新型职业农民的角度出发，研究具体的战略，确保农民有效地参与产业的深度整合。
1 “田园综合体”对新型职业农民培养的要求
“田园综合体”不仅是乡村休闲农业现代化的产物，而且完成了农业供给的结构性改善。其多方面整合的优势为培养新型职业农民提供了一种趋势。截至2019年3月，全国共建立旅游度假村500余个，约有1500万人从事乡村旅游工作，数千名乡村旅游经理参与其中，支持农业教育，制定发展战略、行业标准，进行营销推广等。对于农村娱乐优质资源的持续开发，农村旅游业迫切需要高素质的专业人才。新农村建设与城市化需要多部门融合，采取可持续发展的模式，针对农村生产经营需要，规划传统工匠、技术专家的培养[1]。
2 “田园综合体”中新型职业农民的问题
2.1 新一代农民工的农业经验不足
根据国家统计局关于农民调查的报告，2018年，全国共有3亿农民工。新一代的农民工在接受高等教育的同时，在从事户外农业技能方面的经验也越来越少。在中国所有农民工中，81.2%的人已婚。在一些乡村旅游休闲区和“田园综合体”，新一代农民工有很强的创业欲望。大约90%的毕业生已经开始从事商业、电子商务、文化和创新事业。关于目前正在由地方政府实施的农民职业培训新项目，培训材料主要涉及农业相关领域的工作技能和种植技能，以及在“田园综合体”的行业工作技能培训[2]。
2.2 符合条件的新型职业农民总量有限
在农业部“十三五”计划中，提出到2020年全国新增职业农民总数超过2000万人。由于我国进城务工人口众多，农村就业水平不断提高，部分地区农村人口发展滞后，主要是由于儿童、老人、妇女的影响。据农业部统计，只有约1亿新农民能够满足农业发展的实际需要。特别是贫困地区，那些希望留在农村发展中并拥有一些商业资金的农民，尤其是新一代农民工数量很少。这就造成了能够接受专业农民培训的人太少，不能满足发展“田园综合体”的要求[3]。一些涉农创业项目投资周期长，对于一些非常贫困的农民工来说，实际的过程是非常困难的。考虑到目前的投资和培训的实际意义，在中国18个省份建设“田园综合体”所需的新型职业农民数量短期内无法完全满足。
2015年2月，我国天然气价格实现并轨；11月18日，国家发改委下发《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》，决定自11月20号起降低非居民用天然气门站价格，每立方米降低0.7元。文件还明确将进一步提高天然气价格市场化，将非居民用气由目前实行的最高门站价格管理改为基准门站价格管理，降价后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可以基准价格为基础，在下浮不限、上浮20%的范围内协商确定具体门站价格。
2.3 提高新专业农民培养的准确性和效率
1）要重视80年代和90年代农村新一代农民工的文化技能，运用现代高水平教育网络，发展专门为农民设计的课程体系，推动完成职业教育，提高工作技能水平[4]；
2）对新一代农民进行商业教育的公共培训，采取综合、系统的推广方法和严格的评价方法，建立新的农民培训制度，确保有效培训；
3 根据“田园综合体”的需要培养新型职业农民
目前，中国农民的总体教育水平和资质水平不高，难以培养和引进新的专业农民。因此，在培养新的专业农民时，必须注重提高农民的文化水平和综合技能。
要发展“田园综合体”，需要参与的农民具有高学历和丰富经验。目前，我国农业商品的划分标准尚不明确，没有采取有效的政策和激励措施来吸引和认可具有知识和创业精神的大学毕业生，也没有实施有效的农业发展培训课程。此外，政府主导着新型职业农民的培养不与农村产业合作，不能发挥地方学院在商业经济和新型职业农民参与中的作用。
2011年1158分段3#盘区三分层剩余的8万t矿体中进行了集中拉底实验，并取得了预期的效果。1138分段首采分层由于冒顶等诸多因素造成了留矿量是不确定的，在1158分段最后一分层对于1138分段的留矿回收只能是在保证进路断面规格和安全生产的前提下尽量回收。
3）有针对性地对通过国家优惠政策和地方扶持项目，鼓励和支持风险投资。把传统农民转化为新型职业农民，吸引和引导高素质农村居民。
如《掌声》这篇课文，教学重点是了解掌声是在什么情况下响起来的，感受掌声带给英英的变化，从而体会同学们对英子的鼓励与关爱。在执教这一课时，我紧紧围绕教学重点来设计问题：
4 结论
综上所述，在“田园综合体”的背景下，发挥政府领导、多部门合作的积极作用，建立多元化的农业教育体系，保障广大群众的需求。改进政策和财政保障，仔细评估基金对学习过程和学习成果的审计和控制。以第一产业为基础，统一第二产业和第三产业的各种资源，综合发展，广泛利用，相互促进。确保综合农业活动的可持续发展，并继续监督工作，提高农村劳动力的职业化程度。
参考文献：
[1]李娟梅.“田园综合体”发展背景下新型职业农民培育框架体系构建[J].继续教育研究，2018(6)：50-53.
[2]张军，罗成，何正洲.用“三变”理念建设“田园综合体”实现六盘水市农业供给结构新突破[J].农家参谋，2017(20)：56-57.
[3]张泽林，陈祖贵，任旭东.顺应农业供给侧结构性改革要求探索建设独具特色的田园综合体[J].发展，2017(7)：10-13.
[4]陈德好，徐志平.打造新业态 培育新动能：田园综合体综述[J].福建农业，2017(6)：4-7.
中图分类号 ：G725
文献标志码： A
文章编号： 1672-3872(2019)11-0234-01
作者简介： 于学勇（1968—），山东茌平人，硕士，副教授，硕士研究生导师，研究方向：环境艺术的教学及研究。
标签：“田园综合体”论文; 新型职业农民论文; 框架体系设计论文; 聊城大学美术学院论文;