杭州市余杭区第三人民医院 浙江省杭州市 311115
摘要：基建档案对于整个医院的发展有着相当重要的作用，医院的领导者和档案管理人员都需要在新时期的档案管理工作中认识到基建档案的重要性，并针对当前基建档案管理存在的各种问题，采取一系列针对性的措施，对其加以积极的优化和改善，使得基建档案的价值能够全面有效的体现出来，推动医院的全面健康发展。鉴于此，本文主要分析医院基建档案的重要性与科学化管理。
关键词：医院；基建档案；重要性
1、医院基建档案的重要性
1.1、基建档案工作保证工程建设各个阶段时期按规保质完成
基建档案对医院基建工作进行全周期、全过程管理，特别是关键点位、特殊环节更是予以关注。通过基建档案可以看工程前期项目审批程序、项目立项、决策部署等相关材料等是否齐全与合规，各项程序所履行的是否符合要求与规范。基建档案以证据一样神圣性地呈现出来，使基建承包单位、施工及监理单位均有敬畏之心。在基建工程各个招投标阶段，项目标书、专家论证及竞标相关材料都是保障工程按规保质完成的凭证。档案材料对于后期施工、监理更是一无巨细的体现出来，可以有效制约承包人员按规保质完成工程。对于承包的乙方单位从企业资质、人员构成及账目运营是否良好等更是一目了然。基建档案管理工作对于工程建设推进、按规保质完成起到巨大作用。
1.2、医院基建档案是工程建设腐败的天然防火墙
医院基建工程中会伴随产生大量基建档案，基建材料的大数据涵盖内容很多，这其中包括前期项目审批、项目中标、施工及项目监理等，还会有各项目的验收、专项审查等，最后在项目竣工前还需要向地区所属城建档案馆移交一整套基建档案。各类基建档案中有多数会涉及到建筑方签字，这相关档案是产生法律效力的。对于基建工程的质量保障，工程建设良好管理都是起到巨大作用，一定程度也是对建筑施工方面人员进行了约束，使其时刻要秉承标准与公平来搞建设，专心致志搞工程建设。高效科学的基建档案管理是工程建设腐败的天然防火墙，使有心人无从下手。在基建工作中会因一些工程问题产生变更档案，往往这些会是腐败的起发地，要加强对变更基建档案的管理，透明化、公开化的进行管理。
1.3、基建档案是工程审计工作中的重要参考凭证
医院基建工程竣工后，各项工程都要进行验收，有工程质量验收、有资料图纸验收、更有财务审计工作要进行。审计部门要对基建工程进行审计，审计项目的各个环节、各个子项目，最后根据各个项目环节的审计情况形成一份审计总报告。基建工程的审计除去基建方、施工及监理方提供部分证明材料外，其余大部分依托参考的就是基建档案材料。对工程项目审批、预结算报告、整体设计施工材料、图纸及变更信息等进行审计，衡量整个工程是否有不合规、不合法及浪费地方，同时对腐败情况也进行审计。审计工作重要是审计的责任者，并且审计工作保障了基建工程的质量，避免出现违规、腐败等现象。
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2、当前基建档案建设中存在的问题
2.1、基建档案管理人员专业素养不足
基建档案建设是一项专业性工作，涉及到建筑专业、设计专业、财务专业、消防专业等，这些都需要很强的专业理论基础。但在单位基建档案建设中，很多档案管理人员都是兼职的，缺乏相关专业基础，这对基建档案建设是不利的。
2.2、基建档案建设系统性不够
基建档案建设涉及到很多单位和部门，各项业务工作实施都是同步交叉进行的，工作持续交叉进行。因为档案资料收集整理过程复杂，全面深入收集整理起来难度很大，所以基建档案管理人员在进行工作过程中，往往收集不够全面，导致基建档案建设系统性不够完整。
2.3、基建档案建设缺乏新型技术手段
随着科技水平的不断提升，基建档案建设也要与时俱进，紧跟时代发展步伐。但在当前的基建档案建设中，很多单位采取的还是人工收集整理，进行纸质实物保管，没有进行信息化建设，基建档案建设工作缺乏时代特色。
3、医院基建档案的科学化管理对策
3.1、加大领导重视并提升管理意识
在医院基建档案管理工作中，提升领导对其的高度重视是顺利展开工作的关键，因此医院领导决策者需要加强对基建档案管理的关注与重视，明确认识档案管理对医院运营发展产生的重要作用，从而促进其对档案管理的正确认识。相关工作人员需要全面落实好相关责任制度，一旦出现了资料档案失真或者缺失等问题，必须要严格追究工作人员责任，充分在医院管理制度中体现出基建档案管理工作，直接将管理工作与领导干部绩效考核相挂钩，并且要涉及医院的发展计划与整体规划。第一，医院需要增强管理人员的基础管理技能，通过医院内部传播媒介及微信、QQ等现代化交流平台进行档案工作宣传与管理探讨会开展工作。第二，医院领导需要在医院发展战略中纳入基建档案管理工作内容，通过宣传不仅能促进基建档案管理准确性与完整性的提升，还能增强档案信息的安全性，促进整个基建档案管理工作效率与工作质量的提升。
3.2、建设并优化管理制度
首先，要进行管理方式的规范。相关管理人员需要积极主动配合好监理单位与施工单位，通过分管档案模式促进基建档案真实性的提升，按照基建项目情况进行管理职责的细分，进行档案信息资料收集、整理与汇总工作的有效完善，严格核查各单位提交的相关原始资料，若其中存在内容不清晰或者书写不规范的情况要予以退回，增强基建档案信息的可靠性与真实性。其次，按照实际情况管理人员需要进行竣工文件的编制，完成后交至上级部门审阅批准，还要明确岗位责任制，定期抽查考核档案管理工作，促进相关工作人员工作上进心与积极性的提升，保证档案管理工作能够高效高质地完成。
3.3、建立统一平台，加强对管理人员的培训
基建档案工作的创新离不开管理人员的努力，管理人员的专业能力以及业务素养对管理工作的质量有着重要的影响，因此应该建立统一的平台，加强对管理人员的培训。互联网的改变是日新月异的，因此管理人员有必要对有关知识和变化进行专门的学习，从而能够让管理工作适应互联网的变化。基建档案的管理首先要将管理责任落实到个人，并定期对管理人员进行培训和教育，不断提高管理人员的专业能力和业务素养。只有当基建档案管理人员顺应时代发展要求，了解最新和高端的管理方式，才能最大限度地提升基建档案管理工作的质量，让基建档案管理工作紧跟时代的发展。
3.4、做好基建档案验收工作
国防科工局颁布了《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》，旨在加强基建档案管理工作，规范执行基建档案工作检查、预验收制度。抓住档案验收前的自检环节，从基建档案工作管理体制，文件材料收集的完整性、内容的规范性、整理的系统性等方面进行系统的内部检查。工程竣工验收3个月内做好基建档案移交工作，通过基建档案验收工作提高基建工程管理和基建档案管理水平。
总之，医院基建档案是医院工程建设的真实记录，也是维护医院档案完整性和系统性的关键所在。档案管理人员应根据不同基建工程项目的特点，及时总结基建档案管理中出现的问题，有针对性地加以解决，促进医院基建档案的规范化、安全化、科学化、信息化，以高效、快捷的服务更好地促进医院的现代化建设。
参考文献
[1]陈君.医院基建档案管理创新研究[J].城建档案,2018(08):71-72.
[2]葛欣.论医院基建档案的重要性与科学化管理体会[J].中国医院建筑与装备,2018,19(01):83-84.
论文作者:黄颖霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/13
标签：基建论文; 档案论文; 医院论文; 管理人员论文; 工作论文; 管理工作论文; 基建工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年4期论文;