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党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出了今后15年我国经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、基本方针、主要任务、战略布局和政策措施。为了使化学工业在“九五”时期能够更快更好地发展，我们认真总结了“八五”化工发展的经验，深入分析了“九五”面临的形势，制定了“九五”发展计划。化学工业“九五”计划的指导思想是：全面贯彻党的十四大和十四届五中全会精神，按照“高起点”、“跨世纪”和“持续、快速、健康发展”的要求，以提高经济效益为中心，以市场需求为导向，积极推动经济体制和经济增长方式的转变，优化资源配置，调整产业结构，加快科技进步，发展外向型经济，努力形成一批具有较强经济实力和国际竞争能力的大型化工企业集团，使主要化工产品的品种、质量和数量更好地适应国民经济发展的需要，并逐步实现与国际市场接轨，促进化学工业整体水平再上一个新的台阶。
“九五”时期化学工业发展的目标是：到2000年，化工行业的工业总产值达到7400亿元（其中化工系统3700亿元），年均增长速度9%。 主要产品质量达到国际80年代末或90年代初的水平；万元产值综合能耗下降到6.3吨标准煤；环境保护和安全生产有明显改善； 科技进步对产值增长的贡献率达到33%，化工高新技术产业产值占总产值的比重达到10%；全行业精细化工率达到45%；化工重要生产基地和大型骨干企业的生产技术、装备及管理水平达到国际90年代初的水平。
1996年是实施“九五”计划的第一年。开好头，起好步，对于巩固和发展“八五”成果，实现“九五”发展目标具有重大意义。做好今年的工作，有利条件很多。从宏观形势看，党的十四届五中全会和中央经济工作会议明确提出了奋斗目标，今年整个国民经济将保持适度增长；全党全国重视农业，必将给农用化工的发展创造更加有利的条件。从行业内部的形势看，近两年化工行业市场形势看好，产销两旺，整体经济效益明显好转，自我发展的能力进一步增强。但同时我们也应该看到，今年国家在宏观调控方面将继续采取适度从紧的财政和货币政策，进一步控制投资规模的过快增长，企业资金紧张的状况不会有大的好转；进出口税率的调整也会给我们带来不同程度的影响；原材料、运力紧张的状况也不会有大的改善。我们要正确分析形势，统一思想，正视困难，充分利用有利条件，克服不利因素，把握好发展机遇，努力开创化工生产建设的新局面。
根据中央经济工作会议精神，1996年化学工业发展的指导思想是：继续执行关系全党全国工作大局的20字基本方针，积极推进两个根本性转变，以搞好国有企业的改革与发展为重点，努力形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于公平竞争和资源优化配置的经济运行机制，加强和改善宏观调控，继续抓好“三件大事”，坚持两个文明一起抓的方针，努力促进化学工业持续、快速、健康地发展。为此，要重点抓好以下几项工作：
1.努力完成今年各项生产任务
1996年化工生产任务已经在排产会上作了安排，总产值计划为2450亿元，增长速度为8%。化工生产要坚决贯彻“保重点、保质量、保效益”的原则，保持有效益地适度增长。中央经济工作会议再次强调，要把加强农业放在经济工作的首位，这是必须长期坚持的方针。近两年来，国际上粮食储备下降，价格上涨，解决我国粮食问题完全要靠自己。我们要始终把发展农用化工放在首位，特别是要努力增产化肥和农药，满足农业发展的需求。今年国内化肥生产安排1.18亿吨（折纯2390万吨），比上年计划增长500万吨；农药生产安排23万吨， 重点是增加品种，提高质量。希望化肥、农药生产企业采取有效措施，保证现有装置满负荷生产，确保支农任务的顺利完成。同时要顾全大局，认真执行化肥价格政策。要积极开展农化服务，抓好100个农化服务中心的建设。 国家科委已经确定将“粮食增产综合技术推广”列为“九五”重点项目，其中包括长效碳铵、涂层尿素、腐植酸复肥等10项配套技术，我们要主动搞好这些重点项目的推广服务工作。
2.集中力量抓好基建、技改工作
今年是化工固定资产投资建设高峰年。要重点抓好收尾、投产项目，确保陕西渭河大化肥、内蒙古大化肥、海南大化肥、吉化乙烯、中原乙烯等一批重大项目的试车投产。“八五”期间已经建成的项目，现在还有一些不能正常投入生产，尚未达到设计能力。部里决定要集中力量抓好这些重点项目的达产达标工作，对这些项目要逐个分析原因，区别情况，采取有力措施，尽快解决问题。要明确主要负责单位、配合单位和主要负责人。对已经确定的“九五”新开工项目，要加快做好前期准备工作。针对化学工业老企业多、技术落后的实际情况，要进一步加紧“双加”工程项目建设，集中资金和力量有计划、有目的地进行技术改造，特别是改造国有大中型骨干企业，努力提高现有装置的工艺和技术水平。
3.进一步强化和改善企业管理
加强和改善企业管理，是化学工业发展的永恒主题。没有科学的企业管理，由粗放型经营向集约型经营的转变是根本无法实现的。为了推动企业管理的创新，化工部决定，今年要结合建立现代企业制度，深入开展“管理年”活动。“管理年”活动要本着从严治厂、从严管理的要求，紧紧围绕“三个提高、一个降低”，即：提高产品质量、提高资金运营效率、提高产销率、降低产品成本，全面提高企业管理素质，提高行业整体效益。一是加强基础管理。对于那些行之有效的管理方法，如定额管理、成本核算、班组和现场管理等，要常抓不懈。继续深入开展“三创”活动，自觉苦练“内功”，不断提高企业基础工作水平。二是加强资金管理。增强资金运营意识、信用意识，认真贯彻落实财会“两则”，严格财会纪律，整顿营销秩序，提高经济管理水平。三是加强质量管理。建立健全质量保证体系，继续贯彻落实GBT/ISO9000标准， 提高产品的质量和信誉，积极推进名牌战略。四是加强安全管理，严格执行化学工业部安全生产禁令及各项安全生产规章制度，确保实现化工安全生产。“管理年”活动要结合实际，突出重点，采取多种形式，把活动开展得有声有色，取得实实在在的效果。
4.认真做好“九五”计划的编制和实施工作
编制和实施好化工“九五”计划，是化学工业发展中的一件大事。这是社会主义市场经济条件下的第一个五年计划，要充分体现两个转变的思想，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，突出计划的战略性、政策性和指导性，找准加快实现两个转变的突破口，提出产品、产业和企业组织结构调整的重大政策措施。各地区、各企业编制“九五”计划时，既要注意搞好与行业计划的衔接，也要注意发挥各自的地理、资源和技术优势，发展的目标要实事求是，防止急于求成和盲目攀比，也要避免规划项目的趋同化。
5.切实加强党的建设和精神文明建设
要继续抓好党的建设和精神文明建设，并将其放到更加突出的位置。要进一步落实党委抓党的建设、书记带头抓党的建设的责任制，加强各级领导班子的思想作风和组织建设。一是要统一思想。二是要扎实工作。三是要密切联系群众。四是要进一步搞好反腐倡廉工作。1996年是化工部建部40周年，我们将组织一些纪念活动，目的是弘扬传统、展示成就、振奋精神、着眼未来，进一步动员化工战线的广大干部职工，担负起振兴和发展我国化学工业的历史重任。