摘要：我国社会经济不断发展，带动了建筑业的进步与发展。工程量清单计价模式在建筑工程招投标中的应用具有非常重要的意义，是投标单位进行投标与公平竞争的基础与前提。因此，编制工程量清单必须做到科学合理、客观公正、内容明确。本文对工程量清单计价模式在招投标中的技巧进行分析与探讨，以供相关人士参考与交流。
关键词：工程量清单；招投标；关系
1 工程量清单计价模式在招标阶段的技巧
1.1编制清单进行充分地考虑
要进行工程量清单编制时，一定要对工程相关资料进行充分了解，充分掌握其技术规范、建设意图与实地现场勘查，并且对施工现场的施工条件，例如：地质、水文、安全、环境等等进行充分了解，减少工程施工过程中的工程量变更。
1.2进行细致的项目划分
工程项目之间应该做到界限清晰，工艺、内容与质量标准清晰，不仅能够方便计算，也方便计价，项目划分时，应该尽量避免投标单位运用不平衡报价。
1.3清单说明应该言简意赅
工程量清单中，工作内容的有关说明、施工工艺的特殊要求、施工现场的条件等等方面应该做到表述准确，方便投标人更好地了解现实情况。另外，工程量清单中的表格应该设计实用、合理、直观，方便评标工作的开展。
1.4加强标底的编制审核工作
虽然，标底在投标时只具有参考意义，但是其必须存在。标底也是对投标人所报总价与单价的合理性进行评价的有效依据，是对成本价进行核算的重要依据。所以，加强标底的编制审核工作也是非常重要的。
2.采用工程量清单招投标的优越性
工程量清单招投标的实施，是为建造一个开放，公平，公正的工程造价招投标市场环境，深化工程招标投标的改革绩效，实施工程量清单计价，在深化招投标制度方面具有很强的优势。
2.1缩短招标周期、提高社会效益
招标工程量清单编制的实施，避免了招标方，审计方，投标方重复计算工程量。节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间和投标准备时间，克服了工程量计算错误的负面影响，准确，合理，公平，便于招标、投标及评标实际操作。
2.2促进各方面管理水平，实现量价分离
工程量清单招标实施以后，招标人依据招标工程的计算规则，按照国家统一管理的各个方面编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险；投标人则必须对工程项目成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的施工定额合理确定投标报价，因此，投标者必须承担价格风险，通过合理分担风险管理，以促进各方面的改善。
2.3规范招标投标的行为
工程量清单招投标的实施就是把定价权交还给市场和企业，削弱定额的法定作用，通过在招投标过程中增加“询标”环节，让投标人对低价的依据、报价的合理性、怎样确保工程质量等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现重、漏、错、等报价，以确保各方的合法权益和利益，而且还能将低于成本报价、不合理报价从中标范围中排除，有利于维护市场秩序和公平竞争，消除了“投标价格失真仍能中标”的疑虑。由于评估过程中制定了合理的投标报价衡量标准，这对规范市场建设项目的招投标行为有着积极地贡献作用。
2.4加强招投标过程中的透明度，淡化标底在招投标工作中的作用
在过去，我国招投标制度存在很大的缺陷，招投标市场很不规范，致使一部分不良招标行为不断滋生。工程量清单招标制度的建立，从源头上杜绝了欺诈招标等行为的不断发生，有利于推动建筑市场的良性建设和招投标制度的进一步完善。工程量清单招标评价基本上是由市场决定价格，在这个过程中，学会淡化标底的功能，标底将不再是制胜的一个直接因素，并取消这部分的标底价格评审，并在招标时开放。公共控制的数量和价格，有利于提高招投标过程中的透明度，真正做到“公开，公平，公正和良好的诚信原则。
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3.工程量清单招标基本程序
3.1 招标准备阶段
3.1.1 分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量清单应根据《计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可由业主补充设置，使之既要满足《计价规范》的规定，又要反映拟建项目特征。
3.1.2 措施项目清单的编制
措施项目清单所列不构成工程的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。《计价规范》通过列举的方法列举出各项措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护等。
3.1.3 其他项目清单的编制
其他项目清单是招标人（业主）提出的与拟建项目有关的特殊性要求。它由招标人项目和投标人项目两部分组成。招标人部分的由招标人填写，投标人必须服从。投标人部分的，由招标人列举提示项目，投标人可以填写报价，也可以不填写，如不填写视为无偿服务。
3.2 投标报价阶段
分项工程单价构成。工程量清单计价分项工程综合单价，综合单价要综合考虑工程的实体性消耗（人工费、材料费、机械费），措施性消耗（周转材料、安全措施等）及其他各项税、费（开办费、管理费、保险、营业税等），期望利润、各种风险（涨价、通货膨胀等）因数。综合单价求出后，再对应清单中子项的工程量计算出合价．然后汇总出工程总造价即投标报价。
3.3 评标定标阶段
《计价规范》规定了分部分项工程、措施项目费用的分析程序。即业主可以要求投标企业对重要的分部分项工程和重要措施项目的综合单价报价，提供单价组成分析依据。分部分项工程和措施项目费用各构成比例是否科学，与现代化生产一般水平是否相适应，是合理确定低价的关键。评委应对投标企业投标报价的各项费用组成进行综合分析，最大程度地削除由业主承担的低价中标风险，最终确定合理低价中标人。
4 清单计价模式下招投标工作的管理
管理使用清单计价模式的招标工作时，施工企业的工作包括报价前期、报价编制期、价决策期几个阶段。报价前期组建工程项目报价决策机构，让他们组织管理投标报价的所有工作，仔细研究招标问价，以免在报价中出现错误。投标会议之前需要先勘查一下施工现场，充分获取影响承包价格的因素，如工地位置、装卸限制等，同时掌握竞争对手和市场的情况。所以施工单位要想握主动权，增加中标机会，就要了解业主意图，区别报价。报价编制阶段，为使风险最低，必须在编制投标书前对现场进行勘查，对项目所在的的自然人文环境、生产生活条件等详细了解。工期会受到施工方法和工艺的影响，还会影响到施工成本和报价，因此必须在充分了解与项目相关的人工、材料、机械单价以后再组价。报价只能通过组价得到，其作为投标核心，直接关系到中标与否，决定着工程项目的盈亏情况。所以，进行施工工艺、机械设备、材料等的选择时，必须选出最适合的，使材料的采购和供应有组织的进行，合理安排施工，使人力资源的利用达到最佳，减材料耗损，节约成本，加快工程进度，使资源合理有效地利用。决策投资阶段，为防止单价填报不慎引起损失，施工企业必须准确、周密的识别评价拟建工程在投标和施工过程中可能遇到的各种风险，并准确判断出风险事件可能造成的损失，最后把它反映在所填报的工程量单价中。工程施工阶段要先编制一套系统的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。造价人员要在工程施工过程中到现场深入勘察，获取有关的信息资料，对工程变更和现场签证的进行核对，保证其准确、完整、及时，使是现场签证的管理更为严密，以更快的掌握工程造价变化。因为工程施工的时间跨度比较大，使得工程造价随时受到市场和工程本身等变化的影响，所以，要动态跟踪控制，在工程管理的全过程中保证决策者的主动权。
5.结束语
实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。开展工程量清单计价模式下的招投标研究，可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。
参考文献：
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[2]李传高；施工企业应对工程量清单计价模式的策略[J]；山西建筑；2014年15期
[3]黑广喜；浅谈实行工程量清单计价模式的利弊及对策[J]；黑龙江科技信息；2014年14期
论文作者:伍李庆
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
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