张智
身份证号码：45072219760502xxxx
摘要：在面对越来越紧张的土地利用问题上，必须进行土地资源管理体系的完善，通过对土地资源的有效监管，使得土地利用率得到有效的控制随着社会的进步和城市化进程的推进，国土资源管理中的很多问题都暴露出来，这就要求我们必须从多角度进行问题的分析和探讨通过强化土地资源管理制度和加强土地管理队伍的素质提升，来更好的进行国家土地资源的综合管理
关键词：国土资源；管理形势；认识
前言
在社会经济不断发展的过程中，人口数量也在不断增长。在这样的社会背景下，土地资源的浪费现象也越来越严重。如今，人们的生活水平也随着社会经济的增长而提高，对于土地的利用情况也在加大。不管是人为破坏因素，还是对于土地资源进行了不合理的开发，都是一种很严重的浪费现象。虽然中国的国土资源非常丰富，但是长此以往，国土资源会逐渐减少，从而阻碍社会的发展。因此，在现实情况中，加强对国土资源的管理是非常重要的。
一、国土资源管理面临的关键问题
（一）国土资源不合理利用
我国地大域廣，国土资源管理的触角很难准确的触及各个地区，由于经济发展和思想转变的严重失衡，导致部分偏远地区对国土资源的重视和管理度不足，引发严重的土地不合理利用现象，当前我国某些国土资源利用主体法律知识观念淡薄，缺乏科学、长远规划，肆意开采利用，特别是近些年来的煤矿随性开采，丧失法定约束，使国土资源滥用，短期性和效益性低下后果严重。
（二）缺乏完善的国土资源管理制度
在我国当前的国土资源管理方面，比较严重的问题就是缺乏严格的土地资源管理制度这就使得日常的土地管理无章可循，很多管理通道相对闭塞出现这种问题的主要原因有三个方面：
1、政府缺乏对土地管理的有效监督和部门的合理规划，很多国土管理部门没有从地方发展和政府规划角度尽兴土地管理考虑，政府部门也相对的缺乏对土地资源管理工作的大力支持，这就使得现有的国土资源问题不能得到政府部门的重视。
2、对于国土资源的程序审批比较混乱，没有一个明确的审批流程，一旦出现了管理问题，各个部门之间相互推脱责任，但又因为工作之间责任的关联性，使得工作人员都将精力放在了明哲保身上，这既不利于工作效率，也不利于管理人员工作态度的转变这就非常不利于土地管理部门相关人员，资源等的合理规划和利用。
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3、对于土地资源的管理中，缺乏严格的监管制度，就算出现了问题，也没有部门会进行针对性的深入调查，或者对问题的惩罚力度不够，这就滋生了很多土地管理中漏洞的产生在目前的国土资源管理制度不够健全的情况下，只有对各项国土资源违法问题进行严格的整治和查处，才能有效的觉得各类以权谋私事件的发生。
（三）技术支撑体系未完善
国土资源覆盖范围广泛，技术支撑体系还未发育成熟，很难构建完善的、专业性的管理和技术支撑体系，原始技术落后，执行效率低下，缺乏技术更新和改进，未能现代高新技术完美接轨，未达到理想的管理效果，制约了国土资源的合理有效管理。
二、关于加强国土资源管理体制优化，有效提升土地使用效率得几点建议
（一）对国土资源进行集约化利用合理保护
国土是经济建设的宝贵资源，是重要的生产要素，应该充分发挥其作用造福于人类，针对目前我国的国土资源利用的现状，一方面是以土地、能源及矿产等国土资源的节约为重点，来有效快速的提高资源利用率，另一方面是重视推行资源的循环利用，着重国土资源的综合利用，对国土资源利用进行严格的把控，防止出现不必要的利用和浪费现象，对于不合理的国土资源利用行为实行严厉的惩治，保证资源在最大程度上被可持续的利用，在宏观政策方面，树立科学可持续发展发展观念，在节约集约利用土地的过程中实现综合效益最大化，深入贯彻集约型经济增长方式，降低国土资源消耗，将粗放型经济增长方式渐变为集约型经济增长方式。
（二）建立健全国土资源管理制度
制度的建立是管理的先驱，国土资源管理制度的建设同样是国土资源管理的基础和先导，并影响国土资源管理工作的长期迅速发展。完善的管理制度：①要提升从业人员对国土资源管理的理解和认识程度；②在国土资源管理措施实施的过程中，加强纪律法规建设，严防各级管理部门违规操作，只考虑切身利益，以权谋私，造成国土资源违法案件的发生，依法查处国土资源违法案件，从源头上预防和治理腐败，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了国土资源利用的合理性；③在对国土资源利用进行审批时，要考虑当前状况，一切从实际出发，公平、公正、公开，严防以权谋私的行为发生。建立高效的执法监察机制，综合的运用经济、法律、行政等多种手段多管齐下，优化国土资源管理工作的工作环境，从而开创我国土地资源管理制度的新局面。严打不正之风，使国土资源管理制度正规化、法制化，执法必严，违法必究，真正的落实各项国土资源管理措施，切实维护国家及人民的切身利益。
（三）优化基层管理人员调配制度
对于我国的土地资源管理来说，大多的管理工作都集中在最基层的管理人员身上，这就要求在进行资源管理体制的优化中首先必须合理进行基层人员人均土地管理面积的分配和规划，并加强基层人员的工作交流调配，通过公开招聘的形式吸纳更多更专业的土地管理人员参与到基层土地管理工作中来并且为基层管理人员提供合理的晋升通道，让基层人员能够深切的感受到通过积极地工作和良好的个人工作能力可以获取更为广阔的个人发展空间。
（四）完善技术支撑体系
建设一套完善高效的技术体系是一项技术合理运行、有效实行的主力军，只有完善的技术支撑体系下，采能够有效的保证国土管理的高效运行，才能达到国土资源管理的理想效果。因此我国的国土资源管理要建立品牌技术支撑体系，根据国家规章制度法律法规制定出一套完善合理的标准流程，合理规划土地，提升国土管理工作者自身管理水平，强化责任意识和自律意识，不间断的进行各项常规业务和新业务的培训，在现代高科技的创新时代，充分有效的利用现代新技术，提高国土资源信息获取技术和信息管理水平，是富哦图资源管理工作有理可循有据可依。
三、结语：
我国的土地资源管理工作自开展之日起，成果令人瞩目，先后于全国各地建立了系统的土地资源管理体系和机构，发挥了重大作用，为国民经济的平稳持续快速发展提供了良好的环境我国的国土资源管理工作是一项关系到国计民生的重要工作在当前发展形势下国土资源管理问题凸显但是通过合理的改革、发展与探索，国家和政府、相关部门和人员发挥的作用，从多个角度开展管理工作，强化国土资源管理队伍建设，理论联系实际，进一步完善我国国土资源管理体制，所面临的问题将有效解决，树立正确的观念、健全制度体系，从而保证我国国土资源利用率的最大化，保证经济的可持续发展，对我国国民经济发展和人们生产生活具有重要的理论和现实意义。
参考文献：
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[2]刘美平.城市土地制度的改革与优化[J].当代经济研究，2011，10.
论文作者:张智
论文发表刊物:《房地产世界》2019年6期
论文发表时间:2019/9/11
标签：国土资源论文; 国土论文; 资源管理论文; 土地资源论文; 土地论文; 管理工作论文; 管理制度论文; 《房地产世界》2019年6期论文;