高校思想政治理论课实践教学条件保障机制探讨，本文主要内容关键词为：政治理论论文,保障机制论文,条件论文,思想论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G 641[文献标识码]A[文章编号]1671-6973(2006)04-0096-04
高校思想政治理论课实践教学环节在实现思想政治理论课教学目的方面具有课堂教学所不能替代的作用和特殊重要的意义。它是在理论与实践相结合的具体过程中，通过学生的亲身实践和体验，引导和帮助青年学生掌握马克思主义的立场、观点和方法，树立正确的世界观、人生观和价值观，接受爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高认知水平和社会适应能力，形成良好的思想品德和行为习惯。但由于高校思想政治理论课实践教学理念、教学时间和空间等等都发生了深刻的变化，因此必须具备和创造比较完善的条件保障机制，才能真正取得思想政治理论课教学实效。本文根据当前高校思想政治理论课实践教学的基本要求以及一些高校的实践经验，对思想政治理论课实践教学理想与现实的条件保障机制问题进行分析，从而探讨了当代高校思想政治理论课实践教学理想条件与保障机制生成的现实路径。
一、高校思想政治理论课实践教学理想的条件保障机制
(一)完善的教学管理体制是保障思想政治课实践教学实施的前提条件
思想政治理论课的实践教学与理论教学形成鲜明对比的是，实践教学的时间和空间具有不确定性、广延性和非连续性等特征，这就对学校教学管理提出了很高的要求。如果延续管理理论教学的思路和方法，则会消解实践教学的特殊性因而导致其价值的失落。根据实践教学的特性，对实践教学的管理也要具有因时因事灵活应变的弹性。教学管理体制必须要解决好现行教学管理系统与实践教学管理系统的衔接与兼容问题，必须解决好学校层面、学院层面和教师个体之间的纵向关系以及理论教学与实践教学之间横向的关联问题。具体的教学管理体制建构，我们则要根据学校现有教学管理的基本结构，把思想政治理论课实践教学纳入教学管理和学生工作管理的双重轨道，在管理机制上协调配合。这样既构建纵向的管理体制，又将党、政、团、教等各方面力量组合起来，齐抓共管、形成合力，为思想政治理论课实践教学的顺利开展提供强有力的组织保证。
(二)丰富的教学资源是有效开展思想政治理论课实践教学的基础条件
实践教学环节对教学资源提出了更高的要求，如果离开了丰富的教学资源的支撑，实践教学则难以开展。当下实践教学出现的各种异化问题，就或多或少的与教学资源相对匮乏相关。当然，就理想层面而言，教学资源越丰富多样，就越能够满足各种类型实践教学的需要。但是，我们提出的丰富也是一个相对的概念，即确实是实践教学所必须的基础条件。首先，实践教学应具有相对充裕的人力资源。理论教学可以通过班级教学的形式进行，班级人数可以多一些，这样对教师的数量要求就相对较低。但是实践教学一般是分散进行，时间跨度长、地域分布广，对教师的数量就提出了较为苛刻的要求。在教师数量不足的情况下，教师就不能根据实践的需要进行有针对性地指导，甚至出现不指导、放任自流的情形。其次，实践教学应具有相对充足的财力资源。随着教学时空的拓展，实践教学更加依赖于财力资源的支持，否则，很多实践活动就难以展开。财力资源的问题几乎是所有教师都遇到的又是难以解决的问题。再次，实践教学应具有充分的基地支持。实践教学是在广阔的社会生活中进行，实践基地是联系学生与社会的中介和平台。实践教学除了要求实践基地数量充足外，还要求实践基地类型多样，能够满足不同目的的实践教学的需要。另外，实践基础的工作人员也是指导学生实践的重要力量，这就需要学校与实践基地之间具有良好的合作关系。
(三)有效的评价机制是确保思想政治理论课实践教学实效的重要条件
教学评价理念和方法对教学过程的开展以及教学实效的取得都具有重要的导向和促进作用，实践教学需要与之相匹配的教学评价体系的支持。总体而论，实践教学的评价体系要以能调动学生参与思想政治理论课实践教学活动的自主性、能动性和创造性为指导思想。调查表明，学生对接受现场教育和参观学习一般都有很浓厚的兴趣，对校内各项活动兴趣要小一些，对社会调查则只有一部分同学能主动地参加。如何通过教学评价的改进充分调动学生的积极性，使他们变被动学习参与为主动学习参与，这是提高思想政治理论课实践教学效果的基础。因此，必须引导学生从素质教育和能力培养的高度来认识思想政治理论课实践教学的重要性，使他们意识到理性思辨能力、调查研究能力、发现分析和解决问题的能力将使他们终身受益，将是他们人生成功的重要因素。只有这样，才能从理性和感性方面真正调动他们的积极性，达到自觉主动学习参与的目的。具体而言，评价体系要包括学生实践教学信息收集与处理以及相应的激励措施等。
(四)规范的实施过程与方法是思想政治理论课实践教学的操作条件
正确的方式方法及其规范实施，是顺利落实思想政治理论课实践教学任务和取得理想活动效果的重要手段及保证。对于思想政治理论课实践教学的方式，各学校均有行之有效的做法。但无论采取什么样的方式方法，在选择及其实施过程中都应注意以下问题：第一、要根据不同选题、不同对象的具体情况来进行选择。正确适当的方式方法总是与特定的活动内容、参与对象、时间、地点等条件联系在一起的。第二、要充分考虑需要和可能。思想政治理论课实践教学往往受到经费、课时、社会实践资源等条件限制，因此，在选择活动的方式和方法时，就不能只考虑需要，也要考虑可能。目前，许多高校多采取以假期学生返乡社会调查的方式来进行思想政治理论课实践活动，就是因为这种方式经费投入低、学生参与广泛、时间充裕、可利用的社会实践资源丰富，具有很好的可行性。第三、要注意对方式方法的改进和创新。随着经济社会的发展、理论教育内容及学生思想实际的变化，思想政治理论课实践教学的方式方法也只有不断地改进和创新，才能有效提高活动的效果。这方面许多高校有好的经验。例如，有的高校创办了“新世纪论坛”，利用这一载体与近百位社会各界知名人士建立了联系，或定期邀请他们来校；或组织学生带着问题到各界人士所在的地区、企业和部门进行社会调查和参观访问活动。第四、规范实施，严格要求。选择了适当的活动方式，还必须规范实施和严格要求。一是活动开始前，要围绕活动主题、目的要求、计划安排、方式方法等组织学生进行培训，帮助学生掌握相应的知识和技能。二是在实践活动过程中，教师或有关人员应尽可能地与学生一起参加活动，加强指导和检查，保证活动朝着既定的目标顺利进行。三是实践活动结束后，要组织学生认真总结，对学生撰写的调查报告认真批阅，进行评比交流。
二、高校思想政治理论课实践教学现有条件保障机制的缺失及其原因探析
思想政治理论课实践教学的重要意义虽然已经逐渐被人们认可，但思想认识上的重视要转化为实践行为并取得预期的成效，则受到条件保障因素等方面的制约。前文根据实践教学目的和教学形态的要求，对开展实践教学所需要的条件进行了理想状态的描述。如果用理想来关照现实，则会发现实践教学实际条件仍处于缺失状态。具体表现在：
第一，现有的教学管理体系依然不能完全适应实践教学提出的实际需要，教学管理与学生教育管理之间的关系有待进一步厘清，学校——院系——教师之间纵向的与理论教学——实践教学之间横向的关系也有待进一步辨析。
第二，丰富的教学资源则更是一个理想性的表述，与理想状况相反，实践教学面临的恰恰是人力资源有限、财力资源匮乏和实践基地不足的“窘境”。
第三，合理的教学评价体系也有待形成。现实的实践教学评价带有很大的随意性以及不可控性，如评价指导思想并不明确也不尽合理，能够全面收集学生实践情况的信息渠道不畅通，缺乏必要的激励学生主动进行社会实践的措施。
第四，实践教学的过程与方法也存在问题。目前的实施过程往往因为缺少必要的监控而流于形式，实施方法相对单一，未能做到依据实践教学的具体目的与类型选择适当的方法。
由于上述问题的存在，思想政治理论课实践教学的实践出现了诸多的异化问题，实践教学的目标落空、价值正在失落。导致实践教学条件缺失的原因是多方面，笔者认为，至少有下述方面的原因：
一是教学与管理观念上存在着局限性。思想政治理论课在现代大学课程体系中的重要性虽然得到权威部门和教育人士的认可，但是，由于现实教育中的功利化倾向十分明显，使得教师和学生普遍重视专业课程的教与学，认为强化专业课程教学有利于培养学生适应人才市场需求的实用技能，却不太重视思想政治素质的培养。这样就导致思想政治课实际地位的“边缘化”。在思想政治课被“边缘化”的现实背景下，课程整体地位偏低，被认为是“费时、花钱而无实用价值的”实践教学被轻视乃至忽视就是一个十分“理性的”选择。另外，大学教学“重理论、轻实践”的传统也制约着思想政治课实践教学的开展。这也是当下大学实践课程普遍遇到的问题。在大学知识价值序列中，理论知识往往要高于实践知识，特别是在现代学术评价制度的推动下，教师十分重视追踪学科前沿、研究并生产理论知识，而轻视实践知识的研究和使用。在这样的价值取向指引下，教师不太可能真正地去研究实践教学问题，带领学生扎根实践。从教学管理的角度看，学校、院系对理论性的课堂教学已经形成了一整套的管理制度，但是，这套制度背后的理念以及制度本身并不完全适合思想政治理论课的实践教学管理。
二是实践教学制度与资源建设的步伐较慢。实践教学的开展和发展需要相应的制度保障与资源支持。但是，现实的制度往往具有很强的“遗传力”，而很难在短时间内发生急剧的变化。如此，教学制度的“实然”状况与“应然”状况之间就形成了强烈的反差。教学资源的相对短缺也是一时难以得到全面改观的甚至会持久延续的问题，这样的现实必然制约着实践教学理想目标的实现，也导致实践教学的过程出现“缩水”现象和“变异”问题。或许更为严重也是更为关键的问题在于，上述的理论表述往往成为教学管理部门解释实践教学制度出台缓慢、资源建设步伐较小的理由以及支持其行为的隐性根据。如果不是观念地思辨而是实际地看问题，有关实践教学问题的理论讨论已经走在了实践教学制度与资源建设的前面，但是，理论研究终究只能解决理性范畴内的课题，实践的问题还需要通过实践智慧来解决。由于缺乏观念上真正重视与实践上的实际作为，因而导致了实践教学制度与资源建设步伐较慢，不能满足实践教学的基本需要。
三是实践教学的教师队伍存在不足。在制度与资源相对缺失的情况下，包括主观能动性与教学技能在内的实践教学的教师素质也许是解决实践教学问题的可以依靠的现实力量。虽然我们的教师很努力也做了很多开创性的工作，但是，思想政治理论课教师队伍存在的现实问题也是导致实践教学出现问题的重要因素。首先，实践教学的教师存在着非专业化的问题，这几乎是一个与大学教学要求格格不入的问题。由于教学任务与师资力量矛盾十分突出，目前从事思想政治课教学的教师中有很多兼职教师，教师们比较依赖教学经验和教学常识开展教学，而对思想政治课实践教学发展的需要与内在规律缺乏理性思考。其次，实践教学的教师队伍还存在着非专职化以及由此导致的流动性频繁问题。教师的非专职化既可能导致教师定位的摇摆不定，缺乏研究实践教学的动力等问题，又导致了教师队伍流动过于频繁从而引发的与实践基地和实践作业中断等问题。
三、高校思想政治理论课实践教学理想条件保障机制生成的现实路径
如前文所述，思想政治课实践教学条件保障机制仍处于有待建设之中。我们理性地分析现实与理想的差距，目的在于寻找理想条件生成与保障机制完善的努力方向和现实途径。这里，笔者提出如下建议：
(一)建立完善的工作运行机制
为了保证高校思想政治理论课实践教学的顺利开展，需要建立思想政治理论课实践教学有效的领导体制和工作运行机制，为思想政治理论课实践教学提供组织保证。学校除了成立思想政治理论课建设领导小组以外，还需要成立以分管教学副校长和主管学生工作副书记为主任的思想政治理论课实践教学指导委员会，负责思想政治理论课实践教学的领导。教务处和公共理论课教学实体部门具体负责思想政治理论课实践教学的实施。思想政治理论课教师以及各院系学生工作干部相互配合，对思想政治理论课实践教学具体进行管理。
(二)设计合理的教学管理制度
实践教学环节是一个复杂的过程，需要有一套较为完善的思想政治理论课实践教学的制度依据。首先，要有实践教学环节的学时保证，把实践教学当作法定的教学环节；其次，要有落实操作的组织机制，思想政治理论课教师与学校其他行政管理人员要协调分工，把思想政治理论课实践环节当作思想政治教育的具体工作来抓，行政管理人员的参与组织和落实，将直接保证学生实践活动的质量和效果；第三，教学管理部门要有对教师学生双方进行督促、检查、监控的机制和政策，保证实践教学环节按计划、有步骤地得到落实，如对教师工作量的计算，对学生实践活动的考核形式和标准等；第四，形成对实践教学成果定期展出和交流制度，推动实践教学活动的横向交流和纵向深入。
(三)增加专项经费的投入
思想政治理论课实践教学缺乏经费的投入与支持，是思想政治理论课教师在组织实践教学时所面临的首要问题。因此，建议教学主管部门要设立思想政治理论课实践教学专项资金，为思想政治理论课实践教学的正常开展提供必要的经费保证。经费的具体使用可分为：1、思想政治理论课实践活动经费。包括组织学生参观考察、假期社会实践和社会实践项目资助等经费；思想政治理论课社会实践联系费用，思想政治理论课教师带队的旅差费、社会考察活动经费。2、思想政治理论课实践教学研究经费。包括思想政治理论课实践活动研究项目或成果的印刷、出版资助经费和有关研究经费。3、思想政治理论课实践教学的奖励经费等。
(四)加快实践基地的开发与建设
开展实践教学必须有一批稳定的实践教学基地。建设好校外教学基地，营造良好的教育环境是实施思想政治理论课实践教学环节的保证。当今实践教学在时间上和空间上都发生了很大的变化，这既需要我们观念上与之相适应，更需要从物质上提供保证条件。一是建立“德育基地”，组织学生参观学习，并以此作为固定的教育手段坚持下去，二是同社会建立广泛的联系，定期或不定期地组织思想政治理论课教师和学生参观考察，与校外一些重要的爱国主义教育基地和有影响的乡镇单位建立不同形式的联系。
(五)提升教师开展实践教学活动的能力
开展思想政治理论课实践教学要求思想政治理论课教师不仅要有良好的思想政治素质、扎实的理论功底，而且要具备较强的组织能力、交往能力与社会实践能力，能有效地组织校内外各种实践教学活动，对实践教学方法和规律有深刻的理解，并不断探索思想政治理论课实践教学的新方法和新思路。为此，高校应引导思想政治理论课教师根据学科特点，从重理论知识灌输的教学观念转变为重理论联系实际、解决实际问题的教学观念，通过“请进来，走出去”等方式，为思想政治理论课教师创造与实际接触的条件，使思想政治理论课教师走出书斋，深入实际工作的第一线。只有做到开阔视野，了解书本以外的社会，不断弥补自身社会阅历和实践经历的不足，增强素质和能力，思想政治理论课教师才能科学合理地设计和指导学生的实践活动，才能有效地开展高校思想政治理论课实践教学。
高校思想政治课实践教学的成效是关涉当代大学生全面素质养成的重大问题，积极创设实践教学的条件保障机制是理论与实践都必须做出及时回应的重要课题。我们对思想政治课实践教学的时代特征、对实践教学现实问题的揭示、对实践教学条件创设的现实路径等问题仍有待进一步研究。实践中的思想政治理论课实践教学必然会遭遇更为复杂的挑战，也必定会生成实践的智慧，我们期待更多研究者与实践者来关注这些挑战，总结这些实践智慧。