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［中图分类号］C4 ［文献标识码］A ［文章编号］1000-8284(2006)02-0005-06
党的十六届五中全会把“加强科学普及”纳入深入实施科教兴国战略。这里的科学，既包含自然科学，也包含哲学社会科学。在构建社会主义和谐社会的系统工程中，如何加大哲学社会科学的普及力度，是摆在我们面前的一个重要课题。
一、哲学社会科学对构建社会主义和谐社会的重要作用
哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。与自然科学相比，它以人类社会为主要研究对象，以探索社会发展的本质规律为宗旨，以推动社会发展和文明进步为使命。因此，建设社会主义和谐社会，全面实现小康社会的宏伟目标，以马克思主义为指导的哲学社会科学具有不可替代的重要作用。
1.启迪认知作用。进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央把治国理政的视野拓展到经济、政治、文化、社会、生态和人的发展的各个方面，提出了构建社会主义和谐社会的理论及其具体要求，即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这既是现代化建设中的一个重要战略目标，又是一个需要党员干部和亿万人民不断推进的现实的社会历史过程。如何把握和谐社会的基本特征，使干部群众内化为理念，外化为行动，哲学社会科学发挥着重要的启迪认知作用。首先，从战略目标的构成要素来看，它涉及经济学、政治学、社会学、伦理学、生态学等诸多学科及其知识建制，从而构成了一个完整的价值体系。深入理解这一价值体系的丰富内涵，离不开这诸多学科所提供的信息、知识与智能。其次，从不断推进的现实的历史过程来看，实现这一价值体系，不仅需要这些学科的科学知识，更需要这些学科所提供的科学思想、科学精神和科学方法，即提供精神动力与智力支持。再次，从战略目标与社会历史过程的统一来看，这些相对独立的知识体系和学术建制的不断丰富、探索、创新和发展，又往往转化为公共政策和人们的行为规则。可见，正是哲学社会科学的融会贯通、交互作用，启示人们充分认识和谐社会这一综合性系统工程及其构建的重大意义。
2.引领指导作用。哲学社会科学来自人类社会实践，又必须指导实践。即理论与实践的紧密结合，才能愈发彰显其价值取向与价值功能。构建社会主义和谐社会，旨在以各种关系的和谐来维护社会的稳定与秩序，促进社会的全面发展。所谓和谐，包括人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与组织的和谐、人自身内部各要素的和谐以及民族之间的和谐和代际之间的和谐，等等。概而言之，和谐社会是心灵的和谐、现实的和谐以及内心世界与外部世界的和谐统一体。例如，人与自然的和谐相处，必须从掠夺型、征服型和污染型的工业文明走向协调型、恢复型和建设型的生态文明，它离不开“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”的科学发展观的指导。再如，人与社会的和谐相处，就社会而言，必须关注民生，尤其要采取切实措施理顺收入分配关系，维护公平正义，实现这一美好初衷，马克思主义经济学说和社会保障学说必须渗透其中；就个体的人而言，善于从心理上进行自我调解，善于息事宁人，坦诚地看待外部世界，能够豁达地接受社会提出的挑战，实现心理成分的协调统一，又需要心理学学说的支配。如此，才能为人与社会和谐相处创造条件。理论是行动的指南。中国革命、建设和改革开放所取得的每一胜利、每一业绩、每一成就，都离不开马克思主义指导下的哲学社会科学的引领与指导，这已被历史进程所充分证明。
3.前瞻预测作用。构建社会主义和谐社会，是我们党充分吸收古今中外一切社会发展学说的文明成果，尤其是马克思主义关于社会主义社会建设与发展理论，结合全面建设小康的国情，从经济、政治、文化、社会、生态等不同领域，提出的战略目标和战略举措。因此，这项综合性系统工程是艰巨的，也是复杂的。在实施过程中，哲学社会科学的前瞻预测作用是不容忽视的。所谓前瞻预测，简而言之，即立足“现在时”、总结“过去时”、把握“未来时”所进行的推测或测定。具体说来，“依据自身的基本观点及逻辑结构揭示社会发展的特点与趋势，对现实状况给出科学解释和理论说明，对尚不清楚的未来做出合乎逻辑的预言”[1]。这一点，已被我国所进行的经济体制改革所充分证明。十一届三中全会以来，以农村家庭联产承包为开端的经济体制改革，旨在变革阻碍生产力发展的生产关系。而变革的根据，除了历史的经验教训、现实的生产力发展水平与发展需要外，还要根据哲学社会科学理论进行经济制度的具体目标模式、规则体系以及组织结构做出充分论证、科学设计和合理调整。否则，新的经济体制就不能科学重建和不断创新。目前，在经济领域，如何建立健全利益分配协调机制，以维护和实现社会公平与正义；在政治领域，如何建立健全民情民意表达机制，以正确处理人民内部矛盾，密切党群干群关系；在社会领域，如何建立健全社会救助安抚机制，使全体社会成员共享改革发展成果，如此等等，都需要哲学社会科学理论从体制、制度、规范、措施等方面进行舆论宣传。这种前瞻预测、超前变革、“先声夺人”的效能，是哲学社会科学的又一使命。
4.决策管理作用。决策属于管理的范畴。一般说来，决策又总是通过公共政策、法律法规以及规章制度的形式体现出来。从公共政策的角度看，构建和谐社会的关键是利益及其资源在社会利益主体之间得到公平、合理、有效的协调和配置。所以，政府必须通过公共政策对全社会进行有效的利益协调，使各利益主体各尽其能、各享其成、各得其所，这是实现公平正义的要义之所在。而实现公平正义，决策的科学化民主化是根本保证。民主决策，若没有科学理论作为依据和前提，是非科学的，也是盲目的。因此，哲学社会科学为现代社会民主决策、科学决策提供了坚实的智能基础。据报道：深圳市社会科学院从1992年成立以来，牢牢把握为市委、市政府决策服务这个中心，把特区改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题作为科研重点，尤其是对影响深圳发展的全局性、战略性、前瞻性重大问题作为研究的主攻方向。12年来，该院参与了100多次全市重大课题的研究，其中50多项为市委市政府采纳[2]。哲学社会科学立足于解决现代社会发展过程中的实际问题，即所谓“抓住热点，找准焦点，破解难题”，以此为导向，深入探讨社会矛盾的冲突根源，分析建立和完善合理的社会制度的可行路径，是其发展的必由之路，也是其生命力之所在。也唯有如此，“深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源”，才能形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”[3]。
5.规范矫正作用。改革是一个探索的过程，也是一个创新的过程，既有成功的期盼，也有失误的可能。哲学社会科学的重要职责之一，即根据相应的学科理论建制，分析产生失误的因子，保证改革的成功，保证社会的和谐运行。这是其一。其二，决策科学化、民主化所产生的公共政策，即使尽善尽美，天衣无缝，在执行过程中，也可能会遇到新情况、新问题，从观念到行动的外显过程中，也不能始终保证圆满运行，时常会发生偏差。原因在于或理解不到位，或执行不得力，或条件不具备，等等。所有这些，同样依赖哲学社会科学理论去矫正，去规范。其三，进入新世纪新阶段，“各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强”[3]。在这种态势下，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，坚定建设中国特色社会主义信念，是意识形态领域的一件头等大事。面对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性，实现求同存异、团结友爱、和睦相处，进而弘扬正气、凝聚人心、沟通感情、增进融合、振奋精神，仍然需要哲学社会科学理论去矫正，去规范。规范是目的，矫正是手段，通过矫正，实现规范；通过矫正，指出问题的症结所在，分析成因，提出解决问题的对策与办法。显而易见，也只有哲学社会科学的规范矫正作用，才能保证改革目标的顺利实现，凝聚党心民心，促进和谐社会的健康发展。
综上所述，现代哲学社会科学是一个既高度分化、又高度融合的庞大系统，其中，马克思主义哲学作为人类先进的世界观和方法论，起到统领作用，不同学科和知识建制之间又呈现出复杂多样的交互作用与协同效应。在社会主义和谐社会构建中，哲学社会科学的启迪认知作用、引领指导作用、前瞻预测作用、决策管理作用和规范矫正作用的发挥，同样需要借鉴、吸收不同学科的基本原理和最新成果。发挥这种交互作用与协同效应，必须重视哲学社会科学的普及。这是因为：哲学社会科学的价值体系决定了它在构建社会主义和谐社会中的价值效能。然而，若使其切实产生效益，真正释放其所具有的能量，必须实现价值转化，即必须大力开展推广普及工作。这既是繁荣发展哲学社会科学的必然要求，也是加速实现构建社会主义和谐社会战略目标的充分保证。唯有普及，才能使建设中国特色社会主义理论、构建社会主义和谐社会的理论深入人心，成为每个社会成员的理想追求和价值取向；才能切实保持经济持续快速协调健康发展，使人民群众对发展前景充满信心；才能发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，促进社会主义政治文明建设；才能落实依法治国的基本方略，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会风尚；才能加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系；才能实现社会公平和正义，保证社会成员都能够接受教育，进行劳动创造，平等地参与市场竞争、参与社会生活，依靠法律和制度来维护自己的正当权益。一句话，唯有大力加强哲学社会科学知识的普及，才能促进人的全面发展和社会的全面进步。
二、普及哲学社会科学应创造的基本条件
目前，哲学社会科学的普及同自然科学相比，还存在很大的差距，各地的工作也并非处于同一个层次或水平。因此，必须积极创造条件，加大哲学社会科学的普及力度。
1.转变观念是前提。透视我国的哲学社会科学普及工作，在党中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》精神的指引下，呈现一派欣欣向荣的景象。但是，我们也必须看到，自然科学“一手硬”、社会科学“一手软”的现象仍然没有从根本上得到解决，“车之两轮、鸟之两翼”的重要作用仍停留在口头上、书面上，并没有完全落实到行动上。追根溯源，首先是思想观念滞后。从传播学的角度说来，任何新思想、新理念、新方式、新方法若想取得理想的传播效果，无不是传播主体（传播者）与传播客体（受众）互动的结果。目前，传播主体的推广普及意识和行动普遍增强，而传播客体的接受意识却显得非常薄弱。因此，如何提高受众对学习掌握哲学社会科学知识及理论重要性和迫切性的认识，增强认同心理和接受意识，是转变观念的当务之急、重中之重。诚然，较之自然科学，“社会科学一般不能直接转化成各种实体性的物质生产力要素，但却可以转化为比微观具体的生产力要素更为根本和重要的经济观点、经济制度、经济政策和经济管理效益，从而发挥出比自然科学更为根本和宏观的巨大经济功能。”[1]哲学社会科学理论指导和智力支持所产生的经济功能，自然科学是无法替代的。对此，李瑞环同志在《学哲学 用哲学》一书也有切身体会：“哲学是明白学、智慧学，学懂了哲学，脑子就灵，眼睛就亮，办法就多；不管什么时候、干什么工作都会给你方向、给你思路、给你办法。”[4]可见哲学社会科学不仅起到鸟之翼、车之轮的作用，而且起到鸟之脑和车之头的作用。设想，如果每位社会成员都有这样的体会，那么，在构建社会主义和谐社会的进程中，哲学社会科学的普及工作必将开创新的局面。
2.密切协作是基础。协作是和谐的体现。和谐能产生动力、智慧，往往会收到事半功倍的效果。就现实来看，各省、自治区、直辖市的社科联都设有社科普及工作部或普及工作处，其职能就是开展哲学社会科学普及工作。但是，这一机构人员少、任务重，面对数以万计的普及对象而言，势单力薄。唯一的选择，就是协作。其基本思路是：根据党在不同时期的中心工作，确立普及的主题，根据主题寻找相关的行业与部门作为合作伙伴；聘请相应学科领域的知名专家主讲或咨询，以保证所推广普及的科学知识的准确性、科学思想的先进性、科学成果的前沿性和科学方法的实用性。同时，邀请新闻媒体积极参与，拓展普及层面，产生辐射效应。实践证明，社科联作为学术性群团组织，只要做好“联”字这篇大文章，就能走出“势单力薄”的困境，拥有坚实的基础，发挥好“组织协调”作用。
3.健全机制是关键。所谓机制，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。一般说来，它包括组织机构、法律法规、规章制度、运行程序、实施举措以及方式方法等。工作机制决定工作秩序和工作效率。我国的哲学社会科学普及工作之所以开展得参差不齐，内陆省份不如沿海省份，经济欠发达地区落后于经济发达地区，机制不健全是一个重要原因。根据哲学社会科学的性质和普及工作的特点，笔者认为，应建立健全下述机制：一是组织机制。即健全相应的组织机构，这是开展工作的依托和载体。二是制度机制。这里的制度，不仅包括普及工作的规章制度，也包括法规、条例和实施意见，后者属于法律制度的范畴。目前，国家已出台了《科学技术普及法》，于是，参照此法，一部分省市起草了《社会科学普及工作条例》，或下发了《关于加强哲学社会科学普及工作的意见》。事实表明，起草《条例》或下发《意见》的省份，恰恰是普及工作取得显著成绩的省份。可见，制度机制是保障，是健全机制环节中的关键环节。三是策划机制。即遴选具备智能素质、热心社科知识普及的骨干成立策划小组，对普及的运行程序、实施举措进行创意策划，最后形成普及方案。这是普及工作的智囊，也是实现普及目标的中枢，它发端普及工作的前期，却贯穿普及工作的始终。四是宣传机制。它由传播媒体组成，这是在普及基础上的再普及，是普及的链接和延伸。所谓辐射力、轰动效应，无不取决于宣传机制。
4.肯于投入是保证。经费短缺已成为制约我国哲学社会科学普及事业发展的瓶颈。据介绍，江泽民同志发表了关于繁荣发展哲学社会科学的重要讲话之后，湖南省委、省政府高度重视，于2002年7月下发了《关于加强哲学社会科学普及工作的意见》。《意见》明确要求：“建立稳定的社科普及经费投入机制。各级政府要对社科普及工作在财政经费方面给予持续稳定的支持，将社科普及经费的投入纳入年度预算。各部门和企事业单位也要根据自身实际，加大对社科普及工作的投入。同时，鼓励社会各界捐助社科普及工作。”根据这一要求，湖南省财政厅在连续两年增加社科普及经费投入的基础上，2004年又与省社科联联合下发了《关于落实哲学社会科学普及经费的通知》，从而将全省社科普及经费的投入又推进了一步，使有效地开展工作在经费上有了基本保障[5]。不难看出，政府投入是社科普及经费的主渠道。诚然，“社科普及的投入与产出的经济指标之比，是计量手段不易统计的。我们绝不能只见有形投入的经济指标而看不见产出后的社会效益和转化为生产力的强大动力；更不能简单化地拿普及自然科学的投入与产出的经济指标之比，来衡量普及社会科学。”[6]哲学社会科学与自然科学的普及既有同一性又有差异性，其差异性很重要的一个方面，就体现在其投入与产出上，体现在哲学社会科学不可能立竿见影，其社会效益、经济效益和生态效益具有潜在性和长期性。鉴于此，哲学社会科学普及经费的投入应该是：以政府投入为主，以社会投入为辅，形成包括政府、企业、社会和个人在内的多元化、社会化的长效投资机制，争取各省份的普及经费投入能逐步达到或接近自然科学水平。所谓“繁荣发展”，不能停留在会议上、文件上，而是要切实落实在行动上。这也是对各级党委和政府的领导者、决策者在构建社会主义和谐社会进程中，执政理念、执政能力的一个检验。
三、普及哲学社会科学应采取的重要举措
哲学社会科学的普及有了良好的外部环境，还必须发挥普及主体的积极性、主动性和创造性，即“发挥社联作用”，才能促进哲学社会科学的繁荣发展。
1.组建普及队伍。哲学社会科学普及工作具有舆论导向性、思想教育性、社会公益性的特征，只有组建一支思想好、专业精、作风硬的普及队伍，才能肩负起使命，履行好职责。这也是使普及工作从无序走向有序的根本保证。具体思路为：一是选拔骨干。即从高等院校、科研院所、党政机关选拔一批中青年专家学者，作为普及带头人。选拔的标准为：视普及哲学社会科学、提高全民族科学文化素质为己任，具有为普及事业鞠躬尽瘁的奉献精神；在哲学社会科学学术建制的某一领域，具有突出的学术造诣、渊博的专业知识和较高的知名度；思路清晰、思维敏捷，言语活泼、逻辑严谨，具有丰富的演讲与咨询经验。二是培养后备梯队。要选拔一批德才兼备、锐意进取、追求新知、乐于奉献的年轻人，通过普及骨干的传、帮、带与集中培训相结合的方式，使之尽快成长成才，以适应工作的新形势、新任务和新要求。三是壮大普及队伍。要将传播媒体从业人员纳入视野，他们是“自然的”科普人员。有了传播这个网络，就拓展了哲学社会科学的普及层面，延伸了普及的广度。四是激励普及人才。人才是事业的主体，哲学社会科学普及人才数量愈众、质量愈高，普及事业愈能兴旺发达。要提高社科普及工作者的经济收入，重实绩、重贡献，奖金分配要向优秀人才和重点岗位倾斜；要抓样板、树标兵，对优秀人才给予一定的荣誉，通过媒体广泛宣传，在全社会造成普及工作者可亲、可敬的舆论氛围；要解决人才的后顾之忧，为其工作、学习、生活创造更多的有利条件。简言之，就是要靠事业留人、靠感情留人、靠适当的待遇留人。
2.拓宽普及领域。均衡产生和谐。均衡决定了哲学社会科学的普及必须拓宽领域，扩大受众层面，才能提高全社会、全民族整体的科学文化素质。鉴于目前普及工作主要集中在繁华都市的现状，省级社科联应组织专家学者、普及骨干深入基层进行调研，从社会实践中了解人民群众迫切需要的知识、迫切需要了解的动态以及迫切需要解决的思想误区，通过掌握第一手资料，确立普及主题，拓宽普及领域。要使普及工作走出城市，进农村、进厂矿、进军营、进社区，尤其要向农村倾斜。胡锦涛同志指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。”[3]近年来，尽管各地广泛开展了科普“三下乡”活动或“科普之冬”活动，但绝大部分普及内容仅局限于自然科学领域，哲学社会科学并未融入其中。针对农村工作的特点、农业经济的发展、广大农民的精神需求以及普及经费不足的实际，如何将农村普及工作卓有成效地开展起来，是摆在哲学社会科学工作者面前的一个新课题。解决这一新课题，对充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，促进城乡良性互动、共同发展具有极其重要的现实意义。
3.打造普及品牌。以普及品牌这一概念的提出为标志，我国哲学社会科学的普及工作已进入了一个新的发展阶段。所谓科学普及品牌，是指科学普及工作者按照既定的普及理念，通过一定的传播载体，向特定的受众群体传播富有先进性内涵，并体现鲜明传播风格的科学精神、科学思想、科学成果、科学方法和科学知识。它是传播载体的外在视觉与传播内容的完美统一，并表现为普及主体（传播者）与普及客体（受众）心灵之约的最佳契合。普及品牌的特征主要表现在：一是载体形象的标识性，它既体现了普及理念，又代表着普及主体或普及主体所在地域的形象特征。二是文化内涵的先进性。作为科学文化的传播，无论是它的思想性、教育性、指导性，还是它的知识性、鉴赏性、实用性，都蕴含在它的先进文化内涵之中。正是这种文化内涵的推广与传播，实现了普及主体的普及理念和普及客体的科学文化需求的统一。三是受众群体的广泛性。普及品牌必须赢得受众的信赖，得到受众的广泛认同和欣然接受，人们耳熟能详，有口皆碑，能够把握科学普及品牌的.内涵与特征。在打造品牌的过程中，应着眼于： (1)设计品牌标识。标识的设计力求超凡脱俗，以其丰富的内涵、鲜明的个性和独有的风格，在受众内心世界产生认同感和亲切感。(2)明确普及理念。普及理念的产生与受众定位几乎是同步的。所谓普及理念，即向受众普及什么、如何普及以及普及所要实现的预期目标。例如，北京市社科联组织的“北京人文奥运宣讲团”，其普及理念十分明确：按照北京市委提出的“新北京、新奥运”的战略构想，积极开展“人文奥运”科普宣讲活动，为实现“坚持以人为本，使北京奥运成为提高人的素质、促进人的全面发展的好载体；坚持培养和弘扬民族精神，使北京奥运成为展示中华民族悠久历史和灿烂文化的大舞台；坚持相互学习、共同发展，使北京奥运成为东西方相互交融的新桥梁；坚持现代奥林匹克精神，使北京奥运成为普及推广奥林匹克运动的里程碑”的“人文奥运”总体目标，提供舆论导向和智力支持[7]。(3)周密策划。普及活动的策划过程，是如何组织实施普及理念的研究、酝酿、创新和敲定的过程，它最终落实到活动方案上。在策划过程中，愈是周密细致，愈能走向成功，也愈能把载体做大做强，产生辐射效应。(4)精心培育。培育品牌的过程，也是品牌的成长过程，受众逐步认同的过程。从普及品牌成功的案例看，它一经形成，应趁热打铁，进行立体开发、深度开发。例如：把讲座的内容汇集成图书，形成普及读物；将咨询的内容移植到报刊上连载；将产生反响的专家学者请进电视台做嘉宾，等等。转换载体、转换形式，开发品牌的附加值，是培育品牌、延伸品牌的最佳选择。
4.探索普及规律。哲学社会科学研究与哲学社会科学普及，可谓哲学社会科学体系的两翼。普及，是哲学社会科学成果实现其价值转化的手段。这一转化分为系统内部转化和向系统外部转化两条路径。普及又是实现其价值目标的中介，在其没有转化成现实的社会效益、经济效益和生态效益之前，其价值是隐蔽的、潜在的。有了普及这一中介，就提高了三个效益产生的速度和效率。由此，普及理论的探索应着眼于：哲学社会科学系统内部转化规律、哲学社会科学向系统外部转化规律；普及过程中受众的接受心理；资源的整合与普及效果；普及效果考核的指标体系；普及品牌附加值的开发与利用，等等。普及理论的深入研究与普及规律的深度探索，必将促进哲学社会科学普及事业的更大发展。
［收稿日期］2005-12-16
标签：哲学社会科学论文; 构建社会主义和谐社会论文; 科学论文; 社会主义社会论文; 经济建设论文; 中国社科院论文; 自然科学论文; 经济学论文;