摘要：2017年，嘉兴市海盐县成功创建浙江省全域旅游示范县，将旅游规划和城乡建设、土地利用、生态保护等规划的多规衔接，建立旅游规划“多规合一”，将海盐城市文化、休闲度假、美丽乡村特色的旅游项目进行融合。
关键词：乡村振兴战略背景；乡村旅游的发展逻辑；路径选择；
乡村旅游作为与农业产业融合最高、与农村空间联系最紧、与农民群众接触最深的旅游形式，与实施乡村振兴战略有着紧密的内在联系。如何把握实施乡村振兴战略带来的重大历史机遇，如何引导乡村旅游积极响应乡村振兴战略总体要求。
一、意义
近几年，乡村旅游发展得到政府大力推动和投资方大力支持，促进农村城镇化、产业化和信息化的发展。目前，澉浦镇南北湖风景名胜区旅游发展处于瓶颈期，未来发展定位不明，而海盐县的全域旅游工作带动澉浦镇的乡村旅游发展，在探索中建设先于规划，出现乡村旅游资源多，但转化率低；产品单一，吸引力不足；旅游市场没有详细功能定位，旅游空间格局不合理等问题，如何合理布局与优化澉浦镇乡村旅游空间是有重要的意义。
二、乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展逻辑
1.依托核心景区，带动周边景点。南北湖风景名胜区是全域化乡村旅游发展的源动力和核心力，澉浦镇乡村旅游产品创新应强化核心景区地位，将自然资源保护起来，减少开发，利用原有山海湖独特的自然资源与周边村庄田园景观资源相结合，发展特色鲜明的乡村旅游产品，大力发展休闲观光、登山健身、天文科普等旅游项目。各行政村在美丽乡村建设的基础上，按照一村一品的要求，大力发展农业花卉、苗木资源，打造自耕自种体验、采摘品尝体验、观赏认领活动、养生科普活动等等。以景区为核心，向四周扩散，发挥大范围的旅游联动效应，带动整个区域的旅游效益。
2.做大旅游旺季，做活旅游淡季。旅游旺季一般在某个时间段，接待的游客量和旅游收益比同年其他时间段要高出很多，受到季节性和节假日的影响较大，澉浦镇旅游旺季一般在5月至10月，这段时间是观景度假旅游的黄金时期。因此，需要加大宣传力度，促进乡村体验游、生态休闲游，提升旅游经济效益。旅游淡季是相对于旺季来说，但同样有潜在资源创新开发，可以免景点门票，结合当地民风民俗特色，举办大型主题活动，增加游客的参与度，弥补旅游淡季的空白，解决乡村旅游季节性的问题。
3.开发特色饮食，增强娱乐购物体验。澉浦镇乡村旅游特色菜式已开发很多，餐饮地主要依托南北湖风景区，沿湖发展起来。因此，要打破传统的餐饮业的发展格局，必须政府引导市场，在保护核心景区自然环境的前提下，减少景区内餐饮店的数量，强制关闭脏差乱的小型农家乐餐馆。政府出台优惠政策，鼓励和扶持投资方在澉浦两个集镇内创新开发乡村旅游相关服务产业，打造集镇综合型的旅游商业街。将传统手工艺制作表演与旅游产品相结合，让游客在购物的过程中体验到当地文化和生活，避免“白天看风景，晚上看星星”的单调旅游形式，提升澉浦镇乡村旅游整体形象。
4.乡村旅游产品立体空间架构。三维空间构建由田也壮和于沐琳学者在《学术交流》期刊中提出，将影响城市发展的三大因素（资源维、人力维、组织维）通过三维空间进行评价，为城市发展战略的制定提出全新的定量化的理论指导。同年，将该理论运用到了乡村旅游产品的三维空间架构分析，并提出乡村旅游产品“预留空间”的概念，对乡村旅游产品的开发和立体空间格局评价提供相应的理论指导。本文在乡村旅游产品开发时，将乡村旅游“资源—产品—市场”的理论分析法和“市场—产品—资源”实践操作法相结合，即“RPM—MPR”开发方法运用其中，建立一套完整的乡村旅游产品体系[1]。X轴为资源维、Y轴为市场维、Z轴为产品维，三者形成乡村旅游产品三维一体式的立体空间格局（图1）。基于三维空间架构对澉浦镇乡村旅游资源和市场进行分析，创新构建澉浦镇乡村旅游特色产品体系。
三、路径选择
1.旅游资源整合，发展特色乡村旅游产品。旅游资源依托不同的形态转化为不同的旅游产品。如乡村旅游资源依托传统的农产品，果蔬类，可开展采摘品尝、科普观花活动；依托花草树木，可开展观赏、休闲轻骑、登高等活动；依托河海湖塘，可开展游船、垂钓、航模等水上活动；依托田园风光、农垦生活，可开展自耕自种、自给自足的活动。根据旅游资源的条件和开发现状，积极创新，合理布局，突出品牌，打造精品，从整体上避免澉浦镇各村乡村旅游产品的同质化。要突出乡村自然景观和传统文化的优势，展示乡村旅游独特的魅力，将参与体验的旅游项目融入到乡村旅游之中，丰富乡村旅游产品的内容[2]。加强澉浦镇乡村旅游产品的品牌包装和宣传，强化游客品牌的识别度，形成澉浦镇乡村旅游的一张重要名片。
2.完善基础设施，串珠成线发展规模。未来几年，嘉兴市的交通规划将实现历史性的飞跃，嘉兴市军民合用机场的改建、市区轻轨5号线，作为服务滨海新区线路将与海盐县的连接。而乡村旅游大都地处农村，远离城镇和主干线。所以，澉浦镇仍需加大基础设施的投入，将各个乡道进行贯通连接，形成四环绿道，即南北湖为环湖绿道；翁金线—田园路—春晓路（规划路）为环山路；滨海海堤—澉长路—环北路为环水路；S207省道（规划路）—东山大道为环海路。以乡道为基础，将分散性的乡村旅游景点串联起来，形成澉浦镇乡村旅游特色旅游线路。使得澉浦镇乡村旅游发展成为一个互助互补的有机整体，提高旅游整体运作效率和市场竞争力。
3.优化以利益分享机制为重点的乡村旅游发展治理体系。乡村振兴背景下，以产业发展促进治理提升是建立和完善治理体系的一条主要途径。乡村旅游作为乡村振兴的主要产业途径，既为乡村治理水平提升提供了契机，又催生了乡村治理水平提升的内在动力。优化乡村旅游发展治理体系，关键是要对乡村旅游行业管理方式、组织形式、经营方式，特别是利益联结机制进行优化和重构，以适应乡村治理共建共治要求。一是优化行业管理方式。随着乡村旅游在乡村经济社会中的规模和作用日益突出，需要政企高度合一，赋予和增强旅投与镇政府的综合协调管理职能，更加有效地处理游客投诉，提升旅游市场整治效果，构建良好的乡村旅游市场秩序，着力解决乡村旅游基层行业管理缺失、游客服务质量保障不足等问题[3]。二是创新组织形式与经营方式。依靠乡村旅游公司、协会、合作社等组织形式，引导乡村旅游走规模化、组织化发展路子，注重发挥乡村旅游新型经营组织在统一服务标准、协调客源分配、开展宣传营销、推进品牌建设等方面的积极作用，解决乡村旅游长期存在的“小、散、弱”状态。此外，在推进精准扶贫中，积极推动农村闲置农房开发乡村旅游，盘活农村沉睡资产，支持和引导贫困户实现生产资料变经营资本再变股本，在保证在贫困户获得租金收益、劳务收益、销售收益的基础上，提高股份分红收益的比例，进一步解决乡村旅游发展存在的“精英俘获”、农民利益保障不充分等问题。
实施乡村振兴战略对乡村旅游发展而言，既是宝贵的历史机遇，又是必须应对的新要求。积极响应乡村振兴战略的各项要求，并以合适的路径予以落实，是新时代乡村旅游发展的必然选择和内在要求。
基于三维空间架构对澉浦镇乡村旅游资源进行分析，创新构建澉浦镇乡村旅游特色产品体系。
参考文献：
［1］崔常青，肖云富.国内外评价可持续发展能力的指标体系研究述评［J］．浙江统计，2004（12）：19－20．
［2］宋子千.推动乡村旅游转型升级为乡村振兴作更大贡献［N］．中国旅游报，2017－12－11（3）．
［3］向富华.乡村旅游开发：城镇化背景下“乡村振兴”的战略选择［J］．旅游学刊，2018（7）：16－17．
论文作者:陈佳,许云飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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