巩固改革成果 完善信用工程 支持新农村建设，本文主要内容关键词为：新农村论文,成果论文,信用论文,工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
河南省伊川县是一个传统农业大县，农业特征表现为：生产传统、生活落后、收入水平低、贫富差距大。根植于此的伊川县农村信用社坚持“扎根农村、占领乡镇、拓展城区”的发展战略，借改革春风，推信用工程，强化服务理念，创新支农手段，锐意进取，奋力拼搏，各项业务得到突破性进展，信用社改革取得阶段性成果，支持新农村建设初见成效。
一、深化改革，以改革为动力促进各项业务发展
自改革之初，伊川县信用联社积极贯彻落实银监部门、人民银行有关改革精神，在增资扩股方面，一是加强宣传，吸引社会股；二是内部加压，增加员工股；三是优化结构，增加投资股。
在盘活不良贷款方面，一是内部人手，清理员工不良贷款；二是因地制宜，实施一厂一策；三是选准对象，采取依法收贷；四是强化措施，开展专项活动；五是外部借力，利用社会力量盘活；六是堵头截源，把好新增贷款关；七是严格考核，清理隐性不良贷款。截至2006年3月底，新增股金11174万元，资本充足率达到8.37%，比2004年9月底增加28.39个百分点；累计盘活不良贷款4871万元，不良贷款占比为13.5%，比2002年末下降75.3%；置换不良贷款8299万元，提前达到央行票据兑付条件，业务经营呈现：运行平稳、结构合理、风险得当、资本充足。
信用社的改革也直接促进了各项业务的快速发展，截至3月底，伊川联社各项存款余额为158026万元，比2004年9月末净增68788万元，增幅为77.1%；存款余额占全县金融市场份额39.3%，今年新增占全县比59%。2005年度盘活不良贷款完成省联社任务的135%；存款增长完成205%；实现社社盈余，盈余额1570万元，占任务的204%，任务完成情况居全省前列。伊川联社目前的改革进程可以概括为：资产状况明显改善，经营效益明显好转，收入水平进一步提高，法人治理日趋完善，改革阶段目标提前实现，真正做到了“以资金买政策，以改革促发展。”
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伊川县农村信用联社党委书记理事长康凤立
二、心系三农，以信用工程为载体支持新农村建设
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，更是作为农村金融主力军的农村信用社的政治任务和历史责任。回顾近年来的支农实践，我们的主要做法是：以创建“信用工程”为载体，强化服务意识，创新服务手段，简化农贷手续，拓展支农领域，有力地支持了县域经济的发展。截至3月底，伊川联社贷款余额达到96190万元，其中农业贷款余额67092万元，今年新增支农贷款5273万元，三个数字分别占全县金融机构的35%、91%、99%。
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为支持新农村建设发放户用沼气贷款
伊川县信用联社创建的“信用工程”，是一个系统工程，是以建立全辖农户、商户、中小企业经济档案为基础，在此基础上，择优创建“信用乡（镇）”，在其中评定出“信用企业”；创建“信用村”，在其中评定“信用户”；创建“信用一条街”，在其中评定出“信用商户”，并对各社（部）明确分工，各司其责的一项支农系统工程，旨在通过实施“信用工程”，力争达到净化信用环境，创建农村信用体系，提高全民信用意识，最终达到社农双赢的目的。
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联社组织的大型踩街宣传活动
截至3月底，全县建立农户经济档案115234户，创建“信用乡（镇）”2个，评定信用企业45家；创建“信用村”79个，评定“信用农户”5045户；创建“信用一条街”2个，评定“信用商户”240户，发放信用贷款证5000余本，举行公开授牌仪式56次，收到了较好的社会效益和经济效益。
伊川联社实施“信用工程”的具体做法和流程包括：
一是宣传发动，力求先声夺人；二是农户建档，掌握基础资料；三是择优评定，准确划分等级。四是公开授牌，增强轰动效应；五是柜台办理，兑现信用承诺；六是内部考核，明确责任追究；七是定期回访，做到有时有终。
三、巩固改革成果，完善“信用工程”，全方位支持社会主义新农村建设
如何支持社会主义新农村建设，是目前农村信用社亟待解决的课题，伊川联社的总体规划是：紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村20字方针，巩固目前信用社改革取得的阶段性成果，继续完善与推行“信用工程”，全方位、多层次地支持辖区社会主义新农村建设。
“生产发展、生活富裕”可以说是新农村建设的根本，也是我们信用社支持新农村建设及信贷支农最终需要实现的目的。但伊川联社支持新农村建设又不仅限于促进农业生产发展，农民生活富裕这两个方面，而是力争在促进实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”等较易被忽视方面，全方位支持社会主义新农村建设，具体表述为以下几个方面。
农村的落后，首先是经济的落后，如何促进农业生产发展，是我们的首要任务。我们的做法是在支持传统农业的同时，重点支持农业产业化经营、农业龙头企业、高效科技安全农业，如支持的以加工红薯为主的越华薯业公司，以面粉加工、方便面生产为主的金博苑食品厂，城关镇高效农业示范园等，在优先评其为“信用企业”并重点支持的同时，尝试由其为周边相关产业农民提供贷款担保，解决农民贷款担保难的问题，实现龙头带动、以点带面，最终促进“生产发展”。
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经常组织党员重温入党誓词
农村的落后，最突出的就是社会事业的落后：看不起病，上不起学。这也是衡量农民生活是否宽裕的标志之一，我们重点支持了县一中扩建工程，有线电视台村村通工程，乡卫生院建设等教育、文化、福利事业，力求通过我们的信贷支持，在一定程度上促进农民“生活宽裕”。
我们在成立“信用户”评定小组时，注意引进村民代表，由其参与投票决定“信用户”归属；同时在发放联保贷款时，由农民自愿结组、责任共担，这样可以摒弃那些不文明、不守信的村民取得信用社贷款支持，也会间接促进与提高农民的信用意识，最终实现“乡风文明”。
农村的落后，最直观的就是村镇建设的落后，我们联社重点支持了以改善农村生态环境、提高农民收入为目的的户用沼气建设，通过改水、改厕、改灶、改电等手段，使农村街道布局、卫生状况、生活质量有了明显提高。另外支持县乡公路管理所用于发展“村村通”工程，也在一定程度上促进了“村容整洁”。
我们在实施“信用工程”，创建“信用乡（镇）”、“信用村”时始终把“政务是否公开、班子是否团结、决策是否民主、管理是否规范、思路是否开拓”作为首要条件，达到条件的评定，达不到条件的制订计划，明确目标，实施分期创建，也在很大程度上促进了个别村镇“管理民主”。