哈尔滨市阳光房地产开发集团有限公司 黑龙江省哈尔滨市 150000
摘要：本文分析了工程竣工结算中涉及的审核资料、工程量计算、材料价格的调整、工程费用的计取、签证、定额套用等问题，并就如何保证工程竣工结算审核的真实性、进一步做好工程竣工结算提出一些思考。
关键字：工程竣工结算；审核
一、建设工程竣工结算审核的主要工作内容
建设工程竣工结算审核的内容包括：工程量计算；定额、清单计价规范套用；人工、材料、机械台班的计价；费率计取；变更签证、索赔条款、不可抗力等因素的分析。
二、有关竣工结算审核中常出现的问题
2.1工程量计算规则不正确
分项工程的界限不清楚，造成工程量的重算；有些本需要扣除的工程量谜样扣除；对规格不一样的分项工程进行混合计算；本应该合并一起计算的又单独分开来计算；定额当中所包括的一部分工作量又分开来计算；在预算中已经计算过的工程量，但实际并没有施工，在结算时不予以扣除；由于失误出现漏算工程量现象；在包工不包料的工程中没有扣除材料费、机械费、运输费等相关费用。
2.2违反定额相关规定，高套定额
违反相关定额的规定，在同一类的分项工程中采用高套定额的方法；定额中所包含的工作内容，对工程量再进行分开计算，直接套用两个不同的定额单价；结构相似而定额分别定价，则就高不就低，高套定额单价；不同规格的分项工程，工程量混合计算，造就高套定额；自行提高定额单价，强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量，造成换算定额不合格规定。
2.3违反取费规定和标准，乱计取费
违反相关的规定，任意套用取费的基数，造成费用增加；材料的差价不按实际情况进行计算；对于不允许计算直接费的一些材料，也予以计算在内，同时加大取费基数，用以提高工程费用；同一项工程不同专业，不能按其中一个专业同时取费。
2.4材料价格波动大
当前造价行业在建筑工程竣工结算的过程中往往出现材料价格波动大的现象，使工程结算大大偏离了实际造价，这主要是由以下几个方面的原因造成的：建筑工程领域的自律机制以及造价方面的有关行业约束不完善，某些建设方图省心，甚至不了解工程所用材料与设备的价格，不仅容易引起与施工方的结算纠纷，也严重阻碍了结算工作的顺利进行；建设方往往只关心材料设备质量，比如，配电柜、水泵、灯具等质量虽然合格，但价格却可能不合理；结算图纸上面的材料、设备可能跟施工现场所使用的材料、设备有所差异，结算时难免有材料价格的波动。
2.5竣工结算信息失真
由于在实际施工过程中存在诸多的不确定因素，工程合同和预算无法详尽预测整个施工期可能出现的费用以及可能发生的情况，某些实际的变更信息得不到及时补充或更正，从而导致竣工结算时信息失真；而在土方挖运工程以及隐蔽工程等附属工程中，更极易出现结算时结算信息失真的现象，这主要是由于附属工程的施工依据不够完善造成的。
三、工程竣工结算审核中应注意的事项
3.1重视审核资料的收集、整理、核对
审核资料的收集与整理工作对工程结算审核有着重要的影响，审核资料的完整、有效、真实是得出客观、科学、可信的结算审核报告的保证，是做好结算审核工作的基础。这里要收集的资料包括施工合同、工程施工期间的计量资料、竣工图纸、施工过程中发生的设计变更、签证单、报告、文件，以及可能用到的试验质检等交工资料等，施工合同是进行工程建设的基本依据，也是进行工程结算及审核的主要依据。竣工图是工程交付使用时的实样图，竣工图一定要如实地反映工程实际情况。
在结算审核中，各类资料就分门别类的堆放，以便迅速的查找资料，以避免发生子目漏计或重计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外还要注意资料的真实性，认真检查送审资料是否真实，有效，手续是否齐全，复印件是否有确认章，施工现场签证单、会议纪要，洽商记录，设计变更等资料会签手续是否完善，材料证明文件和结算有关的发票票据等资料是否真实有效。
3.2重视工程量的计算审核
（1）审核工程量要注意计算规则。我国目前工程结算造价的计价办法主要有两种，即工程量清单计价法和定额计价法。对于工程量的审核，要正确理解工程规范、定额计价中的各项说明和计算规则，审查时要注意工程量计算是否符合清单计价规范、定额的计算规则；工程量单位是否与定额单位、清单计价规范单位相一致；分部分项工程所包含内容是否与定额、清单计价规范所包含内容相一致等。
（2）注重按竣工图审核工程量，并要求审查人员深入现场认真勘察，把竣工图纸数据与施工现场调查情况进行对比分析，确保竣工结算造价工程量的真实性和准确性。认真进行工程量复算是审核工程竣工结算的核心，竣工结算工程量应依据竣工图进行核算，可以有效避免个别施工单位“高估冒算”或虚报工程量的情况。如某地铁四号线土建工程承包合同中对土石方开挖量的计算规定是按图纸轮廓线计算的自然体积计量，符合规范规定的容许超挖量，属于技术措施费，由承包商综合考虑在综合单价中。不再进行计量。在土建工程竣工结算的审核过程中，发现承包商在土方开挖计算中违背了原合同规定的计算原则，将轮廓尺寸之外的10％的超挖量计入土石方开挖工程量中，仅此一项土方量就多了5300方，按原合同单价计算费用达15万元，若竣工结算的审核不认真按照施工图纸进行，则较易疏忽这个问题。
3.3重视工程项目费用审核
（1）在审查过程当中要严格把好取费标准认真按标准划分取费的费率，对于费率下浮或总价下浮的工程、在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮；
（2）费用定额与采用的预算定额是否相匹配，费用定额套用是否区分了工程的性质，如土建、安装、市政等。
（3）工程费用项目的组成、费率确定是否符合规定或合同约定，没有发生的费用项目是否已剔除；另外审查各项费用的计费程序、各项费用的计算基数也非常重要。
3.4正确套用定额单价
高套定额，以及错套、重套定额的情况在施工企业编制竣工结算过程中普遍存在，这就要求审核人员必须熟练掌握定额编制的依据，严把定额套用关，并且重点审核基价高、工程量大或定额子目录容易混淆的项目。为保证工程造价的准确性，对换算的定额单价的审核要搞清楚允许换算的内容是人工、材料或机械费用中的全部还是部分，换算方法是否准确，采用的系数是否正确，是否根据有关规定和实际情况进行换算。
3.5重视签证审核
（1）要按照合同的约定的签证时效、程序、权限审查签证的效力。审核是否构成盲目签证，由于建设单位驻工地代表对相关规定不熟悉，施工单位有意扭曲预算定额及相关规定，造成不该签证的项目盲目签证。
（2）审核各项签证费用计算的合理性时，一方面要审核签证工日数、每工日单价,以及应记取的费用，另一方面要审核因建设单位原因造成的停工窝工损失费、返工损失费和赶工措施费等是否正确合理。
（3）审核现场签证内容项目是否清楚，若只有金额而没有工程内容和数量的不能作为工程结算的凭证。
结语
建设工程竣工结算审核受多方面影响因素的控制。只有对其进行严格把关，才能更好的控制工程造价。这是一个非常重要的工作，需要一批熟练掌握专业知识和技术水平的高素质审核人才，以便有效的提高工程竣工结算审核的质量。
参考文献
[1]蔡珠杰.工程造价的预结算审核方法探讨[J].中国新科技新产品,2012.
[2]谢丽敏.关于建筑工程竣工结算问题的几点思考[J].现代经济信息，2012（04）：185-186.
[3]张志英．如何做好竣工结算的审查[J]．网络财富，2010,（10）
[4]胡婧.关于建筑工程竣工结算问题的几点思考[J].建材与装饰,2017 (12).
论文作者:韩继祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：定额论文; 工程论文; 工程量论文; 工程竣工论文; 签证论文; 费用论文; 资料论文; 《基层建设》2018年第23期论文;