印度英迪拉#183;甘地国立开放大学的历史和现状，本文主要内容关键词为：甘地论文,印度论文,现状论文,历史论文,大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年2月，本人随中央广播电视大学代表团参加了在印度新德里召开的亚洲开放大学协会(Asian Association of Open Universities)（简称AAOU）第八届年会。会议期间我们专门参观访问了英迪拉·甘地国立开放大学(Indira Gandhi National OPen University)（简称IGNOU）。听取了该校发展历史和教学情况的介绍，参观了该校的演播中心，教材发行中心等教学设施，查阅了有关资料。现根据本人了解的情况及有关资料的介绍，把英迪拉·甘地国立开放大学的历史和现状综合成一个材料，介绍给国内读者。不妥之处，欢迎同行指正。
一、IGNOU的发展简况
英迪拉·甘地国立开放大学(IGNOU)成立于1985年。提出建立一所开放大学的设想早在1970年由印度政府召开的一次学术研讨会上就提出来了。提出这个设想的初衷是“对于一个大多数人口仍然不能进入高等学府学习的民族”提供高质量的开放教学服务是非常必要的。于是在学术小组的建议下，印度政府派出了8人工作组，进行调查论证，最后提出了建立一所开放大学的构想和倡议。1985年9月，印度政府通过设立了IGNOU的议案，并任命G·Ram·Reddy教授为第一任校长。
（一）IGNOU成立的目标
①运用多种多样的方法促进和传播知识；②向一个人口众多的民族提供接受高等教育的机会；③推广有益于社会健康发展的教育；④鼓励在全国范围内推行开放教育和远距离教育(Distance Education)模式；⑤在以上几个领域指导并确立标准。
（二）IGNOU有二种主要功能
(1)IGNOU通过开放知识和远距离教育系统(Distance EducationSystem)建立和发展各种课程，并使学生获得各类证书、文凭和学位。(2)IGNOU是远距离教育教学模式的杰出代表，她是国家具有指导和领先地位的机构。为此，学校设立了远距离教育委员会，并从1992年4月起生效。为了充分发挥IGNOU在印度远距离教育系统的典范作用，它还向各州（邦）开放大学提供学术鉴定、教材、培训及财政支持。学校还建立了员工培训和远距离教育研究院。学校还与若干普通高校签订协议或备忘录，扩大和加深双方学术的和专业建设的关系，或互相交流课程和信息，或共同开发课程等。
（三）IGNOU的主要特色
通过远距离教育开放知识的原则，形成了这所大学富有哲理性的和纲领性的基础，其中尤为突出的是：
①国内管辖；②弹性入学规则；③富于个性化的学习。学习场所、步骤和时间的弹性规定；④运用现代化的富有教育意义的学术交流；⑤学生支持学术的和行政的管理服务；⑥综合的评估方案。
（四）IGNOU的主要经历
1985.9 IGNOU正式成立，印度国会任命Prof·G.Ram Reddy为第一任校长
1985.11 印度首相参加在新德里Maidan Garhi的校园奠基仪式
1987.1 管理学和远距离教育系设立学位证书
1988.1 设立英语写作学位证书，管理学系结业证书和农业发展学系证书
1988.9 设立艺术专业和商业贸易专业学士学位，以及食品和营养专业证书
1989.2 首次举行1040名学员的学位证书授予典礼
1989.9 建立图书馆和信息科学专业的学士学位
1990.5 V·C Kulandai Swamy教授接任校长首次进行印度 马尔代夫、巴基斯坦和斯里兰卡联合的COL—IGNOU培训计划
1990.12 学校首次设立硕士学位，MBA和管理学专业化的学位证书。
1991.1 建立办公室管理电脑化学科的学位证书，全印度电台开始广播IGNOU科系课程
1991.4 第二次举行典礼，为3222名学员授予证书，其中授予2637人管理学学位证书，330人管理学结业证书，217人远距离教育学位证书，39人获英语写作学位证书，531人获食品和营养学专业证书
1991.5 印度电视台向全国播送IGNOU的音象节目
1992.1 IGNOU创立了研究性刊物“印度开放学习”杂志
1992.2 印度U·G·C表彰IGNOU的各类科系，各级证书等效于国内的其它大学
1992.4 第三届毕业典礼，对4114位学员授予商业管理硕士、图书馆科技情报学士等不同类型的证书
1992.5 与Pondichery大学签订理解备忘录，有利于相互学科、教学、信息交流。
1992.10 与NCERT签订理解备忘录，以发展课程教育
1993.1 设立食品与营养学专业证书及远距离教育硕士学位
1993.2 在海德拉巴省与国立农业发展大学签订理解备忘录，研究农业发展的专业课程
1993.5 IGNOU被COL(Commonwealth of Learning)指定为远距离教育的优秀教育中心
1993.7 印度政府与日本政府达成协议，援助1.597亿日元改善IGNOU的教学设施
1993.8 IGNOU与日本M/S Yamashita Sekkei 协议在IGNOU校园内建设一座语音演播室，正式成立教员培训及远距离教育研究学院
1993.9 在塞浦路斯Linossal召开的CHOGM会议由COL正式宣布同意外籍学生参加IGNOU课目的学习
1993.10 印度Doordarshan Enrichment频道开始转播IGNOU的教学节目
1993.12 IGNOU参加与Mitsui construction co Ltd国际财团和m/s Tomen公司在IGNOU校内联合建立A/V教研室
1994.1 建立学期制，颁发营养学和健康教育学证书，设立数、理、化等理学士专业
二、IGNOU的办学现况
IGNOU成立至今仅10年历史，但她作为一所在人口众多的第三世界国家里建立起来的远距离开放大学发展却十分迅速。它现有IGNOU一所全国的中心，16所地区（省）教学中心（分校）和220个学习中心。学校无论是组织结构、教学系统还是学科发展、课程设置、教学手段等方面都有一定的特色，现分别介绍如下：
（一）组织结构
印度总理是IGNOU的访问学者。
管理委员会、学术委员会、计划委员会、远距离教育委员会和财政委员会是学校的权力机构。
学校的校长、副校长、处长、行政和财务官员是大学的主要管理人员，其中杰出的学术专家和行政官员被派往遍及全国的分部和教学中心，分部和教学中心是IGNOU的主要组成部分。
大学的组织结构如下表：
（附图 
）
学校权力机构中的远距离教育委员会(DEC)主要推行以下任务：
(1)推广开放的和远距离教育系统；(2)协调和维护远距离教育准则；(3)财政支持建立远距离教育。
任务之一：推广
主要是采取多种方法，广泛传播开放学习的方法和教材；推广和广泛传播各类课程的信息、项目、专题；为建立新的开放大学提供指导；为研究、发展远距离教育提供专业性的意见和咨询。
任务之二：协调和维护DE准则
DEC将建立DE工作网络；成立发展和共同研究专题和课程以及学生的支持和加入；改善标准和方法步骤，逐渐深入核心，选择标准，维护标准，发展和完善一系列准则、步骤；在入学、评估、完善各学科的基本要求、传递信息方面开展实践。
任务之三：财政支持
DEC将提供专业化的和咨询方面的帮助，从而支持政府设立新的开放大学，财政方面对于DE学院的支持将与准则相一致，提供雇员培训课程和进行继续教育，从而达到服务于个人的目的。
（二）教学系统
IGNOU的教学系统完全不同于常规大学，它采纳了多样化的教学途径，利用各种辅助工具，例如，自制的教学材料，电视的和音像的设备，定期举行工作安排和协调会议，对于那些科学、电脑、护理和工程技术专业的课程安排，以鼓励学生在教学中心进行选择并参加实践。
（附图 
）
1.教学大纲
IGNOU的教学大纲迎合了不同人群的需要。首先，适应了不利于受教育的人群的要求，象失业者，生活在偏远及农村地区的，由于工作原因而不能经常参加正常学习的，家庭主妇及其它一些人群。
这些教学大纲主要分为授予专业证书、学位证书和其它各类学历证明，从而不仅丰富和提高个人的知识水平，而且提高专业化的水准。
2.弹性学期制
为了坚持开放教育的原则，提供了必要的弹性学期制以鼓励学生开展学习。学士学位3年的课程学生可以用8年完成。一年的专业证书学习可以用4年完成。6个月的学习（学历证明）最长可以用2年完成。
3.学分制
学校在弹性学期制的基础上建立学分制。学生参加教学活动（如：学习有关教材，观看教学录像，参加和承担分配的工作任务，参加辅导课等）满30小时的就取得一个学分，学校通过这种形式使学生自己掌握学完一门课程的大致时间。
这样可以更好地认识和评估学习课程的价值，从而提供学生跨专业或免修的机会。近来IGNOU和Pondicherry大学签订了一份理解备忘录，二所学校的学生都可参加对方学校的课程学习，并申请免修，还可在两校之间交流互换课程。
4.学习方法灵活，双向交流，师生对话
实现双向交流，师生对话。印度开放大学(IGNOU)成立于1985年，至今才10年历史。但是他们成立晚发展快。在我们参观访问中印象最深的是，他们基本上解决了教学辅导中的双向交流问题，教师在演播室上课，通过学校自己的发射台，（安装在一辆汽车上，按国家规定的频道发射）将教师讲课内容直接传递到全国几十个学习中心。各学习中心组织学生收听收看，学生在收听收看中有问题可立即打电话提问，学校电话室值班人员将各地询问内容及时汇编整理，然后转给讲课教师在课堂讨论中予以解答，据说学生打电话提问不收钱。这种双向交流的教学手段很值得我们学习。
（三）学科发展进程
1.学科发展的不同阶段
IGNOU有一套条理清晰的专业课发展计划来提高教学质量及其影响。下面这个图表展示了在学科发展进程中的各个阶段：
（附图 
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2.提供不同证书的专业和课程
授予硕士学位专业：工商管理、远距离教育（文科）、图书馆科技情报。
授予学士学位专业：英语、印地语、公共科学、经济、社会学、历史学、公共关系学、商学、数学、物理、化学、图书馆科技情报、护理、儿童早期教育。
颁发学历证书专业：管理学、人事管理、财务管理、市场管理、经营管理、高级管理、农业发展学、英语创作、印地语创作、办公室电脑化管理、营养与健康、新闻和公共传播。
颁发结业证书：水资源工程、建筑管理、电脑。
颁发职业培训证书：导游、食品和营养。
印度开放大学专业不同，所学课程的门数不同，证书的类型也不同，所学课程门数差别更大。例如：英语创作专业，学制一年，学习课程是二门必修课，三门选修课；旅游专业培训，学制6个月，学习二门课程；图书馆科技情报专业，硕士学位，学制一年，学习6门必修课和4门选修课；如果要学习工程技术高级学位证书，则需要三年时间，学习12门必修课和二门选修课。
（四）分校（学习中心）的主要功能
前面讲到印度全国现有分校（学习中心）16所。根据英甘地开放大学的规定，分校（学习中心）的主要功能如下：行政管理：总的行政管理；入学：学生注册登记；交往：电化的和音像的教学交流；计算机：帐户和学生记录电脑化；评估：入学考试、各类考试、学习成绩和资格证书的评估；财产管理：校园的发展和设备维修；财务和会计：负责管理财政、预算等；图书馆和文件管理：获取图书、目录、文件档案，维护，图书馆服务；教材分发：分发教材和学习材料；计划与发展：学术计划和国际合作；印刷与出版：出版、印刷教材；区域性服务：学生团体的组织；STRIDE：培训、系统研究和民意调查；教师工会：补充教师和管理教师事务。