摘要：随着社会的发展，各行各业对电能的需求量日益增大，各供电企业也越来越重视用电检查管理，科学、合理的用电检查不仅可以有效预防各类偷窃电现象，提高企业经济效益，而且还能更好地保障客户安全用电，改善供电服务质量。文章以供电企业用电检查管理的重要性为切入点，对供电企业如何有效开展用电检查管理工作进行了探讨。
关键词：供电企业；用电检查管理；重要性；偷窃电；安全用电
引言
用电检查是近年来供电企业日常管理工作中重点关注的内容，这点主要是因为用电检查工作质量直接关系着供电企业的经济效益、用户的安全以及社会整体的利益。供电企业通过用电检查工作约束用户的不良行为，优化用电管理系统，以此保障供电企业和社会的稳定发展。目前我国的用电检查管理工作取得了不错的成效，整体上的违规用电行为大幅度下降，但是因为客户数量比较多，所以导致用电检查管理工作的难度依然很大，进而就出现了一系列问题，实现用电检查有效管理是当前供电企业必须关注的内容。
一、加强用电检查管理的重要性
1.1加强用电检查管理是安全的保障
在供电、用电这一环节中，安全问题是首要问题，一切工作首先就要围绕安全展开，用电检查工作的主要工作内容就是对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估。因此，加强用电检查管理，可以有效排除用电安全隐患，确保供电企业正常运营和用电对象的生命财产安全。
1.2加强用电检查管理是提供优质服务的前提
在电力营销中，用电检查可以说是一种特殊的售后服务，加强用电管理，可以方便供电企业及时了解用电客户的用电现状和用电需求，使供电企业可以更加及时、有效的为用电客户提供更优质的服务。
1.3加强用电检查管理可以促进用电检查工作的作用实现
加强用电检查的管理，可以确保用电检查工作主要作用的实现，具体来说主要包括：①保障用电安全，指导客户正确的用电方法、对客户不正确的用电要及时指出，并督促整改、对窃电等严重的违法用电行为进行宣传，以此来保障电网和用电客户的安全；②及时了解《供用电合同》是否依法正确履行，以此来维护供电企业和用电客户双方的权益；③为客户提供电力技术咨询、宣传安全用电、节约用电知识等方面的服务，为客户排忧解难。
二、用电检查管理工作现阶段存在的主要问题
就现阶段用电检查管理工作的开展现状来讲，由于违章用电通常都是暗地操作进行的，因此在用电检查管理工作中还存在着一系列的问题。加上《电力法》中规定电力政企分开，在原有用电检查管理问题的基础上又出现了许多新的问题，总结起来有以下几点：
2.1主观因素
1）重视程度不够
进行用电检查管理工作的主体应该是供电企业，但是实际上进行操作的是相关的检查人员，理论上来讲，只有这二者都提高对用电检查管理工作的重视程度，才能有效提高用电检查的质量和效果。许多企业在管理工作开展的过程中，雷声大雨点小，宣传到位了，却没有落实在实际行动上。除此之外，有的供电企业投入了大量的资金和心血研发出一套可实行的方案，但是下放到下层，却没有得到有效的实施。
2）对用电检查和监督的分工不明确。
《电力法》表明电力行业具有政企分开性，在电力行政执法权移交之后，电力管理部门就是检查行政违法的主体，行政执法是主要的查处性质，查处的主要措施是补缴电费及电力罚款等，查处主要是按照《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》进行，这样的查处带有一定的“准行政”色彩，因而使得处罚有一种从轻化的特征，政策宽松，加上处罚力度不够，进而加剧了窃电等违法行为的发生。
2.2客观因素
1）取证工作难度比较大。
随着高新技术的发展，窃电手段也越来越先进，很多窃电行为的隐蔽性都很强，对用电检查管理工作来讲，要有效地惩罚这些违章行为，就一定要有必要的证据支撑，以此才能规范用电行为，但是不法窃电人员会极力掩盖证据，再加上某些用电检查人员在检查管理中常出现取证不全的情况就剪线停电，进而就增加了取证的难度。
2）用电检查人员工作素质不能满足岗位要求
用电检查是一项技术性很强的工作，但是现在专门用电检查的人才培养机构还很少，社会上的培训机构无论在数量上还是在技术支持上都不能满足现在的需求。社会培训机构以及学校技术支持的缺失导致在人才培养方面存在严重问题。这也是现在一些用电检查从业人员职业素质不高，技能不到位，责任心不强的主要原因，这也使得用电检查管理工作很难具体落实。
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三、供电企业有效开展用电检查管理工作的措施
3.1加强对用电检查管理工作的重视
加强对用电检查管理工作的重视应该从三个方面入手：第一，提升供电企业管理人员的用电检查管理意识；第二，提升用电检查管理工作人员的用电检查管理意识；第三，提升用电客户的用电检查管理意识。因为供电企业的管理人员及用电检查人员在改变，且用电客户不断增多，所以对用电检查管理工作的重要性认识应该是一个长期不间断的过程，只有确立好目标，同时做好合法用电宣传工作，这样才能将用电检查重要性提升到社会准则层面，进而自觉规范自身的用电行为。
3.2选择合适的检查方法
在建设之中要提升电力检修工作的质量，首先要做的就是规范化电力检修行为。鉴于其检修的即时性和实用性特点，当前的检修工作中，检修人员可以使用两种检修方法，第一是在检修中规定一个电路运行的标准值，对其中的电流或是电压进行预先的规定，并根据这个规定值来确定电路的运行状态，根据实际测量是数据与标准数据的比较结果来得出当前电力系统的运行情况，并预测出可能出现故障的区域。在发现故障之后，要及时派遣检修人员进行维修，恢复电力系统的运行。第二，设置计算机技术监控系统，对相关的设备实施预知性的检查，可以有效的把握可能出现故障的部位，实现了对日常运行状况的长时间的随时监督，提高了检修工作的进行效率，极大减轻了检修人员的工作强度，且提高了检修的质量和防备出现故障的能力，确保了电力系统的运行情况。规范的检修方法可以提升检修的准确性和安全性，对于电力网络运行质量的提升有很大的意义。
3.3重视监管违章用电现象与窃电现象，建立举报奖励机制
电能作为一种特殊商品，客户随意盗窃电能，不但会扰乱正常供电秩序，还会严重影响到供电安全，给供电企业造成重大经济损失，盗电行为属于一种违法行为。但在实际生产生活中，很多电力用户对盗电行为不以为然，部分个人与企业还与用电检查人员公然对抗，殴打用电检查人员。因此，用电检查部门应重视监管，在查处顽固盗电用户时，可与公安部门协同进行联合执法，国家也应在法律层面完善盗电处罚，让用电检查者有法可依。同时，各供电企业也应按照当地实际情况，把盗电举报奖励机制建立健全，促使人们主动、积极地举报违章违法用电现象，拓宽盗电信息来源渠道，此外，供电企业也应重视在供电过程中应用一些科技手段，防止窃电现象的发生。
3.4控制线路损失
做好客户的用电检查工作，是有效降低线损的关键措施。
（1）严格检查计量装置。计量装置的准确度对线损影响极大，其误差会直接影响线损计划的完成。因此，在进行工程图纸审查和验收时，对计量装置要进行严格的检查。检查计量方式的正确性与合理性；检查一次与二次接线的正确性；核对倍率，检查电能表合格证及角差、比差试验合格证；检查电能表是否单独使用一组电流互感器；计量装置必须安装在同一计量小车内，并备独立接线盒，计量小车和进线柜。
（2）提高运行电压，线路和变压器中的可变损耗与运行电压高低的平方成反比，因此提高电压可以显著地降低线损，但是也只能在额定电压的上限范围内适当提高。负荷很小，如果在低谷时间内提高电压运行，则有可能适得其反，而造成增加线损。因为大量的变压器和带有铁芯的线圈在其铁芯内有损耗，这种损耗是与电压的平方成正比的，所以要分析地进行。
3.5提高用电检查人员的业务能力和服务水平
目前，违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力大大提高。在取证过程中，由于用电检查人员法律素质不高，部分证据未能充分发挥作用。如：物证未提取原件、现场拍照取证没有抓住现场特点及标志，不能反映照片来源等。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序，致使客户怀疑检查的合法性，反告供电企业侵权。用电检查人员在开展用电检查过程中，对用户线路存在安全隐患的情况，应及时帮助用户提出整改措施，提高服务广大用户的能力。
四、结束语
综上所述，我们可以看到，要想有效开展用电检查管理工作，首先应意识到用电检查管理工作的重要性，除了从各个方面提高对于用电检查管理工作的重视程度，加强相关的监督管理力度之外，还应加大对于用电检查工作人员的培训力度，提高工作人员的技能素质，从而提高其解决电力问题的能力，从而保证用电检查工作开展的质量。
参考文献：
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[5]浅谈当前供电企业强化用电检查管理[J].林坚，陈彬生.中国新技术新产品.2013（02）
论文作者:黄永楷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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