摘要：加油站的新建及改扩建项目的是这两年新疆公司重中之重的工作，在施工过程当中进行有效的管理，以安全施工为前提，提高施工速度及质量，确确实实地保证工程建设施工的质量等非常重要。在当前严峻的生产经营形势下，全面实行HSE 管理体系，可以更好的提升施工现场的安全管理，实现企业的安全平稳运行。本文分析了加油站施工现场HSE管理。
关键词：加油站；施工现场；HSE管理；
HSE管理体系是对风险控制，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
一、现状分析
1.施工方安全管理薄弱。一是承包商在取得施工项目后将项目进行分包，只管协调、收费，施工及相关的资料整理有分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对各地州公司的安全检查，施工组织方案不贴合实际，采取模板化，完全不结合建设项目编制。三是施工单位组织不健全，现场人员与施工方案中不匹配，现场安全监护人员不能履职，肩负着施工任务，随意选择一般人员充当安全员，作业人员安全意识淡薄，未能有效落实安全技术措施，凭经验施工，安全管理非常薄弱。
2.执行力不到位、监管缺位。虽然HSE管理体系文件中明确了承办商、属地管理者的责任和职责，但是在建设项目非常规作业中（受限空间、动火、动土、高处作业、吊装作业以及临电作业）等审核、监管不到位，致使作业环节安全风险没有得到有效控制，属地责任者日常安全学习不主动，在作业环节中不能及时发现不安全行为，非常规作业申请、核查和审批不严。对承包商申请的作业许可票证直接签字审核，对票证的完整性和现场安全防范措施不审查，现场监护不能及时发现和处理不安全现象，对建设项目过程中应该管什么、怎样管不了解，对上级安排的责任落实不到位，造成了施工过程中遗留下安全隐患。施工建设项目监理单位派驻的工程监理履职不到位，不能完全做到全过程监督，施工地点多、监理人员少，1名监理负责多个施工地点，责任不能得到有效落实，现场监理质量不高，本身监理日志不能体现具体施工过程。
3.作业人员安全意识淡薄，习惯性违章操作。取得加油站施工项目的承包单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全方案放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。加油站施工现场的HSE管理，不仅要求加油站人员严格执行体系文件中的各项管理规定，还要将加油站留存的监护人员和施工人员整合管理，不要只是停留于内部管理，而是要将HSE 管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全。
二、加油站施工现场HSE管理
1.建立HSE管理体系的目的。HSE管理体系是健康、安全和环境三位一体的管理体系，在HSE管理体系中最为重要的一个环节就是对于风险和危害的评估，因为评估作为最基本的一个环节，关系到在日后加油站改扩建中的设备风险、安全事故以及环境污染等各个方面，所以建立HSE管理体系能够有效地保证加油站施工的顺利进行，减少了安全事故的发生，从而保证了施工方人员的健康和安全，进而使加油站的施工平稳过度。
2.确定HSE评估的范围和对象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，要选择并确定出评估的范围和对象，如油罐区等重点且具有较大危害性的部分应该进行严格评估，对于评估对象来说，操作人员和管理人员的业务水平，是否违反规章制度进行操作，管理的不合理或是缺失等各个方面进行评估。其次，要严格对危害进行识别，对风险进行评估，进而编制出一套科学合理的风险评价报告，并在此基础上根据作业的内容和使用的频率对危害进行有效的识别，然后采取一定的措施对风险进行严格掌控。最后，应该编制出一项应急的预案，一旦发生火灾、爆炸、环境污染等现象时，及时地启动应急方案，从而保证加油站现场施工人员分工明确，对安全事故进行及时有效的应急，不仅能够提高施工人员及加油站监护人员的反应速度，而且能够最大程度上减少安全事故所带来的损失。
3.加强施工现场的HSE管理。一是加强协调和合作。施工单位要加强和加油站监护人员之间的协调和合作，这样才能够确保加油站改扩建施工的顺利进行，才能有效地保证施工的进度，从而缩短施工的工期。二是非常规作业。首先施工单位应该向加油站提出作业申请，加油站管理人员对施工单位制定相应的防范措施进行监督检查，确认施工人员的相关证件齐全、所使用的相关工器具符合加油站防爆要求、作业现场与填写申请的票证一直后在填写的作业票证上进行签字，加油站管理人员安排施工现场监护人到位后方可开展施工作业。
4.在施工过程中加强HSE管理的检查。在加油站改扩建施工中加油站管理人员、加油站管理部应该及时地对施工现场情况进行检查，消除潜在隐患，从而保证施工的顺利进行。一是对非常规作业的严格检查。针对于临电、动火、动土、受限空间、吊装作业以及高处作业这六项非常规作业，需要进行严格的监督和检查。二是保证施工现场中工作人员各司其职。首先加油站站长作为加油站改扩建施工中的第一安全责任人，应该对整个施工现场统筹监控，全面负责施工期间的安全，以及各个部门之间的协调和合作，对于加油站现场监护人员，必须要做好现场的安全监督工作。严格控制外来人员和外来车辆的出入，防止施工现场的安全事故发生。
5.现场监管。一是加强施工组织审查。施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施、施工机具配备、应急预案等，确保达到科学合理才能允许实施。二是规范现场施工作业管理。地州公司和施工方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对承包商的教育培训和监督管理。在加油站改扩建施工过程中临电、动火、动土、受限空间以及吊装作业是比较常见的，如现各地州公司最主要的防渗一体化改造，更换油罐、加油机等，也是最容易发生事故的环节，所佩戴安全帽质量不合格、使用不防爆工具、特种作业人员无操作证等违规现场未能及时发现或者发现不予及时制止等。加强施工现场的监督管理，杜绝违章行为得发生。三是通过建立奖惩制度，对违章行为实施严肃查处，对管理不善的施工单位要坚决剔除。只有这样，我们的施工安全才有保障。在实践中，制定《加油站工程施工奖惩规定》，并让施工单位在进场前缴纳安全保证金，对周、月巡检发现的不符合安全项目，进行严厉扣分并按照规定实施罚款，罚款直接从保证金中扣除，确保了安全文明施工条例的有效贯彻。
因为加油站的特殊性导致在施工的过程中极易引发火灾、爆炸等安全事故，这就要求在整个施工的过程中要严格按照HSE管理方案进行，对施工队伍和监理人员进行严格管理，对项目的安全性和环境进行评价，加强在施工现场的HSE管理的同时，在施工过程中也要加强HSE管理的检查，从而降低加油站施工过程中的风险，避免安全事故的发生。
参考文献：
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[3]孙合昌,韩颖萌. 浅析如何加强施工现场安全管理[J].科技资讯. 2016(14)
论文作者:杨超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
标签：作业论文; 加油站论文; 施工现场论文; 人员论文; 现场论文; 施工单位论文; 安全事故论文; 《基层建设》2018年第22期论文;