韩城市水务局 陕西省 715499
摘要：随着国家把水利基础设施建设提高到一个新的高度。其中水库除险加固是一项重要内容。经过近十年的努力，大中型水库的除险加固工作已全面完成，大部分进行了竣工验收并投入运行，取得了显著的社会效益和经济效益，而小型水库的除险加固工作也持续了多年，一些地区新除险的一些小水库的加固工作正在进行，各参建单位仍面临着机遇和挑战。
关键词：小型水库除险；加固工程；建设管理
引言
水库是防御洪水、合理管理和运用水资源的重要水利工程。我国小型水库的建立时代都比较久远，受当时的技术水平和经济条件的限制，水库的基础设施都不是很好，有许多都是建设质量不高的水库。而且水库建立后，又经过了长时间的使用，极容易造成一些问题，像水库功能变差，水库出现渗漏的情况。如果长期放置不管，就会造成很严重的后果，给当地人民带来安全隐患。所以我们要对有安全隐患的小型水库进行除险加固工程，消除小型水库可能带来的安全问题，运用现代的科学技术和经济条件，进行对小型水库的除险加固。为了做好小型水库的除险加固工作，必须对小型水库的除险加固工程进行施工管理。针对不同小型水库的时间情况，制定合理的方案计划，加强对于水库的建设，让水库能更好地运作，发挥好水库的作用。
1小型水库的主要特点
1.1自然条件差
相对而言，小型水库一般分布于经济和文化基础相对薄弱的山丘区，而且分布分散、地处偏僻。这些特征决定了在各类水利工程管理中，小型水库的管理具有特殊的难度。大中型水库均已有了防汛道路，而小型水库尤其是小型水库的自然条件往往很差，大多地方道路不畅通。有些小型水库虽有防汛道路，但道路狭窄，遇雨泥泞，无法通车；有些处在山区的小型水库，路窄坡陡，树木丛生，有些水库根本没有道路，到达大坝只能步行。
1.2缺乏勘测设计资料，施工质量差，标准低，病险严重
小型水库大部分修建于20世纪60~70年代，多由群众自建，没有进行勘测设计，因陋就简进行施工，质量差，标准低，多年来一直带病运行，效益得不到充分发挥。小型水库暴露出来的危及大坝安全的工程问题比大中型水库严重得多，绝大多数小型水库大坝同时存在多种隐患，因此小型水库的安全形势比大中型水库更加严峻。
1.3缺乏管理
现有多数小型水库是由集体筹资、政府适当补助、农民投劳兴建的，产权关系不明晰。随着家庭联产承包责任制的实行，农村经济逐步发展到以家庭承包经营为基础，造成小型水库真正的所有者缺位，致使出现了工程老化失修，水库无人管理的现象。
2当前我国小型水库出险加固工程施工管理中存在的问题
2.1监理工作有待完善
监理工作作为小型水库除险加固工程施工管理中重要组成部分，其在工程质量监督中发挥着重要作用。但实际工程施工管理过程中，监理人员数量不足、专业素养不高等问题层出不穷，使监理人员在实际工作中，无法根据施工设计标准与规范对项目施工关键部分预计工序进行有效的监督，使得监理工作的作用无法充分发挥，以至于施工中存在的隐患难以被发现，为水库运作埋下安全隐患。
2.2除险加固工程外部干预较多
施工场地外部过多干预因素的产生，导致小型水库除险加固工程无法顺利进行。由于除险加固工程施工会涉及各方面内容，如占用土地面积以及工人聘用等，在一定程度上会引发施工单位与居民之间的纠纷。当地居民为了维护自身利益，会向施工单位索要赔偿，甚至阻碍施工进行，影响施工进度。
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3小水库除险加固建设管理措施
3.1充分发挥建设单位主导性
为投入最合理资金为工程发挥最好的效益，必须选择最合理的设计方案、详尽的施工图，精准的施工图预算。为此，建设单位需选派有经验的专业技术人员配合设计人员、听取工程建设所在地意见，了解工程运行中出现问题，为建设方案提供合理化建议。并邀请有经验技术专家对施工图审核。按照设计方案，建设单位积极做好各项建设准备，与当地政府协商，确定土料场，并为工程实施初期达到“三通一平”做好准备。对设计部门提供的施工图预算，建设单位技术人员必须与设计人员沟通明确设计方案主要工序，最后，结合施工工艺、材料、工程措施等因素计算造价，为精准的施工图预算创造条件。
3.2明确项目实施阶段参与各方人员职责
小水库除险加固工程的实施，需要建设、设计、监理、工程建设地乡镇村、和施工单位各个部门人员认真负责、积极配合。首先需要成立相应的小组，实施项目责任制度，将管理工作中的每一个细节积极归入到每个负责人之中。工程监理单位受建设单位委托，对工程建设全过程进度、质量、投资、安全进行控制。工程设计工作需要全面涵盖到每一个具体的施工现场中，对现场与设计不符的，及时做好设计调整。建设管理部门在工程建设巡查中，及时督促并纠正存在问题，与建设地政府协调沟通，为施工单位创造一个良好的施工环境。
3.3做好施工质量全面控制工作
建立起完善健全的施工质量管理体系，对施工过程中的施工材料、施工环节以及施工成果进行全面控制。工程监理单位依照技术标准、和工程建设监理规范的要求，代表建设单位采取旁站、巡视和平行检测等形式，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。根据小水库的自身建设特点出发，做好相应的监理规划、监理细则。对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。对试块、试件及中间产品、水泥和钢筋等原材料，在项目法人或监理单位的见证下取样，送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。小水库除险加固，就是大坝加固、溢洪道和放水涵改建、扩建或重建。大坝除险加固是施工质量控制重中之重，为此和坝体相关建筑物施工质量直接影响大坝工程安危，是质量控制要点。小水库坝下放水涵、坝前截水墙地质基础是最重要隐蔽工程，必须进行全面细致的检查和管理。工程隐蔽前，施工单位必须提前通知监理、并会同建设单位、设计单位和质量监督机构共同验槽。并及时留下施工图片，并绘制基槽平面图。坝下放水涵土方回填、新建溢洪道侧墙与坝体相连处土方回填必须严格按施工规范要求回填夯实，并由监理现场旁站，随机取样，严格按照设计标准控制土方压实度。建设单位、质监部门随机巡查、检验以保证工程质量。
3.4工程实施中安全管理
必须对小水库除险加固施工的工作环境进行全面调查，将危险因素进行有效的排查。通常为新建引水隧洞而石方爆破；大坝坝前截水墙深基坑土方开挖；重建坝下放水涵土方大开挖形成高边坡；施工中临时接电，施工机械操作，无不是安全控制重点。为此施工单位必须编制专项安全施工方案，由监理审核报质量监督部门备案。监理督促安全防护措施落实，现场由专职安全员负责并指导安全生产。建设管理人员协同质检站不定期在现场巡查，发现问题，及时整改，并留下整改记录。
结语
总的来说，小型水库的除险加固是一场非常繁杂的工程，但也是水库维护必不可少的一项工程，所以要做好除险加固工程的施工管理。根据小型水库的实际情况，依据科学的管理方式，现代化的施工技术和成熟的施工水平，提高小型水库的除险加固工程的有效性。加强施工管理的建设，达到全方位的管理，将施工中的每一个小环节，包括项目的安全、项目的质量、项目的进度、项目的环保等都进行统一调度，使小型水库除险加固工程达到预期效果。
参考文献：
[1]孟生.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].建筑工程技术与设计，2018（28）：2554.
[2]郭成君.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].科学与财富，2018（14）：177.
论文作者:薛乙彰
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/19
标签：水库论文; 工程论文; 建设单位论文; 大坝论文; 工作论文; 施工管理论文; 土方论文; 《建筑细部》2019年第4期论文;