摘要：结合我国配电网体系不断建设发展，供电企业以及电力用户对配电系统的可靠性要求也变大。在原有的配电网风险防控以及预警措施基础上，如何加强地域性配电网工程建设，也成为当代电力企业发展的需要。本文结合农网施工中存在的问题进行相关阐述，结合其农网施工的特点，对农网施工问题进行分析，提出合理化措施，予以借鉴。
关键词：农网工程、安全风险、管控措施
就我县而言，农网项目点多面广、作业点分散、工作量大、时间紧；在一个供电区域涉及的施工单位多、施工人员多、人员结构复杂；施工过程中，高空作业、交叉跨越线路多，危险因素多、安全管控难度大。作为我公司农网项目管理部门，就如何抓好农网施工现场安全管控，谈几点个人在实际工作中的看法和认识。
一、农网工程的安全风险分析
一是现场管理人员、施工人员、临时工素质参差不齐，文化水平低，安全意识淡薄，风险点辩识不清，习惯性违章行为屡禁不止。二是施工单位为了追求利益，赶速度，忽视安全；安全投入不足，施工设备、安全工器具、个人劳动防护用品等配备数量不齐、种类不全。三是农网施工环境、条件复杂、作业点分散、交叉、临近带电线路多，存在的不安全因素多，在施工过程中，难以有效的监控。四是施工单位现场管理松散，不规范，安全组织措施、技术措施没有得到有效执行和落实。
二、农网工程安全风险管控措施
在农网工程建设的整个工程中，相关部门必须要特别关注其中的安全风险，对其进行排查、整治和防范。要提高农网施工现场安全管控，就必须根据具体问题采取相应的预防和改善措施，做到事前控制，事中防范。
（一）严把准入关。作业前，安全管理部门严格审查施工单位资质、安全管理人员、施工人员资格，人、证合一，不具备相应资质、资格的严禁入网作业，并在现场人、证一一核对，对不相符的、安全意识较差的，要求立即撤离施工现场，对未进行安全教育培训、未进行安全技术交底、安规考试不合格、身体状况不符合要求的人员，安全工器具、防护用品配置不全、未为施工人员购买意外伤害保险的施工单位严禁进入施工现场。
（二）加强安全教育培训和安全投入。加强施工人员安全教育培训，提高施工人员技术技能水平；督促各施工单位加大对安全方面的投入，改善施工环境和作业条件，配齐必备的施工器具、安全工器具、个人劳动防护用品等，并能正确使用；督促各施工单位淘汰危及安全的工器具、防护用品等；学会紧急救护法，特别要学会触电急救。
（三）加强安全技术交底。组织现场管理人员、工作负责人、安全监护人、施工人员、临时工等进行安全培训、安规考试和安全交底。根据作业现场工作具体情况，全面分析施工中存在的风险点、危险点、制订切实可行的预控措施，对相关人员进行全面交底，对怎样做好安全组织技施、技术措施进行详细讲解，对农电施工“三防十要”相关规定以及施工中典型违章行为进行具体剖析。让施工人员明白应该怎么做。
（四）抓好施工现场环境管控。农网施工环境复杂、作业点分散、战线长、交叉带电线路多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各现场管理人员、各施工人员应对施工现场的安全情况应当有着较为清晰的认知和了解。作业前加强现场查勘，对于现场的不安全因素进行全面排查，针对现场实际情况，制定、完善安全技术措施，严格安全技术交底。认真落实危险点控制，防止误登带电线路，防止发生倒杆、断杆；对临近或交叉跨越带电线路的作业，做好停电、验电、装设接地线、设置遮栏等安全技术措施，对邻近带电区域的作业，做好现场隔离措施，并加强现场监护。
（五）规范管理施工器具。在施工过程中要加强对各类安全工器具、劳动防护用品、起重工器具等的检查、维护、保养,并定期进行安全预防性试验,确保完好、安全、可靠，有效控制物的不安全状态。
（六）强化施工现场人员管控。在实际工作中，施工单位现场管理人员、施工人员、临时工等素质参差不齐、人员结构复杂。在施工中，评经验、怕麻烦、盲目蛮干、侥幸心理等现象十分严重，不履行规程程序，随意简化手续，求速度、忽视安全和质量，习惯性违章现象屡禁不止。一方面施工单位要正确处理好安全与进度的关系，充分认识安全就是最大的效益。加强现场规范管理，严格落实好安全组织措施、技术措施，每天开好班前班后会，做到作业前“四清楚”(作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚)、作业现场“四到位”（人员到位、措施到位、执行到位、监督到位）。切实加强过程中的安全管控，做好事故预想和反事故措施，严禁违章指挥、违章作业，坚决杜绝冒险作业。
（七）各级安全管理人员要加强督导。各级安全管理人员要经常到施工现场监督指导，对安全组织措施、技术措施的落实情况进行督导,对履职尽责情况进行督查，对违章行为严加考核，形成反违章的高压态势，更重要的是要教会违章人员怎样做或应该怎么做。
农网施工安全风险大、管控难度大，必须将各个环节的安全管控落到实处，提高各级人员的安全意识和专业技术水平，加强对施工现场环境和人员的监督和管理，控制好人的不安全行为、环境的不安全状态，才能有效提高施工现场安全管控水平，防范各类安全事件。
三、结语
综上所述，农村电网施工安全是整个农网工程管理的重要组成部分。在整个农网工程施工过程中，会出现很多安全管控的风险及纠纷，对此，相关单位应当做好工程建设和监督管控，结合农网建设的特点，制定和完善农村电网安全建设风险管理体系，在坚持高标准、高质量的农网工程建设要求基础上最大程度确保农网工程建设施工的安全性。笔者作为公司农网项目管理部门，就如何抓好农网施工现场安全管控，结合当代农网工程建设施工中，电力风险管控的要点进行分析，希望能够为相关电力企业提供参考借鉴。
参考文献
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论文作者:王永刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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