（国防大学联合作战学院 河北省 石家庄市 050000）
摘要：网络竞争是虚拟空间中的无形战争，具有高技术性、快速性、广泛性和辐射性，已成为世界各国改变游戏规则的新兴领域，是大国在未来战争中争夺的具有战略意义的重要阵地。我国如何有效应对国际网络空间竞争对我国安全领域的挑战、有效采取措施把握机遇，是筹划我国网络安全战略的关键环节，也是保障我国国家安全的重中之重。
关键词：网络竞争；国家安全；影响；对策
引言：我国作为正在崛起的世界发展中大国，在网络空间领域面临的机遇与挑战并存，如何有效应对挑战、合理利用机遇来促进发展，是筹划我国网络安全战略的关键环节，也是保障我国国家安全的重中之重。
一、国际网络竞争已成为改变游戏规则的新兴领域
（一）国际网络竞争日趋激烈
美国作为互联网的发明者，是网络技术、产品、服务和政策的领跑者和输出者，也是大国网络领域竞争的发起者。美国延续冷战时期的输出思维，通过舆论抹黑、行政阻遏、立法设障和优势压制等手段，限制其他大国获得网络战略优势。美国将中国视为威胁美国网络安全的“敌人”以及窃取商业秘密和知识产权的“小偷”，在国际舆论上抹黑中国。2014 年5月，美国司法部对5名中国军官提起网络间谍罪的刑事指控，开创以网络间谍罪名公开指控外国政府公务人员的先例。欧盟也曾多次展开对中国计算机、手机等信息产品的反垄断调查，遭遇检查或禁止参与竞标的中国企业覆盖电信、光驱和存储等多个领域，致使我国企业损失惨重。
（二）各国纷纷出台国家网络安全战略
美国很早就出台了网络安全战略，政策指向明确。2015年2月，美国出台《国家安全战略报告》，提出要综合运用法律、经济、外交和军事手段预防和反击网络攻击，激化了国际网络竞争。为应对愈发紧张的国际网络竞争环境，我国也出台了维护网络安全的相关政策，2016年11月，中国发布《网络安全法》。同年12月，我国出台了《网络空间安全战略》，为维护网络安全、应对大国网络竞争提供了纲领性文件。2016年12月，俄罗斯政府通过新版《国家信息安全学说》，重点强调应对来自国内外的信息技术威胁。2009年，英国出台《英国网络安全战略》。2011年，德国和法国也出台了相应的《网络安全战略》。日本于2006年出台第一部《国家信息安全战略》，2009年出台第二部《国家信息安全战略》，2013年发布《网络安全战略》和《网络安全合作国际战略》。
（三）网络竞争的两大交锋焦点
一是“网络主权”和“网络自由”的交锋，主要争夺的是话语权。“网络主权”即在网络空间的独立自主权，“网络自由”即网络空间信息的自由流动。以美国为首的西方发达国家认为网络是公共领域，主张网络自由，强调信息通畅和人权。实际上是为其的价值观的输出和遏制其他大国崛起创造网络空间的便利条件。中俄等国则认为网络有边疆、有主权，努力推动尊重各国网络主权、文化传统和社会习惯，反对侵犯他国网络主权、干涉他国内政以及煽动民族之间、教派之间和政治派别之间敌对情绪的行为。目的是营造公平平等的国际网络发展环境，倡导世界各国享受同等的网络空间发展机遇。
二是网络治理“一超独大”和“分享共治”的交锋，争夺的是治理权。“一超独大”即对网络空间资源的独自占有权，“分享共治”即寻求实现网络空间的合作开发与治理。作为网络技术的引领者、网络行业规范的制定者，美国长期独霸网络空间，目前依然“一超独大”，并欲保持其网络霸权地位不受威胁。包括中国在内的发展中国家持共同开发、合作共享的立场，反对国际霸权，与美国在网络治理的理念上矛盾尖锐。
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二、我国国家安全在国际网络竞争中面临的挑战
（一）西方意识形态不断挑战我国价值观念
互联网作为一种强大的宣传工具，被美国等西方国家利用，成功引导舆情聚焦和突变，顺利击垮了多个国家的政权。网络已经成为西方敌对势力向中国渗透的主要渠道，美国不仅将中国作为意识形态对手，也视为网络竞争对手，在调动西方盟国对中国进行网上意识形态渗透的同时，还通过网络社交媒体推销西方价值观念，消解中国传统文化，企图动摇我党执政的根基。
（二）我国网络核心技术发展滞缓
目前，我国的电子信息制造业规模、网民数量均居全球第一，但中国还不是网络强国，在信息化发展方面仍存在一些薄弱环节和突出短板，比如在集成电路、技术软件、根服务器等技术方面，不能完全自主。
（三）我国网络企业受制于人
由于我国网络和信息系统大量使用外国信息技术产品，致使我国网络企业的命脉受制于人。1994年开始，美国“八大金刚”便开始渗透中国市场，进入电信、金融、石油等关键网络基础设施。其中，微软的操作系统在PC端垄断了市场，IBM的主机主宰了银行信息系统，甲骨文等国际巨头占据我国数据库市场的90%以上。思科公司占据了中国联通169骨干网约81%、金融业70%以及电视传媒行业80%以上的份额，使中国经济命脉被掌握，系统运行被控制，甚至存在被破坏的巨大隐忧。1
三、积极应对来自网络空间威胁应采取的措施
（一）推动网络技术创新
科学技术创新能力是一个国家核心竞争力的主要体现，习近平总书记指出，“要紧紧抓住核心技术、自主创新这个‘牛鼻子’，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际影响力的关键核心技术。”2核心技术自主创新是以新的发明或新的技术为基础，包含“硬件”创新和“软件”创新的一种研发过程。真正的核心技术不可能是金钱买来的，也不是市场能够换来的，只能是依靠自主创新得来的。从网络安全技术方面，力争做到从根源保证数据的安全。2017年底，由中国国家工程中心发起的“雪人计划”，已在全球完成25台IPv6根服务器架设。中国在自己的境内部署了4台（1台主根服务器和3台辅助服务器）。自此，中国打破了没有根服务器的历史，也结束了作为全球拥有最多互联网用户、互联网访问量最大的国家，在IPv4时代受制于美国的历史。核心技术自主创新的核心是拥有自主的知识产权，研发出安全、稳定、便捷的网络安全产品，形成网络安全自主知识产权成果，提高国产设备在国际市场的竞争力。
（二）加强人才队伍建设和完善网络领域法律法规
中国拥有丰厚的人力资源以及网络技术研发和应用的巨大潜力，但高科技人才短缺，尤其网络专业人才缺口较大。首先，要进一步探索建立合理的人才培养体系，建立公平公正的用人机制，创造有利于人才成长的良好环境。其次，要重视人才建设的长远规划。有了科学合理的人才培养规划，才能在不同的发展阶段满足我国的人才需求，提升我国科技人才的综合竞争力。第三，人才队伍的建设不但要靠本国培养，还要靠从国外引进人才。
中国已出台涉及网络安全问题的法律法规和规章超过800部，但与网络直接相关的法律目前仅有4部，仍存在顶层设计缺漏、覆盖范围不全、法规内容滞后甚至空白等问题。网络安全与网络发展相辅相成，离开了网络安全法律的保护，网络就不可能健康、可持续发展。
四、总结
我国作为发展中的网络大国，在认知、方法、发展方向等重要方面需要长足的动力和韧劲，这就要求我们时刻保持对新兴科技的敏锐度，在保障本国网络空间安全的同时，着力打造自己的网络安全治理体系，打破西方大国的网络技术垄断，以争取网络发展的主动权和获得国际网络空间领域制定游戏规则话语权。
参考文献：
[1]叶征: 《我国网络空间的主要威胁和基本对策》, 载《中国信息安全》2015 年第11 期，第32页
[2] 2016年10月9日, 习近平总书记在中共中央政治局第36次集体学习
作者简介：第一作者丁宁，第二作者孙磊，第三作者张玉浩 单位：国防大学联合作战学院研究生学员，上尉军衔，全日制研究生在读；
论文作者:丁宁,张玉浩,孙磊
论文发表刊物:《科技研究》2018年8期
论文发表时间:2018/10/23
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