哈尔滨市食品药品行政执法局 150000
【摘 要】坚果炒货食品质量安全管理工作的有效落实，一方面能够为坚果炒货行业的发展提供更详细的监督管理系统，并提供更详细的管理机制，使食品市场管控力度显著增强；另一方面，凭借原料管理平台，更便于调整坚果炒货市场的整体风气，以便为正规企业的发展提供更好的空间。本文基于坚果炒货食品质量安全管理现状展开分析，在明确优化建议同时，期望为后续食品质量监管部门提供良好参照。
【关键词】坚果炒货；食品质量安全；管理现状；优化建议
坚果炒货是我国特有的休闲食品，并且在市场销售中有较大的需求量。长久以来，坚果炒货加工主要以小作坊或地摊等方式为主，而随着我国食品安全管理机制的落实，传统加工方式显然已经无法为消费者的健康权益提供应有的保障。为此，食品质量安全管理部门必须对坚果炒货类食品给予足够的重视，并严格审核食品加工流程，才能使市场风气得以整改。
一、坚果炒货食品质量安全管理现状
1. 坚果炒货食品质量安全现状
首先，根据坚果炒货食品本身的油脂与卫生含量角度来看，部分企业在原料把控方面存在问题，例如陈年瓜子或花生等，在不严格的生产控制工艺影响下，极易使食品内微生物与细菌含量超标；其次，部分坚果炒货在食品添加剂管控方面仍不具备严格的管控标准，致使部分添加剂严重超过食品安全标准，对消费者的生命健康带来损害；再次，部分坚果炒货食品在外包装上未按照我国食品安全标准进行标签标注，甚至在产地与生产日期方面都未按照规定印在要求位置，这便极易误导消费者，使其选择坚果炒货食品存在盲目性。最后，因为坚果炒货食品加工门槛较低，经常存在一些小作坊或路边摊销售的状况，因缺乏专业化和正规化管理，在这些小作坊中经常会选用违禁添加剂加工食品，若长期食用此类产品，则势必会对消费者的生命健康带来极为严重的损害。
2. 食品质量安全管理体系现状
首先，坚果炒货食品安全管理机制成立时间较短，并且相关管理资料的储备较少，所以食品质量安全法规内容仍处于不完善状态，无法为食品监管工作的展开提供确切的引导，更影响了监管工作的执行力；其次，坚果炒货市场结构较为复杂，许多食品加工仍以小作坊形式，此类食品加工群体本身对食品质量安全理念便缺乏认知，并且在食品加工工艺方面缺乏正确的引导，自然会对消费者的健康权益造成侵害，但是大面积且不可捉摸的作坊分布形式，也为食品安全监管部门工作的开展带来了难度，再加上社会舆论等形象，使得食品安全监管部门执行公务更如履薄冰；最后，我国在坚果炒货原材料管控方面，尽管提出了非常全面的产品审核标准，并且在老标准基础上也进行了修订与调整，但是在执行力方面仍存在较多问题，使得加工原材料质量难以得到真正有效的保障。
二、坚果炒货食品质量安全管理优化建议
1. 构建坚果炒货食品安全究责制度
基于食品安全管理等相关体制要求，政府监管部门必须落实食品加工企业的登记，明确企业究责体制，并将食品安全责任落实到个人，才能使坚果炒货食品加工企业对食品安全问题引起重视，并愿意配合食品安全监管部门工作，以便提升企业在经济市场环境中的信誉度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在落实企业登记工作后，政府监管单位需严格管控坚果炒货市场的销售渠道，若见到不具备完善证件的产品，理应在第一时间控制产品的销售渠道。
2. 加强坚果炒货食品生产人员培训
有关部门、行业组织和生产经营单位要严格落实“先培训、后上岗”的制度，生产经营单位负责人和主要从业人员需定期接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40h，每名食品安全监管人员每年也要接受不少于40h的集中专业培训。坚果炒货从业人员直接与食品接触，其食品安全意识和操作直接关系到食品质量安全，企业必须对人员进行考试合格后才能上岗，并要不定时检查和考核其生产安全操作的准确性。
3. 严格把控坚果炒货原材料供应
坚果炒货的产品主要受制因素是原料。原料质量下降，成为全行业持续发展的瓶颈。近年来坚果炒货主要原料产区如东北、内蒙、甘肃新疆等地原料产量、质量下降情况极为普遍。由于农业科技的投入不足种子退化，造成亩产低、质量次，种植户积极性不高。而企业自行建立原料基地，由于资金、管理、科技等原因步履维艰，出现了原料和加工产业链脱节的现象。以葵花籽为例，美葵在产量、抗风、抗病害、品相方面有着国葵无法比拟的优势，虽然口感方面明显不如国葵，但发展迅速，已占领了我国食葵85%的份额，美葵的种子形成了垄断，威胁到整个产业经济。解决国葵品质下降、数量下降的劣势迫在眉睫。同时，由于炒货的原料为季节性收购，储藏后常年加工，受气候环境影响因素大，原料质量控制尤为重要。若贮存仓库和加工车间温度控制不严，或使用储存时间过长的原料，容易导致产品氧化变质。监管部门要督促企业严守主体责任，建立原料索证和进货检验制度，严把原料关，对产品实行原料溯源制度。
4. 坚果炒货食品行业协会的管理
坚果炒货食品行业协会要围绕坚果炒货食品质量安全的中心，制订并组织实施行业、职业道德准则，大力推动行业诚信建设，营造坚果炒货食品质量安全诚信环境。应积极引导小作坊“变身”正规企业，针对小企业小作坊的特点，制定统一规划、统一管理、统一标准、统一检验的管理模式；对企业检验人员进行专业培训，指导企业对原料进行把关和备案；督促生产加工企业严格按国家标准、行业标准要求组织生产；按照国家规定合理使用食品添加剂。在条件成熟的生产企业中，提倡建立HACCP安全保证体系，从生产的每一个环节上控制产品质量，以保证消费者获得安全优质的食品。
5. 完善坚果炒货食品安全相关法规
当今世界科学技术日新月异，坚果炒货食品生产加工技术也层出不穷，对于食品中污染物的限量要求也越来越高，我国相关技术标准和法规也要与时俱进，为坚果炒货食品质量安全保驾护航。如不断完善坚果炒货原料标准，加快出台相关国家食品安全标准、生产规范等。卫生部组织制定的《坚果炒货食品》修改了适用范围，扩大到生干坚果与籽类和熟制坚果与籽类。修改了感官要求。修改了熟制坚果与籽类的过氧化值指标。正式出台的《坚果炒货食品》食品安全国家标准将为坚果炒货行业提供更加科学、权威的标准依据。
三、结语
坚果炒货食品质量安全管理工作的有效落实，既能够根据坚果炒货的加工流程提出更富有建设性的完善意见，以便食品加工质量的可控性得以显著增强，同时凭借法规制度的不断完善，更显著增强了监督管理工作的执行力，以便为混乱的食品市场提供更有效的调控平台。故而，在论述我国坚果炒货食品质量安全管理现状与建议期间，必须明确坚果炒货食品质量管理存在的问题，并提供详细的管理方案，才能为后续坚果炒货产业的可持续发展提供保障。
参考文献
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论文作者:徐博文,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第02期
论文发表时间:2019/5/6
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