摘要：“四供一业”等国企办社会职能分离移交工作，是中央和河南省省委、省政府作出的重大决策部署，是深化国有企业改革、实现高质量发展的必然要求。剥离国有企业办社会职能，有利于完善企业制度、做大企业主业、盘活企业资源、降低企业成本，帮助国有企业瘦身健体、增强核心竞争力。中国石化集团公司《2019年油田存续经营业务改革发展重点工作方案》《矿区生产后勤服务保障工作方案》提出明确要求，聚焦经营业务提质增效，分类推进重点业务改革，提升后勤服务保障能力，推动存续业务高质量发展。“四供一业”职能移交后时代社会化服务改革涉及到市场的诸多方面，十分复杂，需要明确各级管理机构的分工和职责，建立完善的市场管理体系，健全各种规章制度和评价体系，充分调动基层市场管理人员的积极性，初步形成融合深入、市场繁荣、共享开放、治理协同、保障有力的互联网+监管发展格局，有力助推业务转型发展。
关键词：油田；四供一业；职能移交后；时代社会化；服务改革研究
引言
油田企业已不能凭着现有的体制满足市场竞争的需求。在企业的管理经营策略上，应从自身实际出发，做好内外部经济环境影响的分析，通过培养促进企业发展的专业性高端人才，实时适应市场变化，积极寻找新的经济增长方向，从而实现企业健康持续的发展。
1油田企业社会化服务改革的管理目标
1.1企业利润最大化目标
不管在传统管理模式下还是新型管理模式下，利润最大化始终是企业发展的核心目标。而如何运用正确的管理方式，使企业在预定时间内完成利润最大化的任务，则需要从以下几点出发：（1）全面了解市场需求，掌握能源市场的动态，把握业主方的各项部署，及时作出相应战略调整，确保工程施工队伍连续运转。（2）合理降低成本，把资金用在刀刃上。从企业投资和产出的对比数据，来正确分析投入的必要性和合理性。（3）培养和发展创新型人才，通过有效的方式激励员工，提高工作效率，以实现企业利润最大化目标。
1.2企业保持活力的目标
对于许多大型企业而言，规范化模式化是企业的一大管理理念，这一理念能够帮助企业更便捷的管理。但是其也往往伴随着企业管理过分严肃，缺乏活力。对于新形势下的油田企业，保证企业的活力是相当重要的。企业只有充满活力，才能充分调动员工的积极性，使其工作更有效率，从而保证企业在市场经济的变化中站稳脚跟，保持强劲的势头高速发展。
1.3企业稳定发展的目标
企业的稳定性是保证企业高速发展的基石。对于油田企业而言，快速发展以快速提高利润当然是必不可少的，但在发展的同时也应保证企业的稳定性。企业的稳定性主要是内部的稳定，包括人才的稳定、资金的稳定和管理的稳定。如果企业在管理经验、人员素质等方面跟不上企业快速发展的步伐，那么这种快速则很可能导致企业的死亡。企业应紧跟市场的要求，实时训练高素质人才，实时更新发展理念，实时增强管理策略，才能实现企业的稳步发展。
2社区职能移交后工作中存在问题
2.1融合衔接不到位
由于理念、文化以及管理方式的不同，油地双方在工作思路及工作内容上既有相同点又存在差异。各项目部努力适应地方街道办的工作模式，但不可避免的产生一些困难和问题：比如工作界面的拓展，要求基层工作人员具备多种能力，造成工作人员压力较大；一些空白管理区域开始逐渐浮出水面，如基础设施的维修等等问题对基层工作造成影响。继续加强与地方政府深度融合与衔接，仍旧是社区近期努力的主要方向。
2.2共建机制不健全
移交后的社区对老旧小区改造具有监督和协调责任。但目前水、电、气、暖等各接收单位在小区改造时各自为政，缺乏统一规划，造成的问题让居民诉求无门，社区与各方进行对接时缺乏有效的沟通渠道，各方共建机制的重新建立任重而道远。
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2.3发展走向不清晰
受多年来改革、移交等影响，各级干部对社区的前途感到担忧，多数员工对移交后时代的理解、定位和发展走向不明确，由于对移交后的身份、待遇、岗位等变化存在诸多疑虑，不少员工通过内部招聘离开社区，造成社区人才流失严重。项目部的员工由于是“双重身份”，不但要完成街道办布置的工作，还要完成油田安排的任务，同时还要面对居民因移交过渡期产生的问题的怨气和怒气。以上问题的叠加，造成员工情绪低落、工作积极性不高的现象在各基层单位普遍存在。明确社区发展走向，让员工看到未来是解决此问题的一把钥匙。
3油田“四供一业”职能移交后时代社会化服务改革研究
3.1建立完善符合市场需求的运营机制，激发创新活力
根据市场需求，细分服务市场，找准目标客户，逐步拉长服务链条。现阶段开展以企业招聘和石油化工类中高级人才寻访为核心业务的人力资源服务。根据线上线下业务一体化工作实际，进一步优化工作流程和人岗配置，科学制定KPI考核体系，加快建立以目标考核为导向的市场化运行机制，进一步激发创新创效活力。
3.2树立风险危机管理意识
市场经济是有风险的，在企业的管理经营中容不得半点马虎，很多企业因为不够重视这种风险的存在，缺乏危机意识，从而造成了企业的亏损甚至倒闭。对于油田工程服务这样的能源企业，必须时刻树立风险意识，并且要制定对应的风险预警措施。现代企业应该顺应市场的变化，逐步发展适应市场的产品，提高产品在市场中的地位。只有积极参与到市场竞争中，才能准确捕捉可能面临的风险，也才能根据这些风险提出相应的解决措施，从而实现企业快速稳步的发展目标。
3.3未雨绸缪，拓展生存空间
一是要打造一体化服务模式。“四共一业”移交后，社区的主要职能由管理、服务居民转变为服务主业单位，应整合资源、集中优势力量打造一体化服务模式，为主业单位提供各项服务。如为外部市场输送劳务，提供相关专业服务等。二是要拓展服务空间。借助社区掌握的数据优势，立足居民和离退休职工的养老需求，拓展新的服务项目，积极发展电子商务、教育培训、托儿养老、餐饮服务、健康服务、文化教育等项目，通过跨领域、跨行业深度融合发展，创造出更多新的服务业态，更好满足市场需求。三是要提高人员素质。移交后的社区服务已经开始呈现服务“网络化”“多元化”趋势，未来发展对人才的要求也相应提高。我们要加强培训，鼓励员工一专多能，提前规划自己的职业生涯，同时有计划有目标的开展批量取证培训，鼓励员工一人双证或一人多证，确保未来顺利转岗。因此，必须下大力抓培训、抓质量、抓信誉，这是社区发展提升的前提基础，也是社区转型驱动的基本要求。
3.4求同存异，加强油地融合
中心自上而下要转变观念，求同存异、主动加强与地方政府的联系，把油田的好经验好方法带给他们的同时也要吸纳学习他们的优良作风，做到互相影响、互相学习、共同进步。机关各办公室要带头与相关政府业务部门进行接洽，学习、掌握他们的工作流程，为下一步工作展开和推进带好头，领好路，为项目部开展工作扫清障碍。服务区要积极与地方街道办交流沟通，掌握他们的工作节奏和工作重点，为项目部提供帮助，为他们顺利开展工作打好前站。项目部要主动学习街道办工作方式，通过参与他们举办的各项活动，增近感情，与他们逐步融为一体，努力完成创收任务。
结束语
在经济快速发展的背景下，对油田工程服务企业的改革将产生重大影响。企业要想取得长足的进步，就必须着眼于未来，建立一个现代化的时代管理理念和管理策略。阐述了新形势下油田工程服务企业的管理目标，并对如何实现新形势下的管理理念进行了全面的探索帮助企业适应新的市场环境，促进企业稳步发展。
参考文献：
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[2]连玉英.新形势下油田老年管理工作探析[J].胜利油田党校学报，2018，31（03）：86-87.
[3]高蕾.对油田企业离退休工作中“量”的思考[J].胜利油田党校学报，2018，31（03）.
论文作者:佀素敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：企业论文; 油田论文; 工作论文; 社区论文; 职能论文; 市场论文; 员工论文; 《基层建设》2019年第32期论文;