广东水电云南投资有限公司 云南蒙自 661100
摘要：红河金水河四级电站位于云南省红河州金平县与越南交界的金水河上,装机容量38MW，由广东水电云南投资金平电力公司负责投资开发。虽然电站容量小，但由于地质条件及施工条件差，造成施工难度较大，施工过程中的安全管控就显得尤为重要。为杜绝施工事故，金平电力公司在安全管理的原则基础之上,对工程中的安全危险因素进行了分析,结合水电工程施工安全管理工作存在的薄弱环节,对金平四级水电工程施工安全管理与拉制进行科学管控，保证了工程施工全过程的安全无事故。
关键词：红河金水河；四级水电站；工程施工；安全管理；控制
1金水河四级水电站工程概况
随着我国经济的发展不断加快，这也使得我国的水利水电工程数量逐渐增多，而水利水电工程出现安全事故的几率也逐渐降低，这些故障的出现，不但给水利水电工程带来了一定的经济负担，同时也给水利水电工程的质量埋下了安全隐患。因此，加大水利水电工程施工安全管理的力度是非常重要的。
2金水河四级水电站施工特点
2.1该工程施工受降雨影响较大，分部工程分布散。该工程由于属于引水式电站，厂房与大坝相距15公里，引水隧道7.8公里，分三段做支洞同时开挖，整个工程涉及的工作内容多且广泛。该工程位于热带雨林气候带中，年降雨量4000多mm，一方面环境本身易因为暴雨、山体滑坡等出现溃坝或者高边坡失稳，另一方面施工环节的高难度，爆破施工、隧洞施工等，或者操作失误，比如搬运过程中对安全的疏忽，也会直接导致危险的产生。
2.2该工程施工程序复杂，技术要求高。尤其是引水隧洞的施工更是一项复杂且难度大的综合技术工程，施工的程序非常复杂，细节也非常繁琐，整个隧洞过程不仅涉及工种多而且技术要求高。
2.3隧道工程因地质条件差、施工作业面狭小，工程施机械工作业困难，易发洞内塌方事故，施工作业危险程度高。
3金水河四级电站施工遵循的安全生产原则
3.1安全第一原则
安全第一不仅仅是其他生产经营单位应遵循的原则，更是水利水电工程施工过程中安全管理的首要原则，金平电力公司严格要求施工单位在开展任何生产活动时都必须将其作为指导方向，严禁出现违反安全施工的操作，必须保证施工人员的人身安全。金平电力公司定期对施工单位检查、督查。
3.2全面性原则
金水河四级站分部工程分布散，施工过程涉及较多环节。在施工过程中，任何一个环节出现安全问题都可能会对工程的正常施工产生恶劣影响，因此在施工管理控制时业主、监理和施工单位都要求全面掌握工程施工进度，要求各级管理人员与施工人员均积极参与到工程安全建设中，并明确安全职责，做到责任到人。
3.3预防为主原则
在工程施工时，无论哪个环节出现安全问题，都会出现一系列连锁反应，影响工程进度，危害工人的生命安全，在进行安全管理时还始终坚持预防为主这一原则，在施工初期对所有施工人员进行教育，以提高施工人员的专业技能，排除安全隐患。
4金水河四级电站工程施工安全控制中存在的问题
4.1个别施工队伍质量意识薄弱
金水河四级电站在施工的过程中，个别施工队伍只注重经济利益，却忽视了施工质量的安全。在进行施工时，为了追赶施工进度，为逃避因施工延误而导致出现索赔的现象，个别施工队伍往往在进行施工时，过渡追赶工期进度，而忽视施工的安全问题，即使施工完成，使得个别工程存在一定的质量问题。
4.2安全控制体系不健全
在金水河四级电站建设施工初期，检查发现施工队伍的安全控制体系制度不健全或缺失部分内容、安全应急预案和安全专项方案不健全。另一方面一部分的分包施工队伍存在三种现象，第一种还是施工人员不具备专业的施工技术；第二种是分包施工队伍不具备专业的施工设备；第三种是分包施工队伍人员的综合素养普遍偏低。这些现象的出现，不仅会导致施工现场出现秩序混乱的现象，同时也给施工质量带来了一定的影响。
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5金水河四级电站施工安全管理与控制要点
金平电力公司针对项目施工特点和施工队伍在安全管理方面存在问题，及时召开监理、施工单位联席会议，专题讨论、明确施工安全管理与控制要点。
5.1安全管控体制的完善与全面执行
参建单位根据工程特点完善安全管理与控制的体制建设。并通过安全管控体制建立相应的组织机构，制定相应的安全措施，将工程施工的质量和安全责任落实到具体的部门和人头上。从基本的施工规范、人员选拔与资质审查、人员行为、安全规定到清晰的责任划分，奖惩机制，再到强有力的监督手段和检查验收流程，均通过管控体制加以体现，并确保全面落实执行。
6.2安全培训的推进与安全意识的提升
在严格选拔施工人员的基础上，在工程实施前和实施中，都必须采取形式多样的施工技能与安全培训，比如安全警示视频、操作规范讲解、实操演练与考核等，对施工人员进行全面的培训和考核。既要将施工要求准确地传达给施工人员，又要严格惩罚安全意识薄弱，偷工减料，只顾眼前利益的施工行为，确保将安全意识深深地扎进每一个施工人员的内心，与他们的切身利益紧密联系起来。
6.3施工过程中的安全隐患排除
施工过程中，要根据施工阶段的重点，做好安全隐患的排除，具体如下：（1）工程施工前期，首先结合实地的考查，熟悉周边环境，掌握环境影响较大的因素，提前做好预警预案工作，其次审查施工图纸是否准确，排除误差，并提前安排好电缆、管线设置，此外，严格把关各项设备、材料的进场检查和规格审核，并安排好设备的维护和施工过程中的监督管理工作。（2）工程施工过程中，一方面，通过对不同区域和地形的划分，及时根据实际情况做好安全防护措施，比如山石爆破、基坑排水等，另一方面，按照安全检查要求定期现场检查，并在安全检查表上记录情况，定期通过数据和通信设备反馈安全检查的情况。此外，若施工过程中面临事故的发生，应及时确定隐患，排查分析，结合事故的严重程度、施工环节和综合环境，得出恰当而详细的治理方案，全面及时解决问题，确保施工质量。（3）工程验收时，务必秉着严格、规范的基本验收原则和以人为本的宗旨，根据全面的水利水电工程施工验收标准来详细检查施工的工艺和施工质量，并分析工程施工可能遗留的安全隐患，结合实际情况，严格做出整改方案，提前规划处安全应急措施。
6金水河四级站施工安全控制对策
6.1组织措施
要求施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全;金平公司、广东水电云南投资公司、广东省水电集团不定期督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职，保证构建的安全保障体系完备、有效。
7.2技术措施
为加强安全管理，要求各参建单位在施工中采取有效的安全技术对策，并在施工的实际开展中，要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查;金平公司为施工单位设计安全技术方案提供便利，使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
6.3检查措施
为使施工安全性得到有力保障，各级安全管理人员在施工阶段时常到现场进行检查，特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括:安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
6.4教育措施
各参建单位加强对施工人员的安全教育培训，完善安全生产教育机制，让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记，同时，必须让施工者熟练掌握安全施工技巧，在展开实际施工工作中，施工者的操作要专业化、规范化，既不伤害到他人，也不会被他人伤害。此外，“防范为主”是安全管理的重要原则，参建单位在制度上要明确规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训，并采取措施在员工中做好安全知识的普及，使他们在头脑中形成良好的安全观念。
6.5处理隐患与事故
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工，如有需要，应当告知监理工程师，要求整改、及时复查，并促进解决。加强对施工单位的监督管理，使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行，认真、细致地调查伤亡事件，若出现不及时整改重大事故隐患的情形，必须严加处理，要向有关政府部门依法上报，不得姑息。
7.6补救措施
参建单位必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具，并且，还必须时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好，保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好，即“七防”:防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体;“三保”:保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
8结语
“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任，不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训，保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准，同时，“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视，而非在出现安全问题后再进行补救，亡羊补牢的做法是不可取，因为安全事故的危害非常大。
参考文献：
[1]何志民.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科技创新与应,2016,(17):199.
论文作者:叶细红
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/1
标签：金水论文; 四级论文; 安全管理论文; 工程论文; 工程施工论文; 施工人员论文; 电站论文; 《防护工程》2017年第14期论文;