张庆生
浙江省二建建设集团有限公司 浙江宁波 315200
摘要：伴随着我国市场经济的发展，我国建筑行业的发展在近几年的势头非常迅猛，工程量的增多，使工程预算管理越来越受到重视，在房屋工程建设中，为有效对造价进行控制，需对审核管理工程预算，现如今，在企业的造价控制中，预算的地位异常重要。精确的工程预算可有效促进建筑工程的长久运行，有效保证建筑企业各项资金的应用，有助于提升施工效率。当前，建筑企业在工程预算审计管理过程中还存在诸多问题，如管理方法、管理体制的欠缺，致使造价管理和预算的效率低下。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制；价值；应用
1.建筑工程预算在工程造价控制中的潜在价值
1.1提升建筑工程造价控制水平
在工程预算中，对工程的整体造价进行了初步确定与细化，根据预算方案来落实工程的施工建设，各个施工环节的实际造价都需要与预算进行核对，及时发现不符合的情况，并分析其原因，对于由人为因素造成的造价超支情况，需要及时追回，减少资金挪用等不良情况的发生。此外，通过工程预算方案，根据对市场材料、人工等的预测，在相对较低的价位上储备材料，减少市场价格波动对造价产生的不利影响，减少不必要的人工、机械以及材料消耗，有效控制工程的实际造价，提高造价控制水平。
1.2确定招标价格的主要依据。
建筑工程中的预算与造价控制联系紧密，施工单位可以根据施工方案中的各项内容，制定施工计划与材料与施工机械设备采购计划，保证施工材料与施工机械设备得到更好的运用，结合建筑工程施工特点，实施定额管理。建筑工程中的造价控制主要以工程预算为主要依据，在实施造价控制时，相关工作人员要结合施工方案的实施情况，进行科学控制，保证建筑工程中的材料、机械设备与人员消耗造价得到更好的控制。
1.3提高工程造价控制的科学性
工程造价控制的基础就是工程预算，通过全面、严谨的工程预算，对工程需要的物料、资金等进行准确计算和评价，制定出相应的预算方案，然后根据预算方案做好合同文件的签订与执行，严格控制资金的流动走向，预防资金被占用或挪用等问题，对工程造价控制科学性提高时有着显著作用的。
2.工程造价控制中建筑工程预算存在的问题
2.1工程预算的执行落实不够严谨
工程预算只是造价控制的方案，其作用的实现需要通过施工中的严格执行，但在实际当中，许多施工的执行控制并不严谨，对工程预算缺乏足够重视，没有按照预算方案的要求来落实各项工作，比如材料采购落后、施工机械租赁安排不到位等，容易导致资源闲置或者浪费等情况，资源运用效率较低，造成工程预算超出目标。此外，在工程具体施工中，受人为因素与自然条件等的影响，可能会发生施工失误、设计变更等意外情况，这些也会进一步增加工程的造价。
2.2人员缺乏专业能力
当前，在建筑企业预算管理工作中，预算管理人员的综合能力素质较差，在很多中小企业当中，针对预算管理工作，管理人员不够重视。在预算管理过程中，缺乏专业化人才，这方面的人力资源储备有所欠缺，因此，只能从各个工作部门中调用一些人员组成临时的预算管理部门，致使建筑工程的预算管理工作受到一定影响。比如在很多建筑企业之中，因人员水平有限，无法对市场动态进行有效掌握，无法及时控制市场变化，所以，在进行预算管理时没有针对性，致使预算管理效率不高。
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2.3预算管理体质不健全
当前，在很多建筑企业中，预算管理都处于一种不成熟的阶段，只对子项目进行管理，很难做到对整个工程质量进行有效管理。致使预算管理数据不够精确，无法起到一定作用。除此之外，因建筑工程预算管理人员缺乏责任意识，所以，在进行预算管理过程中，没有依据严格的预算管理流程进行，没有对市场进行考察，在施工过程中的预算管理中仍然漏洞百出。最后，在建筑工程中，因预算管理体制不健全，预算管理人员在处理数据时，没有明确具体的责任，所以，便无法将预算管理有效进行落实。
3.工程造价控制中建筑工程预算问题解决措施
3.1加强对工程预算的影响因素控制
在工程预算中，最为主要的影响因素就是材料价格，在材料价格的控制中，需要安排专业的材料人员，对市场中的材料价格进行全面了解，调查不同供应商的价格情况、材料质量等信息，构建起实时的价格信息平台，纳入到价格预测系统中，加强对价格变化的预测准确性，并在工程预算中留下材料价格可能变动的余地，提高预算的容错率。同时，在具体施工中，需要根据价格变化情况对差价进行适当调整，将价格波动对工程造价产生的影响控制在允许范围以内。
3.2制定合理的预算定额体系
通过制定合理的预算定额体系，能够工程预算人员提供准确的工程数据，对于建筑工程预算人员来说，要具备良好的专业素养，定期到施工现场巡查，详细了解各个施工环节特点，根据施工材料市场价格变化情况，确定合理的工程定额，进一步提高工程量计算的准确性。由于建筑行业的高速发展，国家相关政策也在不断改进，建筑工程预算人员需要时刻关注国家政策变化，一旦发现国家相关政策出现变化，要及时调整工程定额，有效减小政策变化对工程预算的影响。此外，在制定各项预算定额体系的过程中，建筑工程预算人员还要结合工程勘察数据与设计标准，合理确定各项建筑材料的价格，针对变动幅度较大的施工材料，要及时与建设单位进行沟通，并结合施工现场中各项材料的应用情况，制定科学的预算定额体系。
3.3提升人员素质
企业在进行预算管理的过程中，最为重要的便是预算管理人员的职业水平、综合素质、职业素养，预算管理人员的综合能力素养低下，是当前影响预算管理工作效率的重要因素，人员水平不高，不仅会影响到整个建筑工程的施工质量，同时也利于建筑企业的发展。建筑企业选择人才时，需要满足三点要求，一职业素养、二专业技能、三道德品质，人员在上岗之前，需要进行培训，让人员能够熟练掌握公司的具体业务，让在熟知业务流程的前提下，进行预算管理。在入职之后，也需要定期进行培训，在培训的过程中，还需要加强人员思想道德方面的培养，让人员能够在培训的过程中提升自身的预算管理意识。
3.4加强预算审批的规范性
在工程预算中，审批是预算方案通过与否的重要环节，审批的规范、合理与否会对工程预算效果产生一定影响，所以，必须确保预算审批的规范可靠。具体来说：①完善审批制度，严格工程预算的审批流程与环节，各审批环节间需要保持一定独立性，禁止一人多岗等不良现象，实现对预算的交叉、多层审核。②做好对预算的监督，监督预算是否按照审批要求进行，并将监督贯彻到施工的全过程中，最大程度的控制预算的合规性，减少造价超标问题的发生。
结束语
综上，在现代建筑工程中，工程造价控制成为建筑企业的首要工作，工程预算是造价控制的主要手段，加强对工程预算的研究，最大程度地发挥工程预算作用。在建筑企业内部，有效加强预算管理，提升造价控制效率，保证建筑工程中的造价得到有效控制，推动我国建筑工程的可持续性发展。
参考文献：
[1]陈梅.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建材与装饰,2018(12):148-149.
[2]孙娇.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J].建材与装饰,2017(52):177.
[3]曹少兰.建筑工程预算在造价控制中的作用分析[J].建筑与预算,2017(06):17-19.
论文作者:张庆生
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/28
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