加拿大人文社会科学发展战略与发展趋势_加拿大经济论文

加拿大人文社会科学发展战略与发展趋势_加拿大经济论文

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随着新世纪和新千年的到来,加拿大人文社会科学界显得异常活跃。政府和以加拿大社会科学和人文科学研究理事会为核心的人文社会科学共同体在调整发展战略的同时,采取了许多面向21世纪的重大举措,如加大政府的投资力度,组织研究队伍对战略性课题进行攻关;进一步加强人文社会科学和其他科学群体的合作,开展重大课题的跨学科和综合性研究;为加拿大北部地区研究注入新的活力;实施研究基础设施和网络化建设;设立新的研究席位以吸引高级人才;树立未来形象,提高人文社会科学教育的地位等等。这一切充分体现了加拿大对人文社会科学的期望和该国人文社会科学界迎接21世纪挑战的决心与信心。

一、1996-2001年计划的编制和新的发展战略

编制人文社会科学的发展计划,在许多国家已屡见不鲜。加拿大的特点在于每五年编制一次计划,并把这项战略性工作持之以恒。它通过五年计划的编制,确定国家未来五年发展人文社会科学的战略目标、战略重点和战略措施。

加拿大社会科学和人文科学研究理事会是国家人文社会科学五年战略计划的编制者。资料表明,1996-2001年的五年战略计划,是理事会在总结上一个五年计划实施状况、研究国内外形势变化、分析新计划必须考虑的关键因素,并结合国家科学技术发展战略的基础上编制而成的。

对五年战略计划的编制者来说,他们必须像编制上一个五年计划一样,遵循这样一个指导思想,即计划的编制不但应当体现政府决策和解决经济社会发展问题的需要,而且应当体现人文社会科学家本身和开展国际合作的需要。上述需要并非是一成不变的,它们总是随着时代环境的变迁而不断推陈出新。因此,计划必须根据形势的变化,调整和制定人文社会科学的发展战略。同时,新计划的编制还需要注意和上一个五年计划衔接。新计划重申了对已经并正在继续进行的下列活动的肯定和支持:基础的、应用的、单学科和跨学科研究;针对重大社会、经济、文化和智力问题的研究:为研究服务的培训;知识的交流等。

1996-2001年五年战略计划的编制者充分意识到,随着新世纪和新千年的临近,20世纪90年代中期的加拿大已处在急剧变化和充满挑战的国内国际环境之中,经济、文化和社会等方面的环境,知识构造的本质和范围,研究活动的具体实践和方式,大学的环境和政府的环境,可获得的资源等等,都在发生迅速而影响深远的变化。他们认为,处在这样的形势下,五年战略计划的编制就必须考虑下列三个方面的关键因素:以大学为基础的加拿大研究共同体所面临的挑战;公众和政府的需要与期望;理事会所能获得的资源。实际上,理事会编制五年战略计划的主要目的,是制定关系到未来五年加拿大人文社会科学全局的发展战略。1996-2001年的五年战略计划结合国家的科学技术发展战略,提出了人文社会科学发展的战略目标。国家科学技术发展的战略目标,是通过对科学技术研究的投资促进加拿大经济增长和社会发展。新计划提出了与此相适应的战略目标:通过对研究的投资,继续促进人文社会科学各领域具有世界水平的研究和培训的发展,更均衡地满足研究人员和全体加拿大人的近期和长远需要,以帮助国家提高社会生活、经济生活和文化生活的质量。

为实现上述战略目标,新计划确定了三个战略重点和与各个战略重点配套的战略措施。第一个重点是促进优秀的、创新性和整合性的研究,其配套措施包括:提供更灵活的支持研究活动的计划方案;进一步发挥评审委员会的能动作用。第二个重点是巩固和充实多种形式的研究培训,其具体战略措施是:为培训提供直接的支持;提供新的鼓励培训的方案;为定向研究的培训提供支持;加强与大学的联系。第三个重点是在研究共同体和加拿大社会之间加快知识转移的速度,其具体措施包括:在研究者、研究伙伴和用户之间加快知识转移的速度;促进知识的转移,以便在更大的范围内为政策和决策的研讨与制定提供便利。

新的国内外形势、国家和政府主管部门的战略目标等等,不但影响了加拿大人文社会科学五年计划的编制和发展战略的制定,而且影响了发展战略的实施,并导致了人文社会科学研究政策、研究重点和研究成果等方面的变化。

据加拿大政府高级官员分析,近10年来影响加拿大人文社会科学的研究政策、研究重点和研究成果的重大因素主要是下列三个:1.财政上的保守主义导致了政府大幅度削减研究计划的开支;2.自由贸易把加拿大的命运和北美经济区不可改变地维系在一起;3.以知识为基础的知识经济改变了公众对政府的期望。由于上述原因,政府把目标定为:通过人力资本和创新方面的投资,帮助加拿大人在北美的北部获取经济利益。因此,人文社会科学的研究战略也必须与新的形势和国家目标相适应,为经济发展服务。加拿大人文社会科学的决策部门对研究投资和研究重点都进行了相应的调整。在这一时期,加拿大的人文社会科学研究开始越来越多地围绕下列三个方面展开:知识经济研究和加拿大发展知识经济的战略与对策性建议;加拿大人文社会科学各学科人才的培养和发展;社会和文化问题的研究和解决社会文化问题的方案设计,并出现了与上述三个方面相关的许多研究成果。

近年来,加拿大人文社会科学界加强了有关生产率再思考、就业与增长、经济战略目标、创新差距、创新文化、网络化、经济全球化、市场竞争、投资条件、全球贸易、反网络恐怖、北方地区的经济社会发展、妇女与变革、21世纪的加拿大、多种族语言社会、人才流失、早期幼儿教育、移民政策和国际恐怖分子、老年和保健、遗传学的道德问题、医疗问题和社会问题、吸烟与健康、考古新发现、残疾青年的就业等方面的研究,取得了丰硕的研究成果。大量研究成果被应用于政府决策和经济社会问题的解决,产生了积极的影响。

加拿大工业部是主管国家人文社会科学事业的政府部门,它把创新、网络化、公平竞争市场、投资和贸易等确定为自己的五大战略目标,并鼓励加拿大人文社会科学界把自己的研究与上述目标结合在一起,为战略目标的实现作出贡献。加拿大政府已经认识到提高创新业绩的必要性和重要意义。它援引了经合组织的研究结果,指出加拿大与竞争对手的“创新差距”虽然在不断缩小,但仍然相当大;加拿大必须创新,因为创新和知识是21世纪经济新的原材料,只有创新才能提高加拿大所有经济部门和社会的生产率和竞争力,创新是教育、商业、非营利组织和政府各部门获得成功的关键因素。基于以上认识,加拿大政府采取了积极鼓励创新的政策,并采取了如下促进创新的措施:1.加大创新的投资力度,为加拿大的知识基础设施建设投入巨资;2.建立世界上最优惠的税收减免制度,促进私营部门的创新与研究;3.政府作为投资伙伴,参与接近市场的战略性创新技术的开发;4.为加拿大社会接纳“创新文化”创造条件,促进“创新文化”的发展;5.继续资助知识创造者,为新思想、新工艺的实际应用和易于靠拢市场提供保证,以改变2/3以上的技术投入来自国外、公共教育支出水平很高但劳动力中研究人员较少等不利于创新的局面;6.努力促进科学与产业的互动,尽快地将新产品和新服务投入市场。

加拿大政府鼓励整个科学界、其中包括人文社会科学界的科研创新和知识创新活动。作为知识创造者的一个方面军,人文社会科学界除了将继续获得政府的资助外,还将由于政府加强研究基础设施的建设而获得提高创新能力的有利条件。

新的发展战略的实施,不但导致了鼓励创新的科研政策的出台,而且使为政策和决策服务的应用研究得到了政府的进一步鼓励和支持。加拿大枢密院的一名高级官员认为,加拿大的人文社会科学研究,正如它的自然科学、工程学和健康科学领域的研究一样,使加拿大政府深受其益,尽管人文社会科学没有像其他领域的科学那样魅力四射,但它已在公众和政府的心目中树立了良好的形象,提高了信用度,并为知识的传递建立了战略性的联系和伙伴关系。显然,只有使政策制定者先了解人文社会科学研究,尤其是应用研究的状况,才能使人文社会科学发挥影响政府决策和政策制定者的功能。政策制定者通常是通过助手、顾问、顾问机构、思想库和传媒等渠道了解人文社会科学研究的。导致研究成果在政府决策中应用的因素是多种多样的,其中一个重要因素是人文社会科学家是否积极投身于与政策有关的研究并取得高水平的成果。基于上述认识,加拿大政府设置了政策研究秘书处这一机构,并设立了“加拿大政策研究奖”,以鼓励各种类型的政策研究。政策研究奖包括下列几种奖项:专业成就奖、公民参与奖、传媒奖、研究生奖、知识中介奖和杰出成就奖。据加拿大传媒2000年12月1日报道,在国家政策研究大会上,来自加拿大14所大学的22名年轻的研究人员被授予研究生奖,以表彰他们在政策研究方面取得的杰出成果。

二、发展动向

1.加大政府投资力度,研究社会、经济、文化、健康等方面的战略性课题,迎接21世纪的挑战

加拿大政府为加拿大社会科学和人文科学研究理事会2000-2001年的基本预算增加了1000万加元的投资,从而使政府的投资总额接近1.34亿加元。理事会决定,在政府增加的1000万加元中,约500万加元将作为战略性课题研究经费的补充。为了加强此类课题的研究,加拿大政府加大了投资力度,拨款2200万加元,作为今后三年三大战略性课题的研究经费。这三大战略性课题和经费的分配分别为:

(1)“社会、文化和加拿大人的健康”,经费为980万加元,含26个项目。该课题的项目包括:降低年轻人的吸烟率;减少社会暴力;改进地方社区防治糖尿病的计划;衡量日益增长的时间压力和家庭所受压力的影响等等。

(2)“对全球化时代社会凝聚力的探索”,经费为780万加元,含17个项目。课题旨在探索加强农村社区社会凝聚力的途径,扩大加拿大环境社区在国际谈判中的参与度,研究原住民及其社会机构对全球化的抵制等问题。

(3)“知识经济的挑战和机会”,经费为410万加元,含9个项目。其项目包括以知识经济的挑战和机会、知识经济对社区经济发展的影响为重点的研究和关于对个人资料的收集、存储、提取、比较、再使用进行“监视”的一项国际性研究等。

政府加大对战略性课题研究的投入,目的在于组织优秀的研究队伍,通过多方面的配合与协作,针对关系到加拿大国家利益的文化、社会、经济等方面的具体问题,开展卓有成效的研究,以便在提高加拿大人的生活质量、促进经济社会的发展等方面获得加拿大社会所需要的新知识,并帮助加拿大在整个21世纪赢得繁荣富强。加拿大政府还希望通过加大对战略性课题研究的投资,使人文社会科学研究的需要能更好地得到满足,使人文社会科学能积极地支持创新,从而为实现政府“在知识和创新方面作出杰出成就”的目标和建设一个更具创新性的社会作出更大的贡献。

2.进一步加强人文社会科学和其他科学群体的合作,开展重大课题的跨学科研究和综合性研究

由于人文社会科学研究性质和研究环境的变化,由于智力、社会、文化、经济和环境等方面重大问题的相互依赖性的不断增强,打破学科界限,开展跨学科的协作,共享理论和方法,为新的跨学科研究领域的崛起作出贡献,已成为时代对科学研究提出的必然要求。

加强人文社会科学内部的跨学科研究,加强人文社会科学与自然科学、工程学等其他科学群体的合作,早已得到加拿大人文社会科学界的关注和重视。加拿大已在人文社会科学的跨学科和综合性科研活动实践中积累了丰富的经验。加拿大政府也积极通过拨款,不断支持重大课题的跨学科研究和综合性研究。在这一方面出现的一个新动向,说明了这种研究正在进一步加强。据加拿大传媒报道,2000年9月17日,渔业和海洋部部长戴利沃尔(H.Dhaliwal)和主管加拿大社会科学和人文科学研究理事会的工业部部长曼利宣布,加拿大政府将在三年的时间内提供114万加元的资金,用于支持一项名为“海洋管理国家研究网络”的计划。该计划将建立一个跨学科研究队伍的网络,以促进新的研究,整合各种知识,并加速海洋生态系统可持续性实践的应用。其研究的关键领域包括可持续性的发展、知识系统的整合、利用海洋资源的道德、海上和环海人类活动的管理等等。建立研究网络的目的,还在于为社会科学和人文科学、自然科学、工程学、卫生科学的研究人员提供交流思想的论坛,确定研究重点,资助研究活动和交流研究成果。网络将包括一个国家秘书处和二到四支研究队伍。研究队伍将由加拿大一些大学的研究人员组成,并与政府、社区伙伴及其他资助者进行协作。加强和人文社会科学界的合作,开展包括人文社会科学在内的跨学科研究,已成为一些政府部门采取的战略措施之一,成为它们所制定的发展战略的一个组成部分。渔业和海洋部与人文社会科学界的合作便是一个明显的例子。1996年通过的海洋法,责成加拿大政府通过综合管理和预防性研究的应用,促进海洋及其资源的可持续发展。为实施该法案,渔业和海洋部制定了全国海洋管理战略。该战略的核心部分,就是和加拿大社会科学和人文科学研究理事会建立全面的伙伴关系,致力于海洋管理国家研究网络的建设。

3.为加拿大北部地区研究注入新的活力

加拿大北部地区研究虽然早已启动,但效果并不理想,2000年9月发表的一份研究报告认为,北部地区研究已陷入危机,必须注入新的活力,采取新的措施,重建北部地区研究,才能帮助那里的人们应对该地区面临的来自社会、自然和环境的前所未有的挑战。这份报告是由加拿大社会科学和人文科学研究理事会、加拿大自然科学和工程科学研究理事会共同组建的特别工作小组完成的。该小组由17名来自大学、政府和北部地区的社会科学家、自然科学家和工程师组成。

特别工作小组针对北部地区研究的现状,提出了5点建议:1.在大学设立24个致力于从事北部研究的研究席位(12个高级席位、12个初级席位);2.设立40项北部研究方面的研究生奖学金和40个从事北部研究的博士后研究职位;3.为70个与社会、工业和环境密切相关的战略性研究项目提供支持;4.在北部地区和大学研究人员之间建立伙伴关系;5.为关键设备、基础设施和后勤方面的需要提供资金。工作小组认为,采取上述措施,可以吸引年轻的研究人员参与北部地区研究,有助于为解决北方问题制定正确政策,兑现就极地地区所作的国际承诺,并重申加拿大在北方的主权。只有这样,北部地区研究才能摆脱危机,获得蓬勃发展的机会。特别工作小组的报告还建议两个理事会联合实施对北部地区研究的支持。如果全面实施这一建议,则每年需要提供2400万加元的资金。两个理事会的主席均表示,所需资金的一部分将从两个理事会的预算中解决,另一部分则寄希望于政府在收到该报告后的积极反馈和拨款资助。

4.实施研究基础设施和网络化建设

为提高创新能力而实施和加强研究基础设施建设和网络化建设,也是加拿大人文社会科学领域出现的一个引人注目的发展动向。

加拿大社会科学和人文科学研究理事会把加拿大创新基金会定义的“研究基础设施”具体化为以下5个方面:数据库、数据档案和与它们相结合的提取工具;专业化的软件;编辑工程,如编纂词典、建档和收集专门馆藏等;支持虚拟研究中心和网际协作的网络和附属设施;用于需要通过重新组合研究队伍来进行的专门研究的建筑物、修复工程和设备。加拿大创新基金会和加拿大社会科学和人文科学研究理事会鼓励各学科领域的人文社会科学家充分运用研究基础设施,为科研创新和知识创新服务。

使加拿大成为网络化程度最高的国家,是加拿大国家战略目标之一。加拿大对网络化进程的自我评价是:为了迎接联网挑战,正在建设主干基础设施,在拥有通信基础设施、电信服务、质量、市场开发、低收费等方面处在世界领先地位,是世界上第一个将所有学校和图书馆联入因特网的国家。加拿大的网络化现状和发展水平,是实施人文社会科学网络化建设的前提和基础。加拿大人文社会科学领域实施网络化建设的新动向,主要体现在如下4个方面:观念更新、人员培训、研究基础设施建设和网络的开发利用。

观念更新是一种思想方面的建设。只有不断更新观念,才能适应网络化快速前进的步伐,了解并利用网络化的技术成果,为研究、培训和教育服务。全球的现实表明,社会已经越来越依赖于技术、创新和信息的开发利用。随着新的信息技术和网络技术在整个社会的日益广泛的应用,可以获得的有关社会、经济和其他活动的数据和资料正在不断倍增。这些技术不但为研究提供了新的、重要的资料来源,而且在研究过程的所有阶段都对研究人员的工作方式产生了影响。2000年10月,加拿大社会科学和人文科学研究理事会主办的“2010年的人文科学”大会,举行了以“新信息技术:与一个不断变化的伙伴生活在一起”为题的专题研讨会,就信息技术、网络技术对人文社会科学领域的各种影响进行了交流,为吸收新观点和观念更新提供了一个机会。新信息技术被称为“智力技术”,可以使人文社会科学研究更接近公众,可以为这种研究创造一个选择合适的目标和方法的环境。新技术还开发了新的学习形式、新的写作方式和新的协作方式,以计算机为基础的教学辅导改变了学生的思维和工作方式。研讨会关于多部门合作开展与新技术有关的课题研究的建议,意味着这方面的研究将不但会增强,而且会为人文社会科学的网络化建设作出贡献。

人员培训是网络化建设的一个重要方面。加拿大社会科学和人文科学研究理事会和加拿大统计局合作,开办了多所数据培训学校,为培养数据处理人员和网络化建设服务。这些学校吸引了大量的参加者,他们几乎代表了人文社会科学的所有学科。加拿大创新基金会不久前提供了580万加元的资金,用于研究基础设施的建设。用来支持大学建设6个地区性研究数据中心的这笔资金仅占所需资金总额的40%,其余60%由6个中心所在的大学平均分担。加拿大统计局将提供数据和工作时间,而加拿大社会科学和人文科学研究理事会将为各中心的运作提供30万加元的费用。更好地利用网络为人文社会科学的研究、培训、教育、组织和管理服务,是实施网络化建设所要达到的目的之一。当前,加拿大社会科学和人文科学研究理事会正在设计一种新的电子申请表,以取代原先的电子申请表,更充分地利用网络所提供的便利。对电子申请过程的重新思考和重新设计,将克服原有申请过程的不足,更科学、更有效地组织和管理人文社会科学的研究活动。

5.设立新的研究席位,吸引高级人才

制定并实施“加拿大研究席位计划”,是加拿大加速培养和引进高级人才的重大举措。根据这一计划,加拿大将在今后的5年中,在本国的许多大学设立2000个新的研究席位,以吸引和留住“今日之星”并补充“明日之星”。“今日之星”指那些在本研究领域已达到世界领先水平的专家学者,“明日之星”则指那些在本研究领域已具有领先潜力的研究人员。研究席位分为两个等级,即为期7年的一等研究席位和为期5年的二等研究席位。世界级的今日之星属于一等,国家级的明日之星属于二等。研究席位按20%、35%和45%的比例分配,即400个席位用于支持人文社会科学领域的研究,700个席位配置到由加拿大健康研究所资助的研究领域,另外900个席位则配置到由加拿大自然科学和工程研究学理事会资助的研究领域。制订这一创新计划的目的,不仅在于鼓励今天的研究骨干留在加拿大,还在于造就一大批世界一流的专家学者,以帮助加拿大的大学取得优异的研究成果。

为实施这一计划,政府作出了两项决策,一是在2000年的预算中,为该计划提供9亿加元的资金,二是设立“加拿大研究席位计划指导委员会”。委员会由下列5个单位的负责人组成:加拿大社会科学和人文科学研究理事会主席、加拿大自然科学和工程学研究理事会主席、加拿大健康研究所所长、加拿大创新基金会会长和加拿大工业部副部长。前三个机构的负责人将轮流担任委员会第一主席的职务,任期为3年。政府已任命加拿大社会科学和人文科学研究理事会主席雷瑙德为首任第一主席。委员会的任务包括对计划的管理进行监督,为计划总体目标提供政策指导等等。指导委员会的秘书处设在社会科学和人文科学研究理事会内。为了保证计划的有效实施,雷瑙德已任命历史学教授杜洛彻(R.Durocher)担任该计划的执行主任,负责计划的全面管理、与大学的联系、计划的检查与评价等方面的工作。

6.树立未来形象,提高人文社会科学教育的地位

当前,加拿大人文社会科学界正致力于树立人文科学和社会科学教育的未来形象,以提高人文社会科学教育的地位。不久前召开的全国性会议“2010年的人文科学”和大学中的专家学者发表的有关人文社会科学未来发展的研究成果,具体体现了加拿大人文社会科学领域正在出现的这一新动向。

参加该全国性会议的专家学者们认为,加拿大50%以上的大学本科生攻读人文社会科学课程,在加拿大社会组织中,文科毕业生无所不在;未来的加拿大人文社会科学通过发挥并重新确定自身的核心作用,必将更好地在智力、创造力、集体的记忆力和想像力等方面,为人类经验的形式和意义注入新的营养。他们相信,为了在今后的岁月中继续发挥人文社会科学的核心作用,人文社会科学教育将从下列几个方面入手,努力迎接形形色色的挑战:改革本科生和研究生的课程,使纵向和横向的知识观点结合在一起;扩大文科教育的范围,把未曾开发的文化包容进来;加强与其他各界的联盟,以进行积极的对话;从事教学方面的技术开发,以提高教学水平;获得足够的资源以完成教育工作等等。在他们看来,人文社会科学教育在塑造加拿大未来形象方面也具有重要的地位和作用,因为它可以帮助加拿大成为知识的生产者,而不是知识的输入者或知识经济的分工厂。

在加拿大专家学者有关人文社会科学的未来形象、地位和作用的研究成果中,不列颠哥伦比亚大学经济学教授艾伦(C.Allen)的研究成果《教育和技术革命:在知识经济中社会科学和人文科学的作用》是颇为引人注目的。他不但对轻视人文社会科学及其教育的传统观念提出挑战,而且主张加大对这一科学领域的教育投资,因为这样做不但可以得到很高的投资回报率,可以获得很高的分红,而且关系到加拿大在21世纪的繁荣昌盛。

传统观念认为,在世界新经济中,大学人文科学和社会科学的教学计划是不能导致经济成就的,此类学科的毕业生对经济的贡献并不显眼,只能获得低报酬的工作,因为他们缺乏诸如技术技能这样的特殊技能,而这些技能是新的、不断演进的就业市场所需要的。艾伦通过研究和统计分析指出,上述看法并不正确。

根据他的统计,社会科学和人文科学的毕业生已经找到报酬丰厚的工作,并且在事业上拥有令人羡慕的晋升为领导人和增加年薪的机会。他认为,在崛起的全球经济中,人们高度看重的是创造性思维、教学和管理技能的价值,社会科学和人文科学的毕业生确实比其他领域的同期毕业生具有更多的优势。他指出,20年前,计算机革命使人们极其看好编程一类的课程,许多人学习各种各样的计算机语言,而今这些技能已完全过时,已变得无关紧要,编程人员也不知所踪。实际上,回答未来的挑战所必须具备的条件比技术技能要多得多,它要求用创造性的思维来解决新的问题,而新问题的创造性解决方案,更需要的是想像力而不是技术能力。由于新经济是以知识为基础的,因此管理人员和教学人员将成为关注的中心,而此类人员通常具有社会科学和人文科学的背景。这些背景对他们赚取工资的能力具有重大影响。统计分析表明,在20岁至50岁之间,人文科学毕业生工资收入的平均涨幅为78%,同期社会科学毕业生的平均涨幅为106%,大学其他所有学科同期毕业生的平均涨幅为76%。在分析1991-1996年统计资料的基础上,艾伦指出,人文社会科学教育投资的回报率也不低于,甚至高于其他教育的回报率。使用成本效益法获得的统计分析结果表明,投资社会回报率较高的是社会科学和教育,分别为9%和10.2%,其后是工程学和人文科学,分别为7.9%和7.8%,最后是数学和自然科学,为7.4%。总之,投资于大学的社会科学和人文科学教育计划,是国家值得做的最明智的决策之一,这种投资将有助于确保加拿大在21世纪的成功和繁荣。

三、主要发现

随着新世纪的到来,人文社会科学既迎来了新的发展机遇,也面临着更加严峻的挑战。加拿大人文社会科学的发展动向表明,加拿大政府加大人文社会科学,尤其是战略性课题和重大课题的投资力度,加快了研究基础设施建设和网络化建设的步伐,为多出高水平的应用研究成果,回答新世纪挑战创造了有利条件。在应用研究经费已占总经费50%的基础上,增加对战略性课题和重大课题研究的投资,显然是个明智的决策。在以知识为基础的新经济和日益依赖技术创新和知识创新的时代中,政府和公众不但对人文社会科学寄予更大的期望,而且意识到必须加大投入,才能得到人文社会科学更多的产出。由于战略性课题和重大课题的研究往往跨越单学科甚至整个人文社会科学的边界,需要依靠跨学科和多学科的合作与协调;更由于开展此类课题的研究,可以更好地满足政府决策需要,更有效地解决与国家利益密切相关的战略性问题和重大问题,因此加拿大人文社会科学的决策者和管理者必然致力于加强应用研究,把它作为增加投资的重点领域。

加拿大人文社会科学事业的决策者和管理者充分意识到,加拿大在21世纪的繁荣,不但需要各个科学领域优秀研究成果的产出、传播和利用,而且需要更多的科学精英,才能源源不断地创造出丰硕的优秀科研成果。投入巨资,设立大量包括人文社会科学在内的新的研究席位,以达到吸引并留住世界一流人才,防止人才流失并培养未来精英的目的,这不失为参与世界人才竞争的有力举措。无论是国家制订的研究席位计划,还是人文社会科学的决策者、管理者设计的北部地区研究席位计划,都将对加拿大人文社会科学杰出人才的发现和培养产生深远的影响。

加拿大人文社会科学界通过对历史、现状和未来的分析与评估,为人文社会科学教育的未来展现了诱人的前景。为了使加拿大人文社会科学事业的决策者和管理者了解人文社会科学教育对加拿大21世纪的繁荣昌盛、人才培养对人文社会科学的持续发展所具有的重要意义,加拿大人文社会科学界正致力于树立人文社会科学教育的未来形象,并重新评估这种教育的地位和作用。加拿大若要依靠科学和教育来实现加拿大的繁荣昌盛,则国家和政府必须大力扶持科学和教育事业,使科教事业先兴旺发达起来。公众应当走出传统观念的误区,抛弃不正确的轻视人文社会科学教育的观点,因为这种教育在新世纪中不但具有更高的地位,而且将发挥更大的作用。政府若加大对这种教育的投资,必将得到丰厚的投资回报,因为这是最有价值的投资之一。加拿大人文社会科学的发展动向还表明,加强包括教育在内的人文社会科学的未来研究已成为不可或缺的社会需求。这种研究已经并将继续在更新公众观念,了解人文社会科学的发展趋势和发展动向,分析人文社会科学对经济、社会的影响,制定人文社会科学的发展政策和发展决策,设计把握机遇和应对挑战的对策等方面作出积极的贡献。

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