摘要：我国民航事业随着经济实力的增长得到了很快的发展，因此空中交通管制中的风险管理也成为了航空学术界研究的重要课题。众所周知，空中飞行的意外风险是没有预测性的，因此在空中交通管制中防范风险才是重中之重。在过去众多的民航事故中，绝大部分是因为人为因素和组织因素造成的。这些现状促进我国交通管制行业必须对管制体系进行梳理和整合，需要采取更为全面和高效的管制措施以规避风险、减少损失。本文就对目前空中交通管制安全风险中存在的问题进行了分析，并提出了相应的应对策略。
关键词：空中交通管制；风险控制；方法分析
前言：
飞机在飞行过程中会受到多方面外在因素的干扰，致使飞机飞行安全性下降。基于此，必须加强空中交通管制，保证各类飞机运行的安全性和稳定性。理论上来说，合理的空中交通管制还能够对飞机飞行过程中可能遇到的风险因素实施有效监测，并指定合理的风险管理措施。有效降低飞机飞行风险发生的概率，在提升飞机运行稳定性的同时，保障乘坐者自身安全。
一、空中交通管制中的风险来源
在空中的交通管制中，通常情况下，造成安全风险的来源是十分之多的，并且不稳定性极强，时刻处于变化之中，对其进行综合与归类以后，主要包括3个方面，即环境因素、设备因素和人为因素。下面将对这3种因素进行简单的介绍。
1、环境因素
环境因素主要包括空中飞行范围内的环境、自然环境以及内部环境等，这些环境影响因素会对空中交通管制造成许多安全风险。其中，内部环境是导致空中交通管制安全风险的主要来源，其主要由飞行员所造成。例如，飞行员在飞行的过程中不听从空中交通管制人员的指挥，使得飞机的飞行路线偏离正确航线或飞机飞行高度出现层次上的偏差等等。
2、设备因素
设备因素主要指的是在飞机飞行的过程中，设备突然发生故障，使得操作失灵而无法遵从交通管制人员的指挥，严重者还会对其他飞机的正常飞行造成影响，从而造成极大的安全事故，为空中交通管制带来危险。
3、人为因素
人为因素主要指的是负责空中交通管制的人员出现操作失误或遗漏的问题，多发生在管理层与领导层。例如，一些管理层的人员唯领导之命是从，对于领导下达的命令，不经过认真思考与分析，一味盲目执行，因而极易在管制过程中出现问题；还有一些管制人员因为在执行管理任务的过程中，因为个人的疏忽而造成一些失误，这些问题都会给空中交通管制带来极大的安全风险。
二、空中交通管制中存在的主要问题
1、风险决策机制不完善
针对我国目前的交通管制机制进行分析，可发现风险决策的方案大多凭借决策者的个人经验来制定，其中主要的决策内容是对所需改进的项目的重要性进行分析，从而对改进所需的经费进行准确划分，使项目的具体改进得到实施。但是，通过对近几年所发生的空难的时间原因进行分析以后，发现其中的原因主要在于对一些较小的风险没有足够重视，因而没有做出相关的决策，使得小的风险逐渐酿成大的祸患，最终导致空难的发生。因此，单凭领导者的个人经验是远远不足以起到预防风险发生的作用的，而应当充分结合现实情况，对空难发生的原因进行详细的分析，并召开会议使全体工作人员都参与到决策的制定中来，从而使决策能够更加完善，也更加合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、交通管制体系中不重视决策效率及成本
从航空业目前的发展现状来看，本身就存在着投入力度大而收益较小的现象，尤其当前国际油价正处于持续上升的阶段，这使得航空业的利润又进一步被缩减，在这样的情况下，航空公司所面临的挑战必将越发严重，公司之间的竞争也必然会越来越激烈，这就促使航空公司必须将经济性放在空中交通管制风险管理的重要地位，为公司节省更多的成本投入。然而，就目前的情况来看，交通管理部门在风险管理的过程中，并没有成本的效率进行有效控制，造成了风险控制中造成的浪费现象较为严重，决策的效率也十分之低。
3、较少对科研成果进行转化应用
关于对航空风险管理以及空中交通管制风险决策方向的研究目前在国内外已经受到足够的重视，并取得了许多研究成果，但是通过对近几年发生空难的原因进行分析以后发现，航空公司并没有将这些富有成效的研究成果运用到空中交通管制风险管理当中，使得这些研究成果不能发挥实际的效用，进而导致空难频繁发生却得不到有效解决。因此，将科研成果真正运用到航空领域中去是目前一项十分重要的任务，确保飞机的安全飞行，使人们的生命安全得到保障，同时也为航空公司节约更多的成本投入，促使其能够获得良好的发展。
三、空中交通管制中风险管理策略
1、确保监督策略的有效性
在建设空中交通管制过程中，必须按照我国航空事业发展需求制定合理的监督策略，并保证相应监督策略中设有健全的监督体系。就目前来看，空中交通管制中涉及的监督措施主要表现在监督制度和监督手段这两个方面。为保证相应监督制度和监督手段的合理性，应保证内部监督和外部监督处于相互统一协调的状态。对于内部监督来说，主要是指空中交通管理单位相应监督部门所制定的风险管理监督体系，并保证行航空单位中相关人员对相应保险体系有一个全面的了解，严格控制实施监督机制实施过程中出现问题。外部监督主要通过行业监督单位实施，其主要作用在于保持空中交通管制的合理性，借以保证空中交通管制在飞机运行和我国航空事业发展中发挥自身最大的作用。在完成多项监督工作之后，还应将监督检查报告制成书面形式，及时向上级有关部门报道。同时上级有关部门按照相应报道制定合理有效的解决方案，全面提升空中交通管制的合理性，为推进我国航空事业发展提供有效参考依据。
2、建立安全风险管理体系
作为空中交通管制中重要体系，保证安全风险管理体系的合理性，对于提升空中交通管制效果起到非常重要的作用。在建立安全风险管理体系的过程中，需要我国航空公司及时更新相应管理制度，必要时还可以对相应管理人员实施有效培训，借以保证航空单位管理人员对于空中交通管制有所了解。此外，通过相应培训还能够保证相关人员更加灵活的应用安全风险管理体系，及时有效的清除空中交通管制中安全隐患，控制人为因素对空中交通管制造成的影响。就目前来看，安全管理体系中最为重要的内容莫过于风险管理。因此，在建立安全风险管理体系时，应保证我国各大航空单位能能够坚持安全管理体系指导，并不断完善其自身安全风险管理机制。
3、应用风险识别技术
风险识别作为风险管理的首要前提，在我国航空单位当中也起到非常重要的作用。理论上来说，风险识别的作用在于帮助相应管理人员在短时间内找出空中交通管制中潜在的风险，借以制定合理的风险管控措施。加上航空飞行中饭潜在诸多风险因素，仅仅凭借监管人员实施空中交通管制尚存在一些弊端。为此，必须按照相关部门要求引入风险识别技术，并在这个过程中强化监管人员自身安全意识，使得相应人员能够在自身工作范围内有效发现潜在的安全隐患，进一步降低安全风险，借以保证空中交通管制在航空单位中发挥自身最大的作用。另外，还应要求航空单位按照自身发展趋势对空中交通管制实施有效检测，及时有效解决空中交通管制中不合理的地方。
四、结语
总而言之，航空领域本就是一个高危行业，加强空中交通管制安全风险管理是一项必不可少的任务，然而在目前的航空领域中，却没有建立起有效的风险管理机制和风险决策机制，并且没有将一些科研成果运用到其中去，使得空难时有发生。本文就对这些不足之处进行了分析与探究，并基于此提出了相应的解决策略，具有一定的实践指导意义，如果能够有效运用到实践中，一定能起到十分显著的效果。
参考文献：
[1]赖亮. 民航空中交通管制差错成因及风险管理探析[J]. 中国新通信, 2016, 18(20):149-149.
[2]李江华. 民航空中交通管制差错成因及风险管控途径分析[J]. 中国科技投资, 2017(14).
[3]曾亮. 浅谈空中交通管制中的风险管理[J]. 中国新技术新产品, 2017(22).
论文作者:王涛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/17
标签：管制论文; 交通论文; 风险论文; 风险管理论文; 航空论文; 飞机论文; 因素论文; 《防护工程》2019年第5期论文;