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摘要：在施工企业的建筑项目管理中，工程造价管理是其中非常重要的内容之一，它直接决定着施工企业经济效益的多少，因此，工程造价是施工企业关心的重点。工程造价在施工管理中包含着多种内容，包括对正在建设过程中的项目进行资金管理，或者是对整个建筑施工项目的资金管理。在项目建设的设计阶段、招标阶段、建设阶段、竣工阶段等都有工程造价的身影，贯穿着整个建筑施工项目的全阶段。其详细的流程为：工程招投标、中标、工程变更、索赔、竣工结算、成本核算分析等。施工企业通过对工程造价进行管理，能够有效提高工程的利润，避免不必要的浪费，提高施工企业的管理水平以及核心竞争力。因此，本文对施工企业的工程造价进行管理，研究其中出现的问题，并为促进工程造价更好的发展而提出较为全面的管理措施。
关键词：施工企业；工程造价；管理措施
1 土建工程造价管理的含义与现状
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。工程造价管理发展至今，已经逐步趋向于市场化。在如今的工程造价管理过程中，工程造价贯穿于建筑施工的各个阶段，对于避免工程建筑施工中的浪费现象、降低建筑施工成本、提升企业利润等方面具有重要的意义。目前，我国的建筑工程施工仍然具有较多的问题所在，阻碍了我国工程造价的发展。因此，对工程造价进行有效的管理至关重要。
目前我国的工程施工造价在施工过程中初步阶段的管理没有得到相应的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是准现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
2 土木建筑工程造价管理问题分析
2.1 计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
2.2 施工阶段变更随意性大
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序，只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控，使工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工，但没有准备好，有些方面还没有把好关，比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度，于是就一边施工一边做更改，对正在施工的工程想改就改，没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督，没有对其所造成的损失进行有效的责任制约。
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2.3 意识薄弱
工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。
3 建筑工程造价管理完善对策
3.1 加强建筑工程决策阶段造价控制
投资决策对工程项目建设中的各阶段有至关重要的影响，为了保证建筑工程的可行性在建筑工程项目建设之前要进行投资决策。首先，要进行工程投资之前的准备工作，对于工程建设中的各种资料要认真收集。其次，在研究建筑工程市场的基础上要确定建筑工程的规模，然后编写立项申请书。最后，对建筑施工中的工程项目的效益等进行严格的评估与研究，并对工程建设施工中的各个影响因素进行控制与掌握。
3.2 建筑工程项目要实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。另一方面，要对逐一对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。
3.3 施工材料价格的控制
在我国的建筑施工材料管理中，由于建筑材料是建筑工程进行时的重要原料，也是建筑成本的主要费用构成，材料成本占据总成本的一半以上。因此，对建筑施工的材料费用进行管理能够有效降低工程造价。采购部分在对施工材料进行购入时，应选择性价比较高的材料。在施工过程中，对材料的用量等进行严格的控制，避免材料浪费行为。材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
3.4 建立良好的造价管理系统
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现计划用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
4 结语
总而言之，为提高我国建筑施工企业的工程造价管理水平，减少我国工程造价管理与国外工程造价管理的差距，我国施工企业要充分意识到工程造价管理在建筑管理中的重要意义，并对各个阶段的工程造价进行详细的监督与控制，以提升施工企业的建筑水平与经济效益等。
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论文作者:王倩
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第23期
论文发表时间:2018/11/3
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