21世纪初世界经济面临重要转折，本文主要内容关键词为：世界经济论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕F113 〔文献标码〕A 〔文章编号〕04528832（2001年）5期0026-05
21世纪初，世界经济面临重要转折。这是20世纪下半期世界经济一系列变化的积累与发展。它们将对新世纪世界经济的面貌和我国所处的国际经济环境，产生重要影响。
一、新一轮科技革命将从根本上改变世界经济发展的物质技术基础
科学技术的迅猛发展是20世纪的一个重要特征。21世纪，科学技术将发展得更加迅速。在新的世纪里，目前这一轮科技革命将呈现三个特点。一是它将进入全面发展的新时期。信息技术和信息产业在世界高新技术发展中的核心地位，将逐步地被生物技术和产业、材料科技和产业、纳米技术和产业等所代替。美国有些学者认为从20世纪末算起，信息产业在美国还有15年的生命周期。在这之后，它推动美国经济发展的核心地位，将被生物技术、材料科技等所代替。二是高新技术和产业将从发达国家向全世界扩散和转移。这将给中国等发展中国家创造巨大的发展机遇。其中信息技术和产业的转移将主要发生在21世纪初的一、二十年里。三是无论信息技术和其他高新技术都将逐步融入传统的制造业和农业，使传统产业发生革命性变化。这一轮科技革命给世界带来的变化比农业社会向工业社会演进带来的变化，涉及的面更广，内容也更为广泛。它将使社会经济生活的各个方面，包括人们的生产方式和生活方式，宏观经济和微观经济，人际关系和国际关系，都发生深刻的变化。20世纪末，在美国等发达国家开始崛起一种“软式制造法”。它给工厂带来巨大的效率和灵活性，使工厂可按照不同客户的要求，不是一批一批地，而是一件一件地去制造定制的产品。因此，21世纪的工厂将不是现在这样的工厂。新一代的制造业工厂将是一种以最终产品总装厂为中心，由若干规模小、只生产一种专门部件的独立工厂组成的“虚拟工厂”。总装厂与部件厂、部件厂与部件厂之间由精心规划的协调机制和功能齐全的信息网连成一种开放的系统。在工厂内部，那种车间主任下达计划给班组长、班组长下达任务给工人的生产模式将有所改变，工人将直接从工厂接受任务，然后根据网络提供的信息自主地进行工作。（注：金川相：《21世纪的制造业》，《全球科技经济瞭望》1998年第9期。）鉴此，我们可以预期，新科技革命是未来一二十年中中国在国际竞争中所面临的主要挑战。21世纪我们所面临的世界市场竞争，将越来越以产品的优质和多样化、个性化和多变性为特征。
二、世界产业结构将发生重要变化
一、二产的比重将继续下降，三产比重进一步上升。著名的未来学家格雷厄姆·莫利托认为，在2015年后不久，包括录像厅、歌剧院、酒吧等在内的所谓“休闲型企业”将占美国GNP的50%左右。每个产业的内部结构也将和20世纪大不相同。信息产业将代替传统的汽车、钢铁等制造业，在世界范围内成为经济增长的火车头。目前美国经济增长约三分之一是由信息产业拉动的。21世纪初，这种趋势将进一步向世界各国扩展。即使是传统产业，在和高新技术结合后也将产生巨大的变化，衍化出许多新的部门和产品。人们现在不但在讨论，并已着手创建一种同传统的“绿色农业”在基本形态和生产模式方面都迥然不同的“白色农业”。它在美国等国已进入规模生产的阶段。所谓“白色农业”是利用微生物进行工业化生产的农业。由于它是在高度洁净的工厂内进行生产，人们穿戴白色工作服从事生产劳动，因此被称为“白色农业”。原有的农产品和工业制品同20世纪的产品相比，无论在基本性能还是设计等方面，也会有很大不同。它们将更加个性化，更加以人为本，更加符合环保和社会可持续发展的要求。21世纪人们消费的，很多已不再是20世纪消费的东西。
由于知识经济和股票等证券市场的发展，虚拟经济的比重将普遍上升，世界经济的虚拟化程度将进一步提高。由于知识成了财富的重要组成部分，财富变得日益无形化、虚拟化。财富日益分成两大类：实物财富和知识财富。结果，世界经济的无形成分日益增大，有形成分相对缩小，“明显出现了实物经济和知识经济两重性的特点。”（注：仲大军：《对当前世界的六大观察》，《中国国情国力》1998年第9期。）由于股票市场的发展，在发达国家，无论是上市还是非上市公司，都离不开股票转换和股票交易。即使公司不是上市公司，但其客户可能是上市公司，公司内部也涉及到股权分配问题。宏观经济和微观经济中虚拟成分的这种提高给世界经济带来双重影响。一方面，它促进了世界经济的增长，改变了服务业劳动生产率增长滞后的局面。（注：Sharon Kozicki,"The Productivity Growth Slowdown:Diverging Trends in theManufacturing and Service Sectors",Economic Review (Spring1997),Kansas Reserve Bank.）另一方面，它又给世界经济和市场带来了更多的不稳定性。这两个方面我们都要加强研究。
三、世界经济格局将有重要转变
美国在科技和经济方面的优势将维持相当一个时期，但在世界GNP中的比重在20世纪末达到高峰后，会出现下降趋势。回顾20世纪，我们可以看到，美国在世界GNP中的比重是有时上升，有时下降；有的时期上升，有的时期下降，并非是永远上升的趋势。从二战后情况来看，美国占世界GNP的比重有两次明显的上升。一次发生在战后初期。另一次发生在20世纪90年代。两次上升都同科技革命和“战争”结束有关系。一次同第二次世界大战结束有关；另一次同冷战结束有关。在20世纪的世界各国中，美国既是新一轮科技革命的最大得益者，又是“和平红利”的最大受益者。上个世纪，美国占世界GNP的比重又有两次衰落。一次发生在20年代末、30年代初。1929～1934年的资本主义经济大危机使美国元气大伤。但这次衰退的时间不长。美国的另一次衰退发生在上个世纪的70和80年代。美国占世界GNP的比重和美国的国际竞争力在上述时期都明显下降了，日本和欧洲的比重则上升。美国这次衰落的时间较长，以致整个20世纪的70和80年代，全世界都在讨论美国经济的衰落问题。美国经济的这两次衰落有一些共同的特点：它们都发生在和平时期，都和资本主义世界经济的内在矛盾和发展不平衡有关系。但美国又都能从这两次衰落中走出来：一次靠实行罗斯福的新政，一次则靠新科技革命和推行新经济。从某种意义来讲，“新政”也是一种新经济，是当时美国的新经济。无论是20年代的“新政”，还是90年代美国的新经济，都是一种制度的创新和改革。目前，美国经济虽然发生衰退，但从长一点的角度看问题，无论是这一轮科技革命，还是美国的新经济，都还没有走到头。从世界范围看，它们都还处在方兴未艾的阶段。
虽然如此，但美国在世界GNP中所占的比重，在20世纪末恐怕已达到高峰。美国经济还会恢复增长，但21世纪初，中国和新兴工业经济的增长速度将明显超过美国，发展中国家在世界GNP中的比重会上升。俄国和东欧等转轨国家将完成经济转轨工作而步入发展时期。我们不能低估俄国经济的增长潜力。无论是发达国家还是发展中国家，其内部组成都将发生变化。中国和亚洲、拉丁美洲的一批新兴工业经济将逐步进入发达国家的行列。经济学词典上将会出现一个新的名词：新兴的发达国家和市场。21世纪推动世界经济发展的主要将是三股力量：原有的发达国家，新兴的发达国家以及新兴的发展中经济。至于这三方面力量在21世纪世界经济格局中各自占据何种地位，则是由多种因素决定的，经济增长速度和在世界GNP中占据的份额只是其中的一个重要因素，但决不是全部因素。
四、经济全球化将进入全面发展时期，21世纪初是经济全球化的高风险期
20世纪经济全球化虽然发展很快，但从历史的角度看问题，它还处在发展的初级阶段。20世纪的经济全球化基本上是建立在工业经济和工业技术基础上的。在新的世纪里，经济全球化将在全球范围内，广泛地建立在高信息技术的基础上。它为商品、资本在全球范围内的更快流动提供了新的物质技术基础。市场经济仍然有着不同的类型，但单一的全球市场经济体制将逐步建立，它将为商品和资本在全球范围的流动提供更加牢固的、统一的市场体制的基础。如果经济全球化是从贸易开始，生产全球化、金融全球化、信息全球化阶段继之而来，那么在新的世纪里，无论是贸易还是生产、金融全球化都会有新的发展。21世纪我们将迎来贸易、生产、金融、信息、技术全球化综合发展的新时期。在本世纪初的一二十年中，WTO框架内的新一轮多边贸易谈判将启动和得到初步的成果。和历次的贸易谈判比较，新一轮谈判涵盖的内容将更为广泛，参加的国家也更多。APEC成员在2010年和2020年分两步实行贸易自由化的计划未必能完全付诸实施，但它毕竟会推动成员间的贸易自由化的进程。经济全球化的发展过程是国家间、区域间、不同阶层和利益集团之间，利益碰撞的过程。今后一二十年，这种碰撞会全面展开。20世纪末，世界出现一股反经济全球化的潮流，是这种碰撞的一种表现。经济全球化的发展过程也是国家间、区域间、不同阶层和利益集团之间协调利益的过程。20世纪末，提出了“负责任”的经济全球化和经济全球化的管理问题，实际上反映了这种协调利益的要求。与此同时，人们对于改革目前不合理的国际经济秩序和国际经济组织，发出了新的呼声，提出了新的要求。实际上是把这种改革当作对经济全球化实行管理的一个组成部分。在今后一、二十年时间内，无论对国际秩序还是对国际经济组织的改革虽然会取得一定的成果，但难以有根本的进展。21世纪初的世界经济中，发达资本主义国家仍然占据主导地位。新兴发达经济以及新兴发展中经济在制订国际游戏规则中的发言权增加了，但制定国际经济游戏规则的主导权仍然掌握在发达资本主义国家的手中。经济全球化中的不公正、不公平问题不可能在21世纪初得到解决。一方面，经济全球化得到全面的发展，商品和资本（包括投机资本）将在全球范围内流动得更多和更快；另一方面，旧的国际经济秩序的改革以及经济全球化的管理，又非短期内所能完成。21世纪头一、二十年，发展中国家将迎来经济全球化的高风险期。
五、市场经济体制将在全球范围内得到全面发展
20世纪末、21世纪初是世界内经济体制大变革的时期。它主要表现在三个方面。一是由于中国实行改革开放，也由于前苏东国家的剧变，过去实行计划经济的国家，大多数走上了市场经济的道路。中国的社会主义市场经济体制已基本建立，前苏东国家则处在经济体制转轨过程之中。现在的问题是，中国的社会主义市场经济体制虽已基本建立，但它还很不完善，某些领域、某些地区还保留着许多计划经济时代的做法；前苏东地区的经济转轨工作一时尚难完成；个别国家目前实行的仍然是计划经济。今后一、二十年内，这种状况会有重大变化。中国的市场经济体制在一个相当长时期内将带有发展中经济的烙印，这种烙印不可能完全超越经济发展水平而消除，但中国的市场体制会向逐渐完善的方面发展。在这个进程中，今后一、二十年是个关键的时期。俄国、东欧等转轨国家在这个时期内将基本完成向市场经济的过渡。尚有的计划经济国家在建立市场经济方面会跨出重要的步子。改革的一个重要目的是对外实行开放，而开放本身就是制度的一种创新和改革。这样，大致到21世纪的第二个十年，世界经济将建立在单一的市场经济体制的基础之上。这将为21世纪世界经济的发展提供一个比较牢固的体制基础。
20世纪末和21世纪初世界经济体制方面的重大变革还表现在发达国家经济体制的变化上。对于发达国家来说，不是建立，而是进一步发展市场经济体制，使它适合于信息时代和知识经济时代的需要。这种变化既表现在宏观经济体制方面，又表现在微观经济体制方面。经济虚拟化程度的提高必然在管理体制上提出新的要求，必然导致体制上的创新与变革。把经济体制的变革仅仅限于前苏联、东欧国家，或仅仅限于社会主义国家，是不符合世界经济发展的实际情况的。
最后，经济体制的变革还表现在广大的发展中国家中。多数发展中国家在政治上取得独立后，采取了市场经济体制的发展导向，但这不等于这些国家已经建立了市场经济体制。实际上，在这些国家存在的是各种混合型的体制。原来的非资本主义的管理体制在不同程度上，或者改头换面地被保存了下来。采取市场经济发展导向的发展中国家是这样，采取非市场经济发展方向的发展中国家也是这样。结果，目前多数发展中国家实行的是一种遭受严重扭曲的经济体制。当发展中国家的国内形势和地区形势趋于稳定，转而把注意力用于发展经济时，他们首先遇到的便是体制的障碍。这将迫使他们不得不进行改革。21世纪的头一、二十年，是许多发展中国家实行体制改革的时期。这种改革不但对发展中国家，并且对整个世界经济产生影响。
六、建立绿色世界经济的呼声日益高涨，步骤进一步加快
20世纪90年代初，发达国家开始盛行一种新的设计思想，称为“为拆卸而设计”。它要求设计的产品可以拆卸和回收，使拆卸下来的零部件可以重新使用或安全地处理掉而不造成环境污染。比如照相机，80年代西方流行过一种拍完就扔的一次性相相，一时销路很好，但因易对环境造成污染，受到环境保护主义者的反对。1990年底，柯达公司将这种相机改为可回收相机。后者用过后由柯达公司的回收中心回收。回收中心将机盖和镜头拆下，内芯经过测试可重复使用十次以上。塑料零件则被压碎后重新用来制造相机。再比如汽车，德国宝马汽车公司已把一辆汽车上可回收的零部件所占比重提高到80%以上，并把努力的目标定为95%。再如，施乐公司是世界著名的办公自动化设备制造公司。它将大量的废弃“墨盒”回收，经拆卸、清洗、检测和重新处理后在原生产线上组装，其性能完全符合要求，然后以优惠价销售给交回墨盒的用户。（注：金川相：《21世纪的制造业》，《全球科技经济瞭望》1998年第9期。）据专家估计，到21世纪头10年末，发达国家生产的所有产品都将设计成可以拆卸和翻新的产品。随着“绿色设计”思潮在世界各地推广，它将相应地改变人们的思想、生产和生活。
目前，欧洲一些国家已开始实行“绿色税”制度。许多欧洲国家推出了新的包装法规，致力于建立包括包装物在内的产品循环利用系统，其中包装类的废弃物被列为循环利用的重点，最终为实行“零污染”。欧洲的经销商和服装企业已经制定和自愿遵守一种叫作“环保生态标签”的规则。比如德国规定，凡在德国境内出售的纺织品和成衣，都必须符合德国制订的环保法规。后者对产品的成分、染色、漂染、印刷、整染、安全防范、回收等方面均有严格限制。在其他发达国家，服饰的环保问题也已引起公众的关注，绿色生态服饰已开始成为公众的首选。2000年2月欧盟委员会和欧盟的9个成员国确定9月22日为“欧洲无汽车日”。这一天欧洲许多城市的一些街道在指定时间内禁止汽车通行。只允许自行车通过。据报道，这是欧盟首次介入这一旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的活动。
七、加强对世界经济的总体研究
21世纪初世界经济中的一些重要的转折性变化，无论对中国所处的国际经济环境和中国采取的国际战略，还是对中国的经济发展战略，都有重要影响。但这些因素并不是孤立存在的。它们互相联系、互相影响，有时互相促进，有时又互相制约。比如说，1950～2000年，世界经济增长5倍多，今后能否继续保持一个比较高的增长速度，对中国当然具有重要意义，但对此却有两种截然不同的看法。一种认为，新一轮科技革命方兴未艾，世界经济进入了一个新的增长期，在21世纪初将继续保持较高的增长速度。另一种看法则从生态环境的角度出发，认为“如果现在这样结构的世界经济继续扩展，它必将毁掉支持它的自然系统从而衰退下来”。（注：美国世界观察研究所主编：《1998年世界状况报告》。）这就要求我们从整体的角度，对21世纪初的世界经济状况进行综合的研究。在这种研究之后，才能作出比较客观的结论。
〔完稿日期〕2001年6月27日