摘要:改革的进一步延伸带动社会与经济获得了快速发展,建筑行业也取得了蓬勃的发展。在此过程中,城市化进程不断加快,建筑高度不断增加,高楼大厦拔地而起,在一定程度上促进了经济的发展。而工程造价对于项目整体经济效益的实现发挥着关键的作用,合同管理的水平直接关系着工程效益最大化的实现。本文主要分析建筑工程造价控制与合同管理的现状和关系，并提出加强合同管理，控制工程造价的措施。
关键词:建筑工程合同；管理；问题；策略
0引言
工程合同在工程造价控制过程中具有十分重要的作用,包含工程施工过程中甲乙双方的相关权利和义务以及施工各个环节的行为规范。因此,探讨工程合同管理在工程造价控制过程中的实践具有深刻的社会价值。造价控制是指建设工程造价控制在预定限额内,对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手,如合理设置建设工程造价控制目标、加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。施工合同作为最高行为指导准则， 约束着建设方与施工方之间的行为，同时对工程造价管理具有重要影响，项目的全过程造价控制也是施工合同管理的一个重要组成部分，二者存在密切的关系。规范、全面、严谨的施工合同对整个建筑工程施工过程造价管理起到至关重要的作用。
1 建筑工程工程造价与合同管理现状
建筑工程合同是建筑施工开始的基础和依据，也是建筑发包单位对工程进行验收等工作的基础，履行合同是施工阶段工程造价重要阶段。目前我国在建筑工程合同管理方面已取得一定进步，但是和发达国家相比还存在很大差距，特别是在当前的建筑工程合同管理中仍存在一些问题，这主要体现为以下几个方面：①在招投标阶段，一些建筑企业的法律意识仍比较淡薄，在其经营活动中，存在许多不规范的现象，例如：为了实现承包工程的目的，一些建筑企业会非法向发包人行贿或者是借用具有承包资质企业的名义来进行投标，也缺乏必要的合同管理意识，在支付方式、工程造价方面没有进行综合考虑。②在施工阶段，建筑工程承包方和发包方的行为不规范。建筑工程承包人为了追求经济利益，会在不具备相应资质的情况下来订立相关的合同。③在竣工阶段，特别是在结算审计时，对工程变更、图纸审核等方面没有进行综合考虑，且缺乏合同管理的意识，对工程造价造成不利影响，因此，加强和同管理是控制工程造价的重要措施。
2 建筑工程造价控制与工程合同管理的关系
2.1 合同订立阶段
合同签订阶段直接关系着工程造价，是建筑工程及其重要的阶段。例如：合同中规定对因意外情况增加的工程如何进行计价。计价办法直接关系到增加工程造价控制，明确结算方式也避免事后的扯皮现象发生。有利于造价控制及管理；施工单位为避免材料涨价的风险， 会提出在工期内如材料单价涨幅超过某个比例，就要进行调整，调整办法也是建设单位和施工单位在谈判合同过程中一个重要环节，一般调整办法只对主要材料进行调整，而且涨幅要超正负5%以上，需要进行主材材料调差，具体调差机制详见合同。
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2.2 施工阶段项目施工阶段
一般从合同签订完毕， 由指定施工单位进入施工现场，业主按国家规定办理开工前的相应手续，监理单位及业主下达开工报告开始，到竣工验收后并办理完工程结算。施工阶段也是全面履行合同阶段，施工合同是整个施工阶段甲乙双方对质量、工期、造价等控制的指导文件，尤其对工程造价具有绝对的指导依据。
注意：①当施工阶段遇到较大的变更需要发生时，最好签订补充合同或附属合同，例如：某学生宿舍楼工程，由于处于低洼地带，在基础施工时挡土墙垮塌，造成了基础工程无法施工，必须要对挡土墙进行恢复之后再进行基础施工。由于挡土墙的工程量较大、造价较高，原合同无法体现该部分工程的工程量、工期、造价、安全等方面要求，最好以补充合同的形式才能充分说明。②签订附属合同可以进一步明确增加工程的造价，这样有利于建设单位对工程增加造价的把控，有利于解决甲乙双方在结算时产生分歧，有利于节省竣工结算时间。施工阶段周期较长，甲乙双方必须正确全面履行合同条款，同时把增加工程造价控制在合理的范围内。
2.3 竣工结算阶段
竣工验收结束以后，施工单位应根据竣工技术资料、竣工图纸、签证变更资料、技术核定单、变更图纸、附属合同及施工合同进行结算文件编制。结算文件编制完毕后移送建设单位审核部门进行审核，审核时间在施工合同中有规定，一般为45~60d。审核程序根据建设单位的要求进行。例如：某学生宿舍楼工程，其结算资料审核分为三个步骤，即校内初审、校内终审及中介机构终审。初审阶段由基建主管部门进行，基建主管部门最为了解工程情况， 有助于审核施工单位结算资料的真实性，对工程量的确认更为准确；校内终审由审计部门进行，审计部门结合初审结果，对初审内容进一步复核及对整个结算资料进行再一次审核，提出审核结论，提出结算中争议部分的解决办法；校外终审主要解决建设单位与施工单位之间争议部分。争议部分存在主要因为合同签订不严谨及现场签证变更项目资料不准确等因素造成。另外，在支付方面提出了更高的要求，从传统的资金转账到财务核算、财政监控都需要进行一次全面的升级。国库集中支付系统的逐步完善，在合同管理方面表现得尤为突出，合同管理从无到有，并增加了查询功能，变更合同补充登记的功能等，充分发挥财政监督职能。
3 加强合同管理，控制工程造价
3.1合同订立阶段
订立合同阶段，合同的内容及属性对工程造价影响较大， 且对后期建筑质量也存在一定影响，因此，应加强招投标阶段的合同订立的管理，合理控制工程造价。①招标是建筑工程合同管理的基础，因此，发包方在进行招标文件的制定时，应综合考虑多种因素，如：合同条款、合同细节、工程实际等。②施工合同是施工质量、工期、造价的重要准则和依据，因此，一个合理的施工合同应把以上三者考虑进去， 在合同条款的制定和解释方面要明确详细，严禁模糊不清，例如：施工工期、施工内容和范围、造价、合同形式、付款节点等，对施工中可能出现的设计变更应明确新增内容造价的处理方式，防止因变更造价的分歧而发生纠纷而影响工程进度。
3.2 合同实施阶段
合同实施阶段，也是容易发生合同纠纷的阶段，对工程造价的影响加大，因此，应加强这一阶段的合同管理，减少工程纠纷。一般来说常见的合同纠纷有合同的索赔和反索赔，当一个工程项目的合同签订以及合同的价款和结算方式确定以后，工程设计的变更就成为了影响其造价的关键因素，所以在日常的合同管理中，要严格把控工程变更、签证等各种不确定的因素影响带来的纠纷， 严防控制项目承包商增调价格条款的相关索赔， 做好这些相关的工作才能有效的控制合同的纠纷。有效的控制签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作
论文作者:谭明艳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
标签：工程造价论文; 合同论文; 阶段论文; 合同管理论文; 造价论文; 工程论文; 建筑工程论文; 《防护工程》2018年第19期论文;