“走出去”天空更美丽——关于中国企业境外投资发展的几点思考，本文主要内容关键词为：中国企业论文,走出去论文,更美丽论文,境外投资论文,几点思考论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
亚洲、非洲、拉丁美洲一些国家的经济发展水平较低，“我国的产品和技术对它们还是比 较适用的，何况那里市场广阔，资源丰富。应该精心组织我们的企业特别是国有大中型企业 到这些国家去开拓市场、发展贸易，开展经济合作。”根据以上指示，国务院制定了“走出 去”发展战略。在此我结合我们的调研，谈谈理解和思考。
“走出去”的必要性
“走出去”，即“充分利用两种资源、两个市场”，这是我国经济发展的重要的战略方针 ，也是中国企业生存、发展的需要，是企业发展为跨国公司、参与国际竞争的必经之路，不 是权宜之计。
首先，应该看到我国内部资源短缺与快速发展的国民经济之间的矛盾。据统计，在我国45 种主要矿产中已探明储量1/3不能满足需要，到2010年近1/2储量出现缺口，海外战略资源的 开发与投资已成为国民经济发展的必由出路之一；二是我国部分产业技术、设备、产品过剩 ，市场不足，生产能力过剩，国内有限的市场已不能满足部分企业的发展，向海外市场扩张 已成为企业生存与发展的必须；三是加强初级产品贸易和经济技术的国际合作的日益发展的 需要；四是我国加入WTO的国际经济一体化进程的加快，已使中国企业面临的竞争是在国际 大循环背景下，能否成为这种国际分工的一环并参与整个进程，是对我国企业发展能力的严 峻考验。另一方面，要在“走出去”中了解国际市场价格和市场趋势，从而进一步扩大和利 用境外市场，特别是寻找更多机会以海外融智型投资来加快产业科技的升级，是提高我国的 产业科技含量的重要的战略方针。
此外，20年来改革开放的经验和教训告诉我们：由于国内企业自身国际经贸经验的不足， 必须加快跨国经营人才锻炼，在国际市场实际运作中增长知识与才干，否则“与国际接轨” 将成为一句空话。
境外投资的经验与教训
从我们曾经调查过的300家境外投资企业的结果来看，1/3略赢利，1/3持平，1/3亏损或严 重亏损。中国企业境外投资的现状不容乐观。究其原因有以下几点：中国企业缺少懂跨国经 营的人才；中国企业不甚了解投资国的法律、人文环境；多数企业熟悉生产经营，不善于资 本运营；受现行政策的一些制约，国营和私营企业的竞争条件尚不平等；特别是个别腐败分 子勾结利用境外投资自设小金库，甚至转移大量国有资产。
但是，同样我们也看到有很多成功的案例，这些境外投资的成功经验更加值得我们研究与 借鉴。例如：“中国石油天然气集团”在秘鲁开采老石油井，从接手时日产600桶到日产700 0桶，至今日产保持4500桶，引起当地人极大震惊，1999年已全部收回投资数千万美元。他 们在委内瑞拉和苏丹开采石油，利用投资参股优势，带动石油技术、服务装备材料的出口， 除项目投资的直接效益外，实现连带效益，带动施工劳务6000人，并将收回资金投入委内瑞 拉项目，滚动发展，此外，在国内以人民币支付所带动的出口和劳务费用，缓解了外汇紧张 的压力。著名的“新疆新天地集团”投资拉美地区，在古巴的水稻试验实现了当年考察、当 年年种植、当年丰收，且从开始投资240公顷，每公顷单产4.80吨(比古巴最好的农场单产高 2吨多)，每季水稻高于当地产量40%—80%，导致扩大合作至8000公顷；在墨西哥还成功投资 1 万公顷，培养了一批懂经营、会管理的专业人才。“新天地集团”在海外的投资成功反过来 以“大农业”的概念和示范作用运用到本国的大本营基地，形成了国内国外的良性互动。
还有“海尔集团”向美国出口冰箱散件4000万美元；“华源集团”到墨西哥、秘鲁办厂， 向 国内订20万锭国产棉纺设备；“吉林森工集团”到赤道几内亚和巴布亚新几内亚采伐木材和 森休，加工后已向国内返销木材近6万立方米。
据报道，截止到2000年5月底，我国对外承包工程和劳务合作完成营业额857亿美元，外派 人员234万人次，带动设备材料出口45亿美元。事实证明：没有“走出去”的实践和锻炼， 不可能在国际作业中积累信誉和经验，不可能成长为名符其实的大跨国公司。
“走出去”的外部环境
我们面对世界同时存在机遇和挑战，目前中国企业境外投资存在规模小、结构不合理、进 出不平衡等问题。以在拉美地区投资为例，中国在拉美共兴办276家企业，投资总额10亿美 元；而拉美在华投资3484个企业(项目)，投资总额110亿美元。在市场潜力方面，仍以拉美 为例，拉美地区每年进口额为3595亿美元，不可小视。它有5亿人口和丰富的资源，而我对 发 展中国家贸易总额才500亿美元。拉美地区、环太平洋地区特别对我轻纺、机电(含小型飞机 、船舶等)均有需求。尤其是不少原来对外资限制和管制的发展中国家已陆续开始作出重大 改革，在其颁布的新法中94%是改善投资环境吸引和促进外资流入，这给了我们新的机会 。当然，我们面临的问题也不可忽视，欧美等发达国家对我出口或投资有许多配额限制；发 展中国家外汇紧缺、支付能力低、购买力有限、商誉低，有的国家政策不透明、政治不稳定 等。这使我们的出口收汇有一定风险。
关于“走出去”的几点看法
借此机会，我想就“走出去”战略谈一些基本观点。企业是社会主义市场经济整体的细胞 ，而各项经济政策如同人体的血管，只有经济政策适合市场化发展规律，才表明“血管”畅 通，“细胞”才能健康。也就是说，企业的健康发展是中国经济发展的根本，政府各部门和 须真心实意地为企业着想，深入调查研究，及时制定扶植政策，促进企业尽快“走出去”。
实施“走出去”开放战略，计划调节部门和外汇管理部门及相关政府部门应加强信息沟通 ，应选择有实力的国有大企业做政策试验。国有大企业应首先建立现代化企业制度和自律、 监督机制，选项要以实现经济效益为重，深入调研和论证，要考核目标和业绩。初期投资以 达到生产条件为主。
金融外汇政策应注重根据国内外局势具体情况变化实施“阶段性弹性管理”思路。比如人 民币汇率，在利率市场化的前提下适当加大汇率浮动幅度，使“单一的、有管理的、浮动汇 率机制”更体现“以市场供求为基础”。鼓励企业以自己的信誉“自借、自用、自还”外债 ，在支持企业境外投资带动技术设备出口的同时，给予必要的外汇资金配套，帮助企业在立 足后走生产经营和资本运营相结合之路，逐步学会扩大资本运营。
“走出去”也允许失败，但决不允许腐败。
政策建议
最近，与业内人士讨论，都认为实施“走出去”战略，一应抓紧修改出台《境外投资管理 办法》，有利于推动有实力的企业走出去；二应鼓励开展境外带料加工贸易、资源开发、承 包工程等合作项目，特别是能带动国内技术、设备、生产线出口的，初期收入允许滚动发展 ；三应培育新的出口增长点，辅以必要的起动资金投资开发、办厂，给予必要的资金运作方 面的方便；四是能否考虑给企业多一些自主权，如明确鼓励对外承包工程可以我国紧缺的石 油、矿产、木材等作为支付手段，对超过上年度的出口收入部分允许在境外投资，对境外投 资的利润部分允许用在境外投资等；五是增加进出口银行的外汇资本金及外汇占资本金的比 例，以增强其抗风险能力，促进买方信贷等外汇业务发展；六应支持集团式联合方式进行投 资 ，既可分散风险，又可充分利用、发挥合作伙伴的各自优势。