黑河热电厂
摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业发展也十分迅速，尤其是现在国家加大对交通、水利等基础设施的建设，使得建筑行业的发展空间更大，由于工程建筑费时、费力、消耗物资巨大、施工环境复杂，所以需要在施工过程中，控制好工程预算，这是我国建筑行业发展中需要注意的问题，本文结合工程建筑过程中，怎样做好建设工程预算与工程成本控制进行详细的探讨。
关键词：建筑；工程预算； 成本控制；措施
一、建筑工程预算及工程成本控制重要性
对于现代化建筑工程项目中，企业进行成本管理工作，工程预算有着重要的作用，所以建筑工程施工企业需要根据工程预算进行制定，建筑工程项目中工程造价是由工程预算来决定的，工程预算是工程成本控制的参照物，通过工程预算控制成本，现在我国工程预算管理体制严重的欠缺，问题十分突出，没有对预算管理工作进行充分的认识，预算管理工作不够合理，使得工作问题突出，无法满足社会发展需求，也达不到企业的发展需求，所以在成本控制中，应做好工程预算管理，同时也是企业快速发展的关键。在建筑工程的管理和实施过程中，实行有效的工程预算和成本控制有利于提高建筑工程的经济社会效益。因此，建筑施工单位必须高度重视建筑工程的预算与成本控制工作，进一步推动建筑行业的健康有序发展，使建筑行业的基础性作用得以充分发挥。
二、建筑工程预算的作用
1.工程设计概算的作用
建筑工程的设计概算是整个建筑工程建设过程中所有花销费用的重要依据。
合理的设计概算可以判断建筑工程的项目是否科学可行。同时，设计概算也是制定招标价格的重要依据。
2.工程施工图预算的作用
施工图预算是工程施工项目进行造价控制的必要前提。编制固定资产把施工图的预算作为基础。对清单以外的工程实行招标时，施工图预算可用于标底的编制与调整。施工图预算可为非招标但可调价的工程提供确定合同价款的重要依据。
3.工程施工预算的作用
建筑工程的施工企业要对编制施工、材料需用、劳动力使用、及对外加工定货实行定额的计划与管理。需要签发工程施工的任务书，实行限额领料、班组经济核算以及适时奖励。工程项目的检查与考核要根据施工图预算编制来进行，以便督促技术节约措施的贯彻执行，从而实现控制成本的目的[1]。
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三、建筑工程预算与工程成本控制中存在的问题
1.建筑工程中的预算管理体系不完善
随着时代的发展，建筑工程的标准、工艺与材料都有新的要求，工程的预算与管理也需要进行相应的定额换算。目前，我国建筑工程的预算管理体系不够完善，难以进行合理的预算，就容易造成工程预算的偏差。预算管理系统中的定额换算更新速度较为缓慢，无法满足不断变化的市场价格的需求。因此，建筑工程的预算体制不完善，大大增加了建筑工程企业开展成本控制工作的难度。
2.建筑工程中的权、责体系不完善
建筑工程预算与工程成本控制的有效实施离不开管理体系的支撑。我国当前的建筑企业中，工程的权、责管理体系不够完善，在管理的过程中，权、责无法落实到具体负责人的身上，以致影响到工程施工预算和成本控制工作的顺利开展。
3.建筑工程的施工与预算不协调
在工程项目的施工过程中，市场会在建筑方面发生一定的变化，如钢筋、水泥等建筑材料的价格会有较大的变化，因此，在施工的过程中就会引发一些问题。此外，施工期间还会发生一些预料不到的意外，给工程的预算工作带来多种困难。工程现场施工与工程预算不协调，造成大部分企业的预算与成本不相符合，使工程预算失去了应有的实际作用。施工过程中，如果出现管理不严格的现象，就会使工程的成本增加，致使工程预算无法为企业提供有效的成本依据，给企业的建设与管理工作带来困难。
四、建筑工程预算与工程成本控制问题的解决措施
1.做好建筑施工前的预算管理
建筑项目开始施工前，需要做好建筑施工的预算管理工作，这对提高施工企业的经济效益起到了重要的作用。施工企业要制定科学合理的监督程序，对企业内部的中介预算机构、造价部门、项目承包方及贷款银行等部门的责权行为进行监督，进一步明确各个部门在整个建筑施工项目中的责任与职能，使其能够良好地完成工作任务。
2.做好建筑施工中的造价管理
为提高施工企业的经济效益，企业在施工过程中，应根据施工的实际环节来建立完善的造价管理体系，对建筑项目施工的全过程进行管理。造价管理中，首先应根据工程项目的经济指标与预算得出投资指标，并在各个施工环节进行限额管理。明确了合理的项目投资以后，要对项目施工中的各种风险进行准确的预估与判断，这样，即使在项目施工中遇到了项目风险，也能够保证施工活动的顺利展开。在项目施工过程中，将实际施工与工程预算及造价方案进行综合的对比，以此来检验工程预算和工程造价工作的准确性。需要注意的是，在企业进行施工的过程中，业主或发包方提出的设计变更情况容易给企业带来效益风险，一旦工程项目的设计出现变更，施工企业就要重新选购施工材料和施工设备，还要重新评估整个建筑工程的应力结构和工程风险，严重时可能还要拆除刚建设完成的部分工程产品，这不仅影响了施工企业的经济效益，还造成了极大的资源浪费，所以，除非建筑工程项目的质量不符合功能标准或实际要求，否则坚决不允许变更工程项目的设计。
3.做好建筑施工中的成本控制
在企业开始承建项目时就应该对工程项目的成本进行控制。工程项目建设过程中的成本控制工作包括项目决策阶段的成本控制、项目设计阶段的成本控制、项目招标阶段的成本控制和项目施工阶段的成本控制。在众多的成本控制工作中，以项目施工阶段的成本控制最为重要。在项目的施工阶段，成本的控制分为很多种类，当中不仅包括了材料成本和设备成本，而且还包含了人力成本、时间成本（工期）等，所以，企业在对施工阶段的成本进行控制时，必须做到对每个环节的成本都实施控制管理，避免因某个环节的成本控制出现疏漏而给企业带来不必要的经济损失。需要强调的是，在选择项目施工材料和建筑产品时，并非质量越高就越好。因为不同建筑产品的功能和用途各不相同，所以，其质量标准及要求也不尽相同，企业不能按照同样的标准来选择施工材料与施工设备，否则会造成很大程度的质量过剩，而质量过剩常会被人们所忽略，从而造成隐形的资源浪费。所以，企业在施工过程中必须做好成本的控制工作，在满足工程项目质量要求的同时，避免质量过剩的情况出现，从而有效提高建筑企业的经济效益。
结语：
现在建筑行业市场竞争激烈，建筑企业为了在市场中获得更多利益，会将目光转向建筑工程预算和工程成本控制方面，工程预算的准确和成本的控制会影响到工程项目经济效益和社会效益，想要有效的控制工程的成本，需要做好工程的预算，工程的预算是工程成本控制的前提和依据，同时也是企业发展的根本。
参考文献：
[1]薛依东;;工程建设项目投资中的造价控制[J];中国建设信息;2006年13期
[2]王政;;建筑工程造价存在的问题及对策[J];黑龙江科技信息;2011年03期
[3]纪淑英;;试论建筑工程造价中的管理与控制[J];现代经济信息;2011年01期
[4]赵海燕;;建筑施工企业加强工程造价管理的有效策略分析[J];经营管理者;2012年07期
论文作者:潘伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/9
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