从现在到2020年是我国进入小康社会的决胜时期，为了实现全面小康社会，就要打赢打好脱贫攻坚战，而深度贫困地区是脱贫攻坚战的坚中之坚，广西河池市地理位置偏僻，山多地少，是国家重点扶持的贫困地区、西部大开发的重点地区。本文以河池市为例，从旅游扶贫的角度来探究深度贫困地区脱贫攻坚的模式，研究旅游扶贫的优选路径，具体将从广西河池旅游资源、旅游扶贫现状、旅游扶贫的制约因素、扶贫路径的创新等方面进行深入研究，并有针对性地提出旅游扶贫的具体模式和创新对策，进而为深度贫困地区脱贫攻坚提供有效的解决思路。
脱贫攻坚决胜阶段深度贫困地区旅游扶贫路径创新研究
——以广西河池市为例
◎刘豆豆 董燕婷 王雯静
一、广西河池市贫困基本特征
广西河池市，简称“河”，广西壮族自治区地级市，地处广西西北边陲、云贵高原南麓，境内地形多样，结构复杂，地势西北高东南低。地理位置偏僻，山多地少，“十二五”末，全市11个县（区）中有10个是贫困县（区），其中7个是国家扶贫开发工作重点县，属于深度贫困县，3个是自治区扶贫开发工作重点县或“天窗县”，占全区54个贫困县的18.5%；全市有69.1万贫困人口，占全区贫困人口的15.3%。430个贫困村是深度贫困村，占全区深度贫困村总数的28.9%。易地扶贫搬迁18.525万人占全区总数的1/4，搬迁规模为广西全区最多的设区市。2018年河池市实现地区生产总值802亿，全体居民人均可支配收入15869元。在广西14个地级市中GDP所属排名为第12名，排名比较落后。毫无疑问，河池是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市，也是国家重点扶持的贫困地区。
2017年度和2018年度，河池的GDP总量皆排在倒数第三位，未上千亿元。2017年全国人均GDP将近6万元，河池市的人均GDP仅为2.0995万元，在广西各市的人均GDP中排名倒数第一，2018年河池的人均GDP也在广西排名倒数第一。这就是说，广西河池市的人均GDP与全国平均水平相比还差很多，同时也说明了河池市的经济水平在全国范围内属于比较落后的地位。
二、广西河池市旅游资源状况
河池是一处旅游资源极为丰富、亟待开发的“养在深闺人未识”的旅游宝地。拥有着宜州旅游区、河池旅游区、红水河库区高山湖泊旅游区、盘阳河长寿疗养旅游区四大旅游区，并且森林风景资源尤为丰富，森林覆盖率达68.47%，下辖九县二区，世界级的长寿养生资源、岩溶地质景观、神奇雄美的喀斯特地貌景观、千姿百态的山水景观、丰富多彩的原始森林景观、古色古香的人文景观、浓郁的民族风情……都给河池增添了无限异彩。同时，河池还是著名的革命老区、少数民族地区、典型的大石山区和石漠化地区、贫困地区、水库移民区，某些地区以巴马长寿之乡、刘三姐故乡、世界铜鼓之乡、中国有色金属之乡、著名水电之乡为著称。
三、广西河池市旅游扶贫现状
（一）政策方面
在国家政策的大力支持下，广西河池市把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，大力发展乡村旅游扶贫，目标到2020年建成200个乡村旅游扶贫重点村。政府出台了乡村旅游扶贫的土地流转政策、财政扶持政策（扶贫专项资金、社会资本和援助资金等投入政策）和激励政策（包括资金扶持、准入优惠、税收减免、工作奖励、升级奖励等），以此来鼓励和支持更多的经营者参与乡村旅游扶贫的开发。
（二）资金方面
一直以来，国家在扶贫方面进行了大量的资金投入。国家自“十三五”以来累计投入了452亿元，其中2018年筹措财政专项资金、整合涉农资金超100亿元，努力筹集并整合乡村旅游扶贫开发资金，强化资金监管，整体推进全市乡村旅游扶贫基础设施建设。河池市还享有精准扶贫、乡村旅游、民族文化保护、巴马国际长寿旅游养生区、红色旅游、生态补偿、休闲农业、环境保护等国家扶持的专项资金，不断改善旅游接待条件，提高乡村旅游扶贫的品位。
（三）旅游扶贫的成效
总体来说，河池市近几年来的经济发展是保持增长的。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入也有一定的增长，其中农村居民人均可支配收入比城镇居民人均可支配收入增长的增幅大。在旅游业中，河池市国内旅游和入境游客人次保持增长，但2017年接待外国游客人次下降3.5%。虽然在五年的旅游扶贫中带动了8.5万人减贫，但河池市贫困程度深，全市有69.1万贫困人口，并且村民在旅游业中的参与度不是很高，所以当前实施的一些举措对贫困地区的推动作用还不是很明显，因此需要改善机制，通过多种途径实现旅游精准扶贫，打赢打好脱贫攻坚战。
四、广西河池市旅游扶贫存在的问题
（一）旅游发展的城市劣势
众所周知，城市是一个区域政治、经济、文化中心，对区域发展有极大的作用。河池是由百色、南宁、柳州地区部分县份组合而成的地级行政市，没有较大的城市基础可供发展，河池市的中心区——金城江，其人口数仅占全市总人口的8.12%，其生产总值仅占全市的16.24%。又因为河池市的贫困县份数较多且比较落后，所以相对于发达地区的城市，金城江区对河池市的影响有限，对当地旅游发展推动力也较弱。
（二）资金匮乏和基础设施尚不完善
韩光曙称，建好人文医院就是要做好服务；建设达标医院，是希望通过JCI这一国际标准，规范医院质量与安全这一医院发展的生命线。而智慧医院的打造，则是借信息化支撑起医院的闭环管理。“一二三战略，实际上是医院管理者实现医院未来蓝图的路径。”
在交通方面，河池部分地区交通比较滞后，很多旅游景点布局分散，大多分布在远离交通干线处。虽然近年来交通状况有了改善，但景点之间缺乏方便快捷的交通路线，在行程上易对游客造成不便，并且景区可进入性略差，需要改造或新建。在其他基础设施方面，缺乏符合行业规范的接待服务设施以及优秀的游客中心，一些旅游停车场、公共厕所、酒店、餐馆、旅游医疗救护系统、景点之间的专车路线等基础设施尚未完善，游客对居民附近目的地的选择表现出一定的一致性，一旦出现游客过多，就可能导致景区秩序混乱等问题，影响游客的体验，进而制约当地旅游业的发展。
近年，山重建机坚持“系统创新、效能为先”的研发理念，结合“十二五”战略规划突出科研投入、掌握核心技术的要求，着眼于长远战略发展，根据国家产业政策，技术创新工作的重点放在节能环保产品的研发上。山重建机积极与国际知名公司建立战略合作联盟，全面增强企业核心竞争力，提升国际知名度，以具有国内外领先的高新技术产品支撑企业的战略发展，备受国内外客户青睐。
逐层培训。教学知识生成、教学技能养成、教学能力发展分别有着自身的内在规律。不同培训阶段、不同培训层次，培训要素不同，培训遵循的规律也就不同。工科新教师培训，在不同阶段、不同层次应根据培训内容采取不同的培训策略。例如，教学技能必须在一定时间内反复多次强化才能形成。在教学技能训练阶段，工科院校要给予工科新教师较长的时间与较自由的空间。工科新教师必须亲自动脑、动手，多次反复强化训练多种教学技能，用学校给予的时间与空间换取教学技能的生成。
河池市是边远山区，山多地少，经济不发达，多数地区仍然处于贫困阶段，而山地的开发和旅游业人才的引进与培养均需要大量资金的支持，并且资金在一定程度上会影响旅游业人才的整体素质，进而影响旅游业的服务质量。政府在资金上虽然给予了支持，但由于贫困程度深、扶贫难度大等原因，该市在资金方面仍然比较匮乏。
（三）旅游资源缺乏创新性
在开发方式上，河池市部分旅游资源与周边地区的旅游资源相似度较高，且由于该市区在旅游方面知名度不高、旅游模式不完善、很多景点开发处于粗放状态、旅游景点面临老化等原因致使河池旅游业竞争力不强，存在一定的屏蔽状况。同时由于时间、经历、金钱等各方面的限制，人们大多首选知名度高的、交通住宿便捷的旅游景点，这样就会造成弱势旅游资源的闲置，进一步加深河池市的贫苦状况。例如，河池市与百色都是左右江革命根据地，宜州市“刘三姐故里”和桂林阳朔“印象刘三姐”的旅游资源内容相似，但前者知名度有限，与“印象刘三姐”相比，在竞争中难以占一席之地。
（四）旅游扶贫模式存在缺陷
旅游精准扶贫的重点是深度贫困地区，所以理应重点推动乡村经济发展。但目前存在贫困居民经济意识淡薄、参与不充分等问题，根本原因在于旅游扶贫模式不够完善，很多都是“景区带村”类型的，有一些景点远离居民的居住区，贫困群众很难参与到旅游产业来，内生动力不足，这就加剧了河池深度贫困地区的贫困程度。
（五）宣传力度不足
在这个技术飞速发展的信息化时代，网络在我们的生活中越发重要。越来越多的游客通过互联网收集旅游目的地的吃喝玩乐住行等各种相关信息。但是目前河池旅游业存在着旅游信息特色网站建设不完善、信息没有及时更新、过分夸大旅游价值等一系列问题，游客逐渐向一些热门景点聚集而对不太知名的景点了解甚少，这一问题阻碍了旅游业的发展。
有效引资与融资，完善基础设施和改善交通状况，是河池市旅游业发展的关键。
五、 广西河池市旅游扶贫的对策
（一）有效引资与融资、完善交通基础设施
责任，即分内应做的事；或没有做好分内应做的事,因而应承担的过失[3]。社会责任感是公民在社会生活中，对他人、对集体、对国家乃至人类社会所应承担的，表现在思想、政治、道德和法律上的一种使命、职责、义务[4]。大学生是当代青年的先进代表，是祖国未来繁荣昌盛的建设者，也是中国特色社会主义事业建设与发展的核心人力资源，其社会责任感的有与无、强与弱，直接关系到民族的兴衰、国家的强盛乃至社会主义事业的成败。
2.基础设施。
有学者对上海某小学226名3～5年级学生进行调查发现：课间和午间接近80%的学生在“完成各科作业的订正”；周一至周五放学回家后，学生真正拥有休闲时间的比例很低，做作业的三年级学生占68.8%，四年级学生占65.7%，只有8.6%的四年级学生和4.7%的三年级学生真正做自己想做的事；在双休日和节假日，学生的可支配时间“被安排”现象严重，其中双休日69.91%的学生被要求在家做功课，51.33%的学生参加了父母安排的兴趣班学习，拥有可自由支配时间的学生也只是阅读课外书(59.98%)、看电视(40.71%)或上网打游戏(33.19%)。[14]
对于资金匮乏的河池市，政府应重视河池旅游业的发展，在资金上给予支持，同时采用一系列的措施使资金能够用到实处，并实施一些优惠政策吸引外来投资者投资河池的旅游业，促进河池市的资金流入。同时，对于交通设施不完善的河池市，要尽早完善交通设施。具体上应该增加各个旅游景点间的专车路线、修整各个县内的车站、修建公路，只有逐渐完善交通设施，才能吸引更多投资者和游客，推动河池市的旅游业发展和经济增长，使贫困地区逐渐脱贫。
（二）突出主题、打造精品旅游区
针对于河池旅游资源与周边地区旅游资源相似度高，缺乏创新性的情况，当地旅游业应深度挖掘自身旅游资源的特色，另辟蹊径，才能有力地推动旅游业的发展。
1.资金方面。
通过“文化+旅游”模式，打造精品旅游区。河池是壮歌歌仙刘三姐的故乡、革命老区、世界铜鼓文化之乡，聚集着许多的少数民族，并且拥有5个自治县，各民族文化相互交融碰撞，在旅游扶贫项目中，河池市可以深入挖掘利用多元化的民族文化资源，不断开发旅游项目，制作具有独特意义的当地民族物件以及含有传统文化元素的纪念品，体现传统的文化工艺，以此来吸引外来游客。同时，让旅游区域的产业辐射周围村庄，在吃穿住行方面适当体现当地文化，利用当地农副产品做出具有特色的美味佳肴，带动一系列的产业发展。打造具有文化特色的旅游景点，如突出红色旅游区、刘三姐特色文化旅游区、铜鼓之乡、醉美河池国际长寿旅游区等主题的项目。在发展乡村旅游的过程中可以尽可能展现当地的田园风光和乡土文化，例如在食宿方面，当地村民可以结合自身的乡村文化特色打造民宿，给予旅客不同于商业酒店的住房体验，让旅客体验到当地的文化。
（三）开发、升级乡村旅游资源，提高群众收入
深度贫困地区大多在乡村，提高贫困居民收入的有效途径是让游客走进他们的生活，直接有效地改善他们的生活质量。广西河池市多数地区比较贫困但旅游资源很是丰富，这一特点适合通过发展乡村旅游使当地村民摆脱贫困，走向富裕，并且可以保障当地的政治、经济及文化和谐发展。目前乡村旅游景点仍存在开发不足、服务质量欠缺等问题，因此为了更好地带动当地发展、实现资源利用最大化、提升村民的生活质量，可以适当引进企业商家来承包开发或者请求政府给予开发支持、并对已经开发的景点进行升级、集中力量打造旅游精品，不断提升旅游服务质量。
（四）采取有效经营模式，实行利益联结合作机制
对于贫困地区的的乡村旅游，居民存在文化程度低、思想观念落后、物质资金匮乏等问题，可以采用利益联结模式。根据贫困地区的实际情况，有针对性的采取“旅游合作社+农户”、“公司+旅游合作社+农户”等模式，当然，无论采用何种的利益链接模式都要让农户参与进来，适当扩大景区，辐射周围贫困村落，确保农户可以得到报酬，增加收入。利益联结模式可以避免村民因缺乏与经营相关的知识而做到服务不周全、技术不完善等问题，同时还可增加村民的收入。村民可以提供自己的土地房屋并入股到旅游合作社中，打造成乡村民宿，但主要经营权还是由公司掌握。村民们的民宿分红由接待旅客的数量而定，以此来提高村民的工作积极性。公司也可以定时定期为村民们展开相关知识的培训，提高服务质量吸引更多的游客。
（五）加大宣传力度，提高全市旅游竞争力
旅游景点要加大力度宣传，打造旅游景点品牌。河池市的旅游资源众多，但是宣传力度远远不足，还呈现出宣传不平衡的现象。巴马国际长寿旅游区的宣传力度较好，也吸引了许多游客慕名而来，但是其他旅游区域的宣传仍然不足。例如宜州市本是刘三姐故乡，但却知之甚少，宜州市可以借鉴桂林阳朔“印象刘三姐”的旅游项目，利用刘三姐的声誉来吸引众多的游客，打造旅游精品活动。目前河池市在大力建设红水河旅游区域，该项目可以带动红开发水河周边县市村落的旅游资源，该旅游工程瞩目，应尽力做好宣传。在宣传方式上可以做到多种多样，例如利用广西电台投放广告，通过微博发布一些旅游攻略或者在各大软件上发布相片视频，如目前正火热的抖音短视频和火山小视频软件等，通过个人发布或者官方发布，达到宣传的效果。
我国深度贫困地区脱贫攻坚已刻不容缓，部分地区的贫困状况与广西河池市的状况类似，因此需要通过一定的扶贫机制来实现脱贫，广西河池贫困覆盖面广，但旅游资源丰富、文化底蕴深厚，要想通过旅游扶贫促进贫困地区经济增长，就要完善扶贫机制，增加内生动力，并合理规划旅游路线，加大群众参与度，打造好旅游文化品牌，不断提高旅游业的服务质量，逐渐壮大当地的旅游业。这一举措能够加快我国贫困地区脱贫的步伐，同时也能实现民族地区经济环境、社会环境与自然环境的可持续发展，逐步引领人们走向幸福生活。
2013年是牛超创业的第一年，经营的花生拌种剂由于销售时忽略了春、夏拌种的区别，恰又赶上低温天气，花生出芽率极低。买药的种植户便跑到店里讨要说法，牛超了解情况后赔给农户每亩150元的损失费。这一赔，就把他在广州创业挣来的30万元的血汗钱白白的搭进去了，可他并不后悔。
作者简介： 刘豆豆，女，生于1997年10月，汉族，河南驻马店人，广西财经学院本科在读，经济学方向。
董燕婷，女，生于1998年2月，壮族，广西崇左人，广西财经学院本科在读，经济学方向。
王雯静，女，生于1996年10月，汉族，广西钦州人，广西财经学院本科在读，经济学方向。
【基金项目】 本文系广西财经学院2018年度大学生创新训练项目，项目编码：201811548058
（作者单位：广西财经学院）
标签：旅游扶贫论文; 贫困地区论文; 创新研究论文; 河池市论文; 脱贫论文; 广西论文; 路径论文; 全面小康社会论文; 广西财经学院论文;